中國在南海主權(quán)問題上面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我國必須捍衛(wèi)南海的主權(quán)。下面是小編為大家精心推薦的南海問題政治2000字論文，希望能對大家有所幫助！

　　南海問題政治2000字論文篇一：《淺談南海問題與中國南部地緣安全》

　　[摘要] 冷戰(zhàn)后，南海的地緣位置與地緣環(huán)境決定了南海的價值。然而，南海問題的存在深刻地影響著南海地區(qū)的和平與發(fā)展，特別是對中國南部的地緣安全的制約作用日益明顯。南海問題使中國不能有效地維護中國在南海的海域安全，不能有力地保證中國的戰(zhàn)略航道安全，并且阻礙中國南部地緣環(huán)境的持續(xù)改善。中國應采取必要的對策消除南海問題對中國南部地緣安全的制約作用。

　　[關(guān)鍵詞] 南海問題;南海價值;地緣安全

　　南海地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展、多種文明的交匯地和豐富的自然資源決定了南海的價值。南海的價值決定了南海地區(qū)是國際關(guān)系中競爭、沖突和合作的焦點地區(qū)之一。冷戰(zhàn)后，經(jīng)濟安全在國家外交中分量的提升、《聯(lián)合國海洋法公約》的通過并生效和中國崛起引起周邊國家的疑懼促使南海的價值更加凸顯。南海問題與中國的南部地緣安全存在著不可否認的關(guān)聯(lián)性。近年，學術(shù)界對南海問題的研究主要集中在從國際法的角度對當事國的理論依據(jù)或批駁或評析、對爭端國采取的政策進行分析以及各國對解決南海問題模式的設想等幾個方面，而對南海問題對中國南部地緣安全的制約的論述還較鮮見，本文就著重論述南海問題與中國南部地緣安全的關(guān)系問題。

　　一、南海在中國南部地緣安全中的地位

　　南海在中國地緣安全的戰(zhàn)略地位經(jīng)歷了一個演變過程。在近代以前，南海是中國地緣安全的屏障。隨著中國國門被西方列強強行打開，南海成為西方列強侵略中國的通道。新中國成立后，南海成了中國生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。“人類社會是在一定的地理空間中存在和發(fā)展的，作為一種天賦的和恒定的因素，地理深刻地影響了人類歷史的進程與面貌。”[1]1法國年鑒史學派代表人物布羅代爾認為，歷史的地理要素恒定地對人類社會產(chǎn)生重大影響。[2]南海不僅僅作為一個地理位置的客觀存在，它已經(jīng)超越純自然層面而上升到安全層面，對中國的南部地緣安全產(chǎn)生了顯著的影響。

　　從地緣角度研究國家安全問題是地緣政治的重要問題。由于地緣政治存在明顯的邊際效應，把國家的周邊地區(qū)聯(lián)系起來考慮國家戰(zhàn)略問題是必然的邏輯結(jié)果。一國的地緣位置、戰(zhàn)略疆域?qū)野踩兄苯拥膽?zhàn)略意義。善鄰能夠使雙方國家利益倍增，安全感上升;惡鄰使雙方國家利益倍減，安全感下降。

　　地緣安全是地理環(huán)境與國家安全相互作用形成的綜合體，其內(nèi)涵包括以下三點：第一，地理環(huán)境與國家安全之間的互動，包括其過程及其結(jié)果;第二，國家安全在地理空間中的存在及其運動;第三，國家等行為體利用地理要素或在地理空間中維護其安全。[3]所以，地緣安全就是運用地緣政治理論評估、衡量和預測一國的安全情勢。由于地理位置和鄰國的非自由選擇性，地緣安全在國家安全中占有基礎(chǔ)性的地位。一般而言，可以從兩個層面界定地緣安全：一是一國的安全不受外來勢力威脅的狀態(tài);二是一國有能力保護本國不受外來力量的威脅。因此，地緣安全可以具體化為：國土完整、運輸通道的暢通無阻以及地緣環(huán)境的持續(xù)改善。所以，中國要保證南部地緣安全必須具備以下能力：中國保護自己國土安全的能力、中國維護南海海上通道安全的能力和中國持續(xù)改善地緣環(huán)境的能力。

　　著名學者安德魯・內(nèi)森和羅伯特・羅斯認為，在戰(zhàn)略中，像在房地產(chǎn)中一樣，地理位置是決定價值的主要因素。[4]107著名的海權(quán)論代表人物馬漢認為，任何地方的戰(zhàn)略價值取決于三個基本條件：位置、軍事力量和資源。在這三個條件中，地緣位置是最重要的，因為另外兩個條件可依賴人力予以補充或增進。一個地方若同時具備以上三個條件，就會成為戰(zhàn)略要地，并可能具有首屈一指的重要作用。[5]127129

　　地緣政治學家很早就開始注意南海，比較有代表性的是豪斯浩弗和斯皮克曼。豪斯浩弗曾大膽地預言：“印度洋―太平洋空間”將會是世界權(quán)力的主要中心，注定要取代歐洲成為世界事務的支配者。[6]由此推斷，作為“印度洋―太平洋空間”的南海應該成為未來的權(quán)力中心，只不過當時的南海沒有足夠的魅力引起人們的注意，但其戰(zhàn)略地位已被地緣政治學家所關(guān)注。雖然斯皮克曼不同意麥金德的“大陸心臟說”，而獨創(chuàng)“邊緣地帶說”，但二者的理論前提是一致的，即都著眼于陸權(quán)大國與海權(quán)大國的爭奪。斯皮克曼認為，地緣政治中最受重視的應該是那些處于邊緣位置的國家。他說：“歐亞大陸的邊緣地帶處在大陸心臟地帶和邊緣海之間，必須看作是一個中間區(qū)域，在海上勢力和陸上勢力的沖突中，起著一個廣泛緩沖地帶的作用……它的水陸兩面的性質(zhì)是它安全問題的基礎(chǔ)，因此，歐亞大陸的邊緣地帶是各強國占領(lǐng)控制的核心地區(qū)。”[7]顯而易見，南海處在斯氏所說的邊緣地帶上。于是就產(chǎn)生了一個地緣政治學命題：控制南海的國家將控制東南亞。這是因為控制了南海就控制了南海眾多的周邊海峽;控制了這些海峽，就能控制南海上的多國賴以生存的國際航道;控制了這些國際航道，就成為南海地區(qū)的海上強國，就能控制東南亞。[8]

　　中國石油大學學報(社會科學版)2014年8月第30卷第4期李國選：南海問題與中國南部地緣安全對中國而言，南海的地緣戰(zhàn)略價值有三：一是南海的石油對中國經(jīng)濟發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義;二是南海對中國東南亞地區(qū)的外交具有政治和軍事戰(zhàn)略意義;[9] 三是南海是中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略運輸通道和領(lǐng)土主權(quán)安全的標志。進一步來講，南海是中國戰(zhàn)略防御的前沿陣地和華南大陸的海上戰(zhàn)略屏障，是中國走出近海、進入西太平洋和印度洋的理想地區(qū)。南海有中國260多萬平方公里的可管轄海域，是中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略依托之地，是中國未來生存與發(fā)展的主要空間。

　　南海在中國南部地緣安全中的地位，在某種程度上是由其地理位置決定的。南海是溝通太平洋和印度洋、聯(lián)系亞洲大陸和大洋洲的交通要沖，被稱為“亞洲的地中海”。這里有豐富的資源和重要的戰(zhàn)略要道，[10]并且是大國較量的場所。所以，南海在中國南部地緣安全中的地位突出：一是南海中屬于中國的領(lǐng)海是中國陸地國土的延伸;二是它是中國南部重要的運輸通道;三是它是中國南部地緣安全環(huán)境改善的關(guān)節(jié)點。充分而合理地開發(fā)南海是中國和平發(fā)展的基本條件之一，但南海問題削弱了南海的地緣戰(zhàn)略價值。不言而喻，南海和中國的南部地緣安全有著不可分割的天然的聯(lián)系。 　　二、南海問題的現(xiàn)狀與趨勢

　　多種因素導致南海問題的產(chǎn)生：一是經(jīng)濟因素。南海擁有豐富的自然資源，是世界上重要的貿(mào)易通道，這對南海爭議各方的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大。二是法律因素?！堵?lián)合國海洋法公約》的通過和生效促使南海價值凸顯。三是中國自身的因素。中國淡薄的海洋意識和戰(zhàn)略的輕重緩急順序使中國忽略了對南海的管理與經(jīng)營。

　　一般而言，南海問題主要是指某些東南亞國家與中國在南海主權(quán)歸屬上的爭議。其表現(xiàn)在兩個方面：一是南沙群島主權(quán)歸屬;二是領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)如何劃分。第一個問題是核心問題，決定著第二個問題，因為解決了南沙群島的主權(quán)歸屬問題，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》就可以劃分南海的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)。[11]所以，南海問題主要是指南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問題和以海洋劃界為主要內(nèi)容的海洋權(quán)益爭端。[12]

　　南海問題不僅僅是中國與南海爭議國之間的主權(quán)與海洋劃界爭端，而且背后有美國、日本與印度等國的介入，多種國際政治力量匯集于南海地區(qū)。南海問題不但涉及到法律問題，而且還關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)安全問題。

　　目前，南海問題日趨復雜，主要表現(xiàn)為：第一，多方占領(lǐng)。與中國存在南沙主權(quán)爭議的周邊國家處于事實上的有利地位。它們在南沙群島海域控制的島礁數(shù)量要比中國多得多，其中越南控制了29 個島礁、菲律賓侵占了9 個、馬來西亞占據(jù)了5 個、文萊宣稱對南通礁擁有主權(quán)但并未占領(lǐng)，但揚言要采取軍事行動。中國大陸和臺灣省僅控制著8 個島礁。[13]第二，擴充軍備。近年來，南海爭議國為鞏固其在南海的既得利益，加快了海軍建設步伐，不斷更新武器裝備，不惜重金購買軍艦，提高立體作戰(zhàn)能力。南海地區(qū)出現(xiàn)了世界上少有的“逆裁軍”現(xiàn)象。第三，法律宣示。近年來，有關(guān)爭端國企圖把其占領(lǐng)中國的南沙島礁合法化。一是利用國內(nèi)法的形式將其攫取的非法利益“合法化”。如菲律賓國會就在2009 年2 月17 日通過了“領(lǐng)海基線法案”，將中國的黃巖島和南沙群島的部分島礁劃為菲律賓領(lǐng)土;二是利用國際法主張其在南沙區(qū)域的“權(quán)利”，如越南在2011年5月就再次向聯(lián)合國重申了其對中國西沙群島和南沙群島擁有全部主權(quán)。2013年菲律賓準備仲裁與中國的南海爭議。第四，大國插手。南海地區(qū)因其重要的戰(zhàn)略地位和豐富的資源引起區(qū)外大國的關(guān)注。美國、日本和印度基于政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益的計量，利用各種手段不同程度地干涉南海問題。

　　美國的“積極關(guān)注”、印度的“東進”、日本的“南下”以及有關(guān)爭端國的“背信棄義”，使南海問題成為世界上最復雜的海洋爭端。南海是世界主要大國力量、意志和利益的交匯點。很明顯，中國求解南海問題陷入了兩難的境地：一是中國根本解決南海問題與發(fā)展睦鄰關(guān)系的悖論;二是中國恢復南海主權(quán)和需要在和平穩(wěn)定的環(huán)境中進行經(jīng)濟建設的悖論。

　　南海問題的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，南海問題的基本表現(xiàn)形式由南沙主權(quán)爭議逐漸演變?yōu)槟虾：Ｓ驅(qū)嶋H管轄爭議;第二，南海問題的多邊化、國際化、擴大化態(tài)勢進一步凸顯;第三，南海問題將成為中國多邊外交法理斗爭的新熱點;第四，南海問題在中國總體外交中的地位不斷上升，將是中國今后不得不長期應對的重大外交課題。[14]

　　南海問題爭議的多元化、力量結(jié)構(gòu)的多元化以及利益主體的多元化決定了南海問題的復雜化，它在短期內(nèi)無法根本解決。更為嚴重的是，南海問題的國際化程度空前提高，這些國際化主要表現(xiàn)在南海油氣資源開發(fā)合作國際化、南海爭議國與域外大國政治合作國際化、南海爭議國與域外大國軍事合作國際化、南海問題中輿論因素的國際化。所以，南海問題外在環(huán)境惡劣，內(nèi)在結(jié)構(gòu)復雜。

　　三、南海問題對中國南部地緣安全的制約

　　南海的地緣位置決定了南海的價值，南海問題的存在嚴重削弱了南海在中國南部地緣安全中的價值，對中國的南部地緣安全產(chǎn)生了顯著的影響。

　　(一)南海問題危及中國南部領(lǐng)土主權(quán)的完整性

　　領(lǐng)土安全是整個國家安全體系中的依托和基礎(chǔ)。所謂領(lǐng)土安全，其內(nèi)涵是指領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯和威脅，領(lǐng)土不被占領(lǐng)、不被分裂、不被分割或兼并;其外延包括國際法規(guī)定的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的自然資源所有權(quán)與管轄權(quán)不受侵犯和威脅。[15]南海問題使中國的國家主體性存在著嚴重的缺陷。南沙群島自古以來就是中國主權(quán)管轄的國土。但目前中國在南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)并沒有得到合理與切實有效的維護。周邊國家也通過非法的軍事占領(lǐng)和無序開發(fā)南海資源以造成“實際控制”的事實，這是對中國領(lǐng)土安全的嚴重威脅。隨著爭端國對南海資源單方面開發(fā)的力度加大，南海問題對中國的國家安全利益也將提出新的挑戰(zhàn)。

　　中國解決不好南海問題，就意味著中國不能有效地開發(fā)和利用南海中屬于中國管轄的海域。對一個國家來說，任何土地的喪失或獲得都涉及到國家安全的保障問題。土地的基本作用表現(xiàn)在：第一，進可攻、退可守的土地是戰(zhàn)略要地，是國家安全的基本保障;第二，退一步來說，盡管這塊土地不是戰(zhàn)略要地，但至少可作為與別國的緩沖地帶;第三，土地的多寡本身就是衡量國家綜合國力強弱的基本標準之一;第四，這塊土地上的產(chǎn)品能增強國家的經(jīng)濟總量。[16]按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，一個適宜人居的小島，以12海里領(lǐng)海計算，可獲得1500平方公里面積的領(lǐng)海區(qū)。再以200海里專屬經(jīng)濟區(qū)距離計算，可獲得43萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū)。所以，南沙海域看起來不起眼的小島，實際價值卻不可小覷。

　　雖然現(xiàn)在科技十分發(fā)達，但土地的作用沒有削弱，在某種程度上反而有所增強，土地依然是人們的生活保障。因此，領(lǐng)土的喪失關(guān)乎國家命運和民族的生存與發(fā)展。南海是中國生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是中國資源的寶庫，是中國藍色國土擴展和社會發(fā)展的戰(zhàn)略空間。南海問題的存在，削弱甚至抵消了南海在中國南部地緣安全中的價值。在相當長的一段時間內(nèi)，中國既不能武力收復被南海爭議國占領(lǐng)的中國的島礁，又不能通過和平談判的方式恢復中國的南沙被占島嶼的主權(quán)。很顯然，中國南海領(lǐng)土主權(quán)安全問題將不會在短期內(nèi)解決，這對中國的南部地緣安全極其不利。[17] 　　(二)南海問題制約著中國向外發(fā)展的戰(zhàn)略航道

　　一般而言，接近海上通道的程度決定地區(qū)的戰(zhàn)略價值。如果地區(qū)的位置處在兩條航道之上，或者說，接近于它們的交叉點，那么該地區(qū)的戰(zhàn)略價值就會大大增加。交叉口的位置基本上就是中央位置，以此為基地，到各個方向進行活動都十分便利。[5]129

　　南海與周邊六個海峽相聯(lián)系，這六個海峽是臺灣海峽、巴士海峽、呂宋海峽、巴拉巴克海峽、馬六甲海峽和巽他海峽。因此，控制南海的制海權(quán)，就控制了南海地區(qū)的重要航道，就控制了南海地區(qū)的經(jīng)濟命脈。

　　南海是多個國家的“海上生命線”。 南海位于印度洋和太平洋的交通要沖，是西太平洋進入印度洋和大西洋的重要通道，是中國通往南亞、非洲、中東和歐洲的海上必經(jīng)之路。它是世界上第二大海上航道，僅次于歐洲的地中海，全世界一半以上的大型油輪及貨輪均航行經(jīng)過此水域，每年來來往往的大小船舶總計在4萬艘以上。經(jīng)馬六甲海峽進入南海的油輪是經(jīng)過蘇伊士運河的3倍、巴拿馬運河的5倍，經(jīng)過南海運輸?shù)囊夯烊粴馐侨澜缫夯烊粴饪傎Q(mào)易量的2/3。這條供應線對中國最為重要，是中國海上的交通大動脈。

　　南海問題的存在使南海通道的狀況日益復雜化。南海問題的存在使中國管控南海通道的能力削弱，而且中國與相關(guān)爭端國很難就南海問題進行長期而有效的合作。涉及到南海爭議的國家，都想方設法謀取更多的南海資源區(qū)域，并使之最大化，并且這些國家都表示不惜使用武力來保衛(wèi)它們的近海利益。“最要命的是，世界上三個主要軍事大國――美國、中國和日本――都在該地區(qū)占有生死攸關(guān)的利益，并準備在必要時以軍事手段來保衛(wèi)這些利益。”[14]141南海問題的存在使有關(guān)國家在維護南海通道安全方面缺乏真正有效的合作，南海通道的安全形勢不容樂觀：海上襲擊比以前具有組織性與協(xié)調(diào)性;南海地區(qū)水域的海盜、有組織犯罪和潛在的海上恐怖主義三股勢力存在著合流的可能;武裝分離主義運動與恐怖組織的聯(lián)系密切。[18] 所以，中國現(xiàn)在還不能完全維護南海通道的安全。這對當代中國的生存與發(fā)展來說是非常致命的，因為中國不能掌握自己在南海航道上的命運，而是要依托一個沒有安全保障的南海海上世界。[19]293南海問題嚴重影響中國南部戰(zhàn)略通道安全，從而極大地影響著中國的南部地緣安全。

　　(三)南海問題影響中國南部地緣環(huán)境的持續(xù)改善

　　地緣環(huán)境是指“國家這一主體和由這樣的主體構(gòu)成的國際關(guān)系所面臨的各種空間背景和條件的總和。”[1]40地緣環(huán)境受到經(jīng)濟、軍事等權(quán)力因素的作用會發(fā)生變化，如國界的變動、聯(lián)盟的形成、勢力范圍的劃分和緩沖地帶的建立等。地緣環(huán)境深深地影響著一個國家的地緣安全。

　　地緣安全環(huán)境改善的程度可以用安全邊界和邊界安全的比值來衡量。安全邊界是指國家對其分布于主權(quán)外的利益的可控制和保護的程度，邊界安全是指國家對其主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土的可控制和保護的程度。[19]7由此很容易地就得出結(jié)論：安全邊界線離邊界安全線越遠，國家就越安全。如果比值大于1，國家就安全;如果等于1，國家就有安全的隱患;如果小于1，國家就極不安全。任何一個發(fā)展市場經(jīng)濟的國家，都有安全邊界線和邊界安全線。因此，國家的地緣安全程度不能用是否受到外敵的入侵來衡量，而應該看該國的安全邊界在世界范圍內(nèi)推延的廣度和深度。

　　南海問題在一定程度上壓縮了中國走向太平洋和印度洋的戰(zhàn)略空間，中國的安全邊界線和邊界安全線幾乎到了重合的地步。南海問題的復雜化、國際化和多邊化不利于中國南部地緣環(huán)境的改善。南海爭議國為了保持其在南海的實際存在和利益，借用美國、日本和印度的力量來對付中國。中國不得不與這些國家打交道，防止它們在處理南海問題上的進一步聯(lián)合。 “島鏈”是美國在冷戰(zhàn)期間為遏制社會主義國家而構(gòu)建的島嶼基地圈，冷戰(zhàn)后成為防范和制約中國崛起的重要工具。2001年的南海撞機事件和2009年的“無瑕號”事件，都是美國利用島鏈戰(zhàn)略，窺探中國的“遠程軍事投射能力”的嘗試。南海問題的存在使美國防范和制約中國的島鏈戰(zhàn)略仍然有效。2009年以來，南海風云再起，對中國南部地緣安全環(huán)境影響明顯加大，中國南部地緣環(huán)境低頻度震蕩增加，嚴重惡化了中國南部的地緣安全環(huán)境。

　　蘊藏豐富資源的南海吸引了各種各樣的力量，為它們可能的沖突埋下了伏筆。“國際社會對石油的爭奪在21世紀顯得更加激烈，很有可能導致政治和軍事上的沖突。南沙群島蘊藏著豐富的石油天然氣和魚類資源，這些是周邊國家沖突的主要原因……” [20]顯而易見，這對中國南海地緣安全的影響既是潛在的，又是現(xiàn)實的。

　　四、化解南海問題對中國南部地緣安全負面效應的基本路徑

　　研究理論是為了分析現(xiàn)實，分析形勢是為了解決問題。分析南海問題對中國南部地緣安全的制約作用，是為了尋求中國解決南海問題之道。筆者認為，化解南海問題對中國南部地緣安全的負面影響，應采取以下措施：

　　(一)加強區(qū)域安全合作，改善中國解決南海問題的地緣環(huán)境

　　安全合作有利于解決南海主權(quán)爭端。主權(quán)爭端是一種零和博弈，由于主權(quán)的特殊性，以及南海各方利益的交叉性，因此在解決主權(quán)爭端時，傳統(tǒng)的軍事解決手段已經(jīng)不合時宜，無法切實有效地解決主權(quán)爭端，只能使得問題復雜化、激化，而通過安全合作，堅持原則又不失靈活，兼顧各相關(guān)方的利益，這樣才能為真正解決南海主權(quán)爭端提供前提條件。[21]

　　歷史證明：任何一個大國的崛起都必須依靠良好的地緣環(huán)境，或與周邊國家結(jié)為利益共同體;或建成戰(zhàn)略緩沖區(qū)，避免與現(xiàn)有大國直接碰撞;或?qū)⒅苓厙医ǔ勺约液笤?。南海地區(qū)是中國21世紀的戰(zhàn)略重點地區(qū)。在該地區(qū)，以各國或集團對南海問題的態(tài)度為標準，大體上可以分為三類：一是中國，南海問題涉及到中國的核心國家利益，中國要盡可能享有南海原屬于中國的主權(quán)管轄范圍內(nèi)的利益;二是東盟及其相關(guān)爭端國，它們是既得利益者，一方面盡力維護自己的利益，另一方面又盡可能擴大和鞏固已占島礁海域的控制權(quán);三是美日印等域外大國，它們介入南海問題的基本目的是分享南海的地緣戰(zhàn)略價值，防范和制約中國的崛起。目前的情況是，美國、日本、印度和東盟共同對付中國的格局日趨明顯。所以，中國要“在南海區(qū)域安全機制的構(gòu)建過程中發(fā)揮積極作用，破解美國安全網(wǎng)的圍堵。”[22]中國防止后兩個層次戰(zhàn)略力量的進一步聯(lián)手，就抓住了改善南海地緣環(huán)境的關(guān)鍵。 　　博弈論認為，在相互依存的條件下，任何國際事件的演化，都是相關(guān)各方對潛在風險和預期收益進行理性博弈的產(chǎn)物。根據(jù)不同的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，博弈者采取不同的策略，目的是用集體行動取代個體行動，使個體在集體行動下的利益大于單干時的利益，最終實現(xiàn)國家利益和國際社會福利的最大化，在該戰(zhàn)略理論指導下，共同合作的戰(zhàn)略是最優(yōu)的。[23]

　　所以，中國必須積極建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，堅持與有關(guān)爭端國共同開發(fā)南海的有爭議的區(qū)域，防止南海爭端失控。中國必須在全球和地區(qū)層面與美國、日本和印度打交道，處理好雙邊與多邊關(guān)系。中國應主動加強戰(zhàn)略對話與合作，尋求共同利益的增長點，擴大交流與對話的渠道，增信釋疑，著力培育在南海地區(qū)的共同利益。中國要力所能及地承擔起提供南海地區(qū)公共產(chǎn)品的責任：如保持南海的航行自由，保持南海地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護南海地區(qū)的穩(wěn)定，打擊南海地區(qū)的海盜和恐怖主義，防止南海地區(qū)軍備競賽繼續(xù)升級和大規(guī)模殺傷性武器在該地區(qū)的擴散等等。

　　(二)保持軍事威懾力，增強解決南海問題的硬實力

　　實力對等的國家間才會產(chǎn)生文明。在相當長的時期內(nèi)，叢林法則仍是國家間政治的鐵的法則。實力孱弱者有權(quán)利但沒有能力分享國際社會中的文明。[19]11消除南海問題對中國南部地緣安全的負面影響更需要中國加強自己的實力。長期的和平生活使很多中國人忽視了南海問題對中國南部地緣安全的巨大負面影響。30多年的改革開放，中國經(jīng)濟取得了巨大的進步，經(jīng)濟總量居世界第二位，中國積累了大量的物質(zhì)財富。如果這些物質(zhì)財富沒有強大的力量基礎(chǔ)，只是沒有意義的存在物，很可能會在殘酷的國際政治斗爭中失去。這是中國近現(xiàn)代歷史一而再、再而三證明了的基本結(jié)論。

　　力量遠勝于財富的基本依據(jù)有二：一是國家力量是開發(fā)新的生產(chǎn)資源的動力，可以創(chuàng)造出巨額的物質(zhì)財富;二是沒有強大的力量，國家不但不能獲取新的物質(zhì)、信息和能量來發(fā)展自己，而且會失去自己擁有的一切，不但財富難以保持，而且國家的生產(chǎn)力、文化、自由，甚至國家的獨立自主都會失去，這種情況已被歷史一再證明。[24]4647

　　當然，國家財富的增長本身并沒有錯，關(guān)鍵是要注意將財富適當?shù)剞D(zhuǎn)化為武力，因為國家強盛并不僅僅在于財富的積累，還在于財富在國家政治中轉(zhuǎn)化為武力的數(shù)量、質(zhì)量及有效運用。[24]102在南海問題上，正是中國海軍力量的不足，才導致南海爭議國大肆掠奪原屬于中國的財富。軍事力量的提升不僅可以保障中國維護南沙群島主權(quán)完整的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且對中國的南部地緣安全也起到重要的保障作用。

　　(三)重視海洋意識，提升中國處理南海問題的軟實力

　　現(xiàn)代海洋意識應包括海洋國土意識、海洋經(jīng)濟意識和海洋安全意識。海洋國土意識要求人們把屬于自己的海洋當作國土的有機組成部分。海洋經(jīng)濟意識就是有利用海洋資源為國家謀利益的意識。海洋的安全意識就是通過海洋來保障陸地安全，同時保衛(wèi)自己的海上權(quán)益的意識。[25]

　　中國現(xiàn)在的海洋意識淡薄到了十分可怕的地步?！堵?lián)合國海洋法公約》已經(jīng)通過多年，生效也有一段時間了，但仍有很多人不知道中國還有300多萬平方公里的海洋國土面積，[26]更談不上對海洋的開發(fā)和利用以及利用海洋保障自身的安全了，也不能看到南海問題對中國南部地緣安全造成的潛在與現(xiàn)實的危害。

　　海洋是21世紀人類社會可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富和最后空間。 “海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。” [27]

　　我們必須從戰(zhàn)略高度上重視和善待海洋?？梢哉f，中國未來發(fā)展的空間很大程度上在南海。但是，南海問題限制了中國開發(fā)南海，限制了中國向太平洋與印度洋拓展發(fā)展的空間。早在5000年前，古希臘海洋學者地密斯多克利就曾預言：誰控制了海洋，誰就控制了一切。歷史也反復證明這樣一個道理：向海而興，背海而衰。

　　美國一著名學者指出：“一國影響力的大小，不僅在于戰(zhàn)略力量和經(jīng)濟力量，而且還在于它的價值觀和思想方面的‘軟力量’。”[4]22 中國海洋意識的淡薄，是南海問題產(chǎn)生的重要原因之一。因此，我們不僅要加強維護南海權(quán)益的物質(zhì)力量，而且還要增強捍衛(wèi)南海權(quán)益的精神力量。拿破侖曾說過很有意義的一句話，那就是：“世界上只有兩種力量：劍與精神，從長遠看，精神總能降服劍。”[28]

　　因此，我們回應南海問題的消極影響不能一味地依靠武力之“劍”，更重要的是具備海洋意識之“精神”。海洋意識是我們認真對待南海問題的邏輯前提。

　　中國首先要加強區(qū)域合作，改善解決南海爭端的地緣環(huán)境。同時必須加強自己的實力，一是硬實力，主要是海軍實力;二是軟實力，主要是海洋意識。中國應利用硬實力和軟實力完美結(jié)合的力量和平地消除南海問題對中國南部地緣安全的負面影響，這是中國解決南海問題的最優(yōu)選項，也是考驗中國和平發(fā)展的重要課題之一。

　　五、結(jié)論

　　南海的地緣位置決定了南海在中國南部地緣安全中的地位越來越重要。南海問題關(guān)系到中國的南部地緣安全利益，主要是國土完整、貿(mào)易與運輸通道及地緣環(huán)境。南海問題拖得越久，中國南部地緣安全面臨的威脅就越大。

　　安全是發(fā)展的前提。影響中國南部地緣安全的南海問題越來越成為影響中國和平發(fā)展的顯著的變量之一，其解決得好壞決定著中國能否持續(xù)、快速、健康與和平地發(fā)展。走向海洋是中國和平發(fā)展的基本選擇，東海和黃海由于美日同盟與美韓同盟的存在，使中國走向海洋的難度極大，因此南海就成了中國走向海洋的重要選擇。但南海問題的存在阻礙了中國走向海洋的步伐。所以，南海問題的妥善解決是中國成為海洋強國的第一步。中國需要提高南海問題在中國外交中的地位，應把解決南海問題提上議事日程。

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