時事與政治論文兩篇
時事與政治論文兩篇
時事政治是當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)生的熱點(diǎn),引人注目,且有重大意義的新聞。下面是小編為大家精心推薦的時事與政治論文,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
時事與政治論文篇一
歐債危機(jī)的分析
【摘要】 本文從財政機(jī)會主義的角度分析了歐債危機(jī),指出在統(tǒng)一貨幣體系下,各成員國出于自身利益考慮會選擇財政機(jī)會主義行為,從而導(dǎo)致財政赤字和債務(wù)過高,使歐洲貨幣聯(lián)盟的規(guī)定成為“軟約束”,并引發(fā)債務(wù)危機(jī);并認(rèn)為導(dǎo)致歐洲貨幣聯(lián)盟的規(guī)定成為“軟約束”的根本原因在于歐元區(qū)不是最優(yōu)貨幣區(qū),解決債務(wù)危機(jī)的根本措施是實(shí)施財政一體化。
【關(guān)鍵詞】 財政機(jī)會主義 債務(wù)危機(jī) 財政赤字
一、統(tǒng)一貨幣體系對歐元區(qū)成員國的影響
1、非對稱的政策搭配使成員國更依賴于政府債券
加入歐元區(qū)后,各成員國放棄了貨幣的發(fā)行權(quán)和貨幣政策,ECB(歐洲中央銀行)根據(jù)歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)狀況執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策。貨幣政策的缺失使各成員國只能使用財政政策調(diào)節(jié)本國經(jīng)濟(jì),而財政收入來源于稅收和發(fā)行債券,增加稅收會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),減少消費(fèi)者的可支配收入,從而抑制投資需求和消費(fèi)需求,進(jìn)而不利于經(jīng)濟(jì)增長。同時,增加稅收會引發(fā)社會不滿,因而各成員國政府會更偏好于發(fā)行政府債券。
2、貨幣風(fēng)險大大降低,央行信譽(yù)成為公共物品
加入歐元區(qū)后,各成員國貨幣退出流通領(lǐng)域,統(tǒng)一使用歐元。歐元區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)值遠(yuǎn)超各成員國,因而歐元抵御各種風(fēng)險的能力也遠(yuǎn)超各成員國(特別是小國)的貨幣;同時,歐元作為僅次于美元的國際貨幣,其國際信譽(yù)也遠(yuǎn)超各成員國(特別是小國)的原有貨幣。因此,與各成員國原有貨幣相比,歐元風(fēng)險更低。由于ECB事實(shí)上是所有成員國的央行,其信譽(yù)也必然成為各成員國的公共物品,各成員國都可以利用央行信譽(yù)獲得收益,而損害央行信譽(yù)的成本也會相應(yīng)地轉(zhuǎn)嫁給整個歐元區(qū)各國。
3、借債成本下降
加入歐元區(qū)后,各成員國(特別是經(jīng)濟(jì)落后的小國)與加入歐元區(qū)前相比,借債成本會更低,原因如下:一是與各成員國原有貨幣相比,歐元風(fēng)險更低;二是歐元區(qū)成立后,市場一體化程度更高了,市場規(guī)模更大,資金的流動更便利,導(dǎo)致融資成本下降;三是借債成本沒有完全內(nèi)部化,部分轉(zhuǎn)移到了其他成員國。上述因素使得借債成本下降,這可以從成員國國債的市場利率上得到證明,各成員國加入歐元區(qū)后,市場利率明顯下降。
二、政府選擇的理論分析
1、加入歐元區(qū)前,成員國政府財政政策的選擇
加入歐元區(qū)前,各國財政、貨幣政策獨(dú)立,可運(yùn)用這些政策影響產(chǎn)出水平,假設(shè)其產(chǎn)出水平由式(1)給出:
Y=ag-b(π-πe)+ε1 (1)
式(1)中Y表示一國產(chǎn)出,g表示本國財政政策(本文主要指財政支出),由于財政支出具有增加產(chǎn)出的作用,故a>0,右邊第二項π-πe表示意外通脹率,顯然意外通脹率對產(chǎn)出有負(fù)作用,故b>0,假定人們是理性預(yù)期者,即E(πe)=π,ε1表示隨機(jī)擾動因素,E(ε1)=0。而通脹率由式(2)給出:
π=m+hg+ε2 (2)
式(2)突出影響通脹率的兩個政策因素:央行的貨幣政策m和財政部門的財政政策g,由于財政支出對通脹率有促進(jìn)作用,故h>0,把式(2)代入式(1),得到g對產(chǎn)出Y的總影響,由于g對產(chǎn)出的正效用,故a-bh>0,同理ε2表示隨機(jī)擾動因素,E(ε2)=0。
財政支出不僅對產(chǎn)出和通脹率有影響,而且隨著財政支出的增加,會導(dǎo)致政府債務(wù)的增加(因?yàn)樨斦С龅囊徊糠謥碜杂谡鑲?,而政府債務(wù)需要支付利息,其成本表示為:
C=rd=rf(g) (3)
式(3)中C表示財政支出引致的政府債務(wù)成本,r表示債務(wù)利率,d表示政府債務(wù),d=f(g),且f(g)滿足f '(g)>0,f ''(g)>0。
f '(g)>0表示財政支出增加,政府債務(wù)隨著增加,f ''(g)>0表示由于稅收的剛性,稅收的增加很少,財政支出的增加主要來自于債務(wù)的增加。有了上面的分析,可以得到財政支出的效用U(g):
U(g)=Y-C=(a-bh)g+b(πe-m)-rf(g)+ε (4)
其中,ε=ε1-bε2
對式(4)求一階導(dǎo)數(shù)得到:u'(g)=(a-bh)-rf '(g)(5)
設(shè)u'(g0)=0,得到f '(g0)=,進(jìn)而得到g0=f '-1() (6)
式(6)中f '-1表示f '的反函數(shù),因?yàn)閒 '是增函數(shù),所以f '-1也是增函數(shù),g0是政府最優(yōu)的財政支出。
由式(6)可知:當(dāng)a增加或r減少時,政府的財政支出g0會增加;而b、h增加時,由于通脹的負(fù)面影響,政府的財政支出g0會減少。
2、加入歐元區(qū)后,成員國政府財政政策的選擇
加入歐元區(qū)后,各國喪失貨幣政策,只能采取財政政策。設(shè)n個國家組成歐元區(qū),與前面的分析類似,可設(shè)i國的產(chǎn)出Yi為:
Yi=agi-b(π-πe)+ε1 (7)
在歐元區(qū)內(nèi),通脹率?仔受ECB貨幣政策m和各成員國財政政策gi的共同影響,假設(shè)各國財政政策對通脹率的影響相同,則:
π=m+h∑gi+ε2 (8)
同理,財政支出的成本是政府債務(wù)的利息,而加入歐元區(qū)后,各國的利率會減少,不同國家利率減少的程度是不同的,用?啄表示利率變化,可得到財政支出的成本為:
Ci=?啄rd=?啄rf(gi) (9)
其中d=f(gi),f '(gi)>0,f ''(gi)>0,?啄∈(0,1)。一般來說,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小國利率減少的幅度大些,故?啄小些,而經(jīng)濟(jì)成熟的大國利率減少的幅度小些,故?啄大些。
由式(7)、(8)、(9)可以得到,i國財政支出gi的效用U(gi)為:
U(gi)=Yi-Ci=agi-b(m+h∑gi-πe)-?啄rf(gi)+ε(10)
其中ε=ε1-bε2 令U'(gi)=0,得a--δrf '(gi)=0,f '(gi)=(a-)/(δr),
進(jìn)而得到:gi= f '-1[(a-)/(?啄r)] (11)
由于小于(a-)/(?啄r),所以g0
令gi-g0=f '-1[(a-)/(?啄r)]-f '-1() (12)
gi-g0的差越大,意味著加入歐元區(qū)后,政府財政機(jī)會主義行為的動力越大。
當(dāng)?啄越大時,gi越小,因而gi-g0越小,政府財政機(jī)會主義行為的動力越小。一般來說,國家越小,經(jīng)濟(jì)越落后,該國的?啄越小,政府的財政機(jī)會主義的動力越強(qiáng)。
當(dāng)n增大時,gi增加,因而gi-g0增加,政府財政機(jī)會主義行為的動力越大。當(dāng)n→∞時,gi=f '-1[a/(?啄r)],此時b和h對gi沒有影響。這說明,當(dāng)n足夠大時,單個成員國對歐元通脹率基本不產(chǎn)生影響,該國在實(shí)施財政政策時也不會考慮通脹率對經(jīng)濟(jì)的負(fù)作用,因而該國政府有最大的動力增加財政支出。
在一個貨幣區(qū)內(nèi),當(dāng)成員國數(shù)量較多或某個成員國占的份額較少時,該成員國的財政政策對整個貨幣區(qū)的通脹影響很小。對該國而言,這時貨幣區(qū)的通脹率?仔被認(rèn)為是外生的,該國不會考慮積極的財政政策對通脹率?仔的影響,有更大的動力增加財政支出。每個成員國都有這種行為傾向,導(dǎo)致的結(jié)果必然是各國相繼增大財政支出,從而導(dǎo)致整個貨幣區(qū)財政支出過大,這會增加整個貨幣區(qū)的通脹壓力,增加貨幣區(qū)央行穩(wěn)定通脹率的難度,進(jìn)一步影響整個貨幣區(qū)的穩(wěn)定。
三、財政赤字與債務(wù)危機(jī)爆發(fā)
各成員國擴(kuò)大財政支出必然會導(dǎo)致財政赤字,而財政赤字主要是通過政府借債來解決的。當(dāng)債務(wù)增長到一定程度時,就會影響到債務(wù)的穩(wěn)定性,在外部沖擊下,就會發(fā)生債務(wù)危機(jī)。下面分析成員國債務(wù)危機(jī)的發(fā)生。
設(shè)G表示政府支出,T表示稅收,D表示政府債務(wù),r表示債務(wù)利率,則政府財政預(yù)算的約束條件為:
Gt=Tt+Dt-(1+r)Dt-1 (13)
兩邊同除以產(chǎn)出水平Y(jié)t,即為:=+- (14)
設(shè)Yt=(1+k)Yt-1,k為產(chǎn)出的增長率,并設(shè)=gt表示財政支出占產(chǎn)出的比,=τt表示稅收占產(chǎn)出的比,=dt表示政府債務(wù)占產(chǎn)出的比。由式(14)得到:
gt=τt+dt-dt-1, (15)
進(jìn)而得到:dt=dt-1-(τt-gt) (16)
設(shè)τt-gt=pt,又由于≈1+r-k
由式(16)可得到:dt=dt-1(1+r-k)-pt (17)
要使dt保持穩(wěn)定,即dt≤dt-1,則:dt=dt-1(1+r-k)-pt≥dt(1+r-k)-pt (18)
由式(18)可得到:pt≥dt(r-k) (19)
式(19)即為債務(wù)穩(wěn)定的條件。這個條件說明要保持債務(wù)穩(wěn)定,必須使財政盈余pt不小于市場利率和產(chǎn)出增長率的差與政府債務(wù)的積,即dt(r-k)。若此條件不滿足,政府債務(wù)會增加。
設(shè)Wt=dt(r-k)-pt,由債務(wù)穩(wěn)定的條件可知,Wt越大,政府維持債務(wù)穩(wěn)定越困難,如果Wt過大,政府可能由于無能力還債而違約,導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)發(fā)生。理性的市場會意識到這一點(diǎn),從而要求對這個過大的Wt所承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行補(bǔ)償,即要求更高的利率,這又進(jìn)一步提高了Wt,如此循環(huán),當(dāng)Wt達(dá)到一定程度時,債務(wù)危機(jī)必然發(fā)生。
四、債務(wù)危機(jī)后的思考
1、歐元區(qū)不是最優(yōu)貨幣區(qū)
為了制止成員國過度的財政機(jī)會主義行為,歐洲貨幣聯(lián)盟規(guī)定了3%的赤字上限標(biāo)準(zhǔn)和60%的債務(wù)上限標(biāo)準(zhǔn)。但回顧歐元區(qū)成立的這十年,發(fā)現(xiàn)這些規(guī)定并沒有得到很好的執(zhí)行,而是成為了“軟約束”,主要原因是歐元區(qū)現(xiàn)在還不是一個最優(yōu)貨幣區(qū)。按照雷曼(1997)總結(jié)的最優(yōu)貨幣區(qū)的五個標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)要素的流動性、經(jīng)濟(jì)的開放度、價格和工資的靈活性、商品市場一體化、財政一體化,目前歐元區(qū)不是最優(yōu)貨幣區(qū)。歐元啟動后,ECB針對整個歐元區(qū)的統(tǒng)一貨幣政策,并不適用所有成員國,可能還會抑制其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、加快實(shí)施財政一體化
如前所述,歐元區(qū)不是一個最優(yōu)貨幣區(qū),致使歐洲貨幣聯(lián)盟的相關(guān)規(guī)定成了“軟約束”,財政支出增加導(dǎo)致財政赤字和債務(wù)增加成為了一種常態(tài)。雖說目前歐元區(qū)債務(wù)嚴(yán)重的國家采取了縮減財政支出的財政政策,但一旦債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險消除,又會重現(xiàn)財政支出增加導(dǎo)致赤字和債務(wù)增加的情形。要解決根本性的問題,歐元區(qū)必須加快財政一體化的步伐,建立一種類似于美國聯(lián)邦政府和各州政府之間的那種財政關(guān)系,發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付和“抽肥補(bǔ)瘦”的財政穩(wěn)定機(jī)制。這其實(shí)也是歐洲一體化的必然。所以,歐債危機(jī)的結(jié)果是:歐元區(qū)一體化進(jìn)程的深化。
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