轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟與政治論文怎么寫(2)
轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟與政治論文怎么寫
轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟與政治論文篇三：《淺談經(jīng)濟全球化與轉(zhuǎn)型國家的制度變遷》
內(nèi)容摘要 當(dāng)今世界的 經(jīng)濟全球化，以及作為全球經(jīng)濟一體化階段表現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟一體化正為各個轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟開放和制度借鑒提供了良好的契機。轉(zhuǎn)型國家參與區(qū)域經(jīng)濟一體化 組織的積極性很高。區(qū)域一體化組織的成員國資格絕對可以推動轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和制度的變化。經(jīng)濟全球化的3個主要載體是貿(mào)易的自由化、生產(chǎn)活動國際化和金融的全球化，它們的全球化進程對市場經(jīng)濟制度在全球范圍的推廣產(chǎn)生了深遠的影響。此外，在經(jīng)濟全球化的 發(fā)展要求下，國際性經(jīng)濟組織不斷創(chuàng)立和發(fā)展。這些組織在協(xié)調(diào)不斷產(chǎn)生的國際經(jīng)濟關(guān)系中的新問題，制訂國際經(jīng)濟活動規(guī)范中發(fā)揮了重要作用。同時，各個國際經(jīng)濟組織對轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的支持與規(guī)范，以及 申請加入的先決條件及其制度選擇與安排，產(chǎn)生著潛移默化的作用。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟全球化 制度變遷 轉(zhuǎn)型國家
20世紀(jì)90年代以來兩方面的因素大大促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。一是原中央 計劃經(jīng)濟國家廣泛地實行市場化改革，從經(jīng)濟體制上消除了與以市場經(jīng)濟為本質(zhì)特點的世界經(jīng)濟的差距;二是更多的發(fā)展中國家采用了開放型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，從發(fā)展政策上減少了國家對涉外經(jīng)濟活動的干預(yù)。這兩方面的變化使得世界經(jīng)濟在空間概念上得到了大大的拓展。其中，原中央計劃經(jīng)濟國家在20世紀(jì)末向市場經(jīng)濟的過渡，這本身既是經(jīng)濟進一步全球化的表現(xiàn)，又是經(jīng)濟全球化逐步推動的結(jié)果，同時還是全球經(jīng)濟一體化的重要基礎(chǔ)條件。歐洲和亞洲一共有30多個國家，占全人類1/4的人口，卷入了這場壯觀的變革。這些國家，就是我們所謂的轉(zhuǎn)型國家。
理論上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩種含義：一是指一般的制度轉(zhuǎn)換，即從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài);另一種則特指中央計劃經(jīng)濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制。隨著 實踐中傳統(tǒng)集權(quán)型計劃經(jīng)濟體制弊端的日益暴露，東歐國家率先進行了經(jīng)濟體制改革的探索。之后，20世紀(jì)70年代末，中國也開始了波瀾壯闊的經(jīng)濟體制改革歷程。正是改革的實踐，使人們逐漸認(rèn)識到制度變遷對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的制約作用，開始把體制因素納入到經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的理論研究之中。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌是一個制度重新設(shè)計的過程，轉(zhuǎn)軌的目的是為了提高發(fā)展的能力。由于轉(zhuǎn)軌的途徑和步伐各有不同，轉(zhuǎn)軌的方式有好幾種。其中，有的國家只是在 社會主義經(jīng)濟范圍內(nèi)進行改革，如中國;有的國家則完全放棄了社會主義，如俄羅斯。轉(zhuǎn)軌是一個發(fā)生根本性變化的過程，從基于國家控制產(chǎn)權(quán)的社會主義集中計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向自由市場經(jīng)濟。轉(zhuǎn)軌意味著實質(zhì)性的改變和引入全新的制度安排。這是一個以新制度代替舊制度的另一次嘗試。所以，對轉(zhuǎn)型國家而言，轉(zhuǎn)軌取得最終成功的機會就在于恰當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計能否有效運行。如果對制度安排沒有足夠的關(guān)心，自由化和私有化就無法帶來社會預(yù)期的經(jīng)濟的效益;如果對實現(xiàn)新體制沒有明確的規(guī)劃，或者對新體制的運作一無所知，就無從談起及時完好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。因此，轉(zhuǎn)型國家的首要任務(wù)是成功完成制度的設(shè)計。合理的制度安排是至關(guān)轉(zhuǎn)型國家改革成敗的關(guān)鍵，好的制度建設(shè)對其經(jīng)濟表現(xiàn)及可持續(xù)發(fā)展的重要性已取得了廣泛的認(rèn)同。
談及轉(zhuǎn)型國家的制度變遷，會有很多諸如原因、影響因素、機制及其路徑依賴等問題吸引我們的視線。但這里，筆者想另辟蹊徑，以經(jīng)濟全球化的視角，來探討其對轉(zhuǎn)型國家制度變遷的影響及其互動關(guān)系。
經(jīng)濟全球化促進制度安排的借鑒與趨同
經(jīng)濟全球化的實質(zhì)是指全球所有國家都被融入到世界經(jīng)濟大潮中的過程，這一過程的始點可視為15世紀(jì)哥倫布對美洲大陸的發(fā)現(xiàn)，甚至更早。經(jīng)濟全球化發(fā)展到今天，已經(jīng)很少有國家仍然閉關(guān)自守，固步自封?，F(xiàn)代世界經(jīng)濟中，國家之間的相互關(guān)系日益緊密，相互依賴日趨加強，以貿(mào)易、金融和國際化生產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式的經(jīng)濟全球化進程目前已經(jīng)發(fā)展到了牽一發(fā)而動全身的地步?，F(xiàn)在，參與世界經(jīng)濟全球化與一體化越廣越深的國家，它的增長就越會按照全球經(jīng)濟增長趨勢發(fā)展。由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟完全可以以一種追趕型的方式融入世界經(jīng)濟，所以它們應(yīng)該比發(fā)達國家增長更快。在這種背景下，顯然，經(jīng)濟系統(tǒng)的開放性成為了引發(fā)其制度變遷的誘因之一。越是開放的經(jīng)濟系統(tǒng)，就越有可能通過與其他經(jīng)濟系統(tǒng)的交流來獲取新的有效制度安排的知識，從而擴大可供其選擇的制度集合。事實上，如同通過技術(shù)的引進可以有效降低獨立開發(fā)新技術(shù)的成本一樣，通過借鑒別國的制度安排及其變遷的 經(jīng)驗，也可以大大節(jié)約一國用于制度設(shè)計與創(chuàng)新的研究費用，大大降低其對不成熟制度安排的試驗成本。對于轉(zhuǎn)型國家來說，新的制度設(shè)置必須建立在計劃經(jīng)濟中并不存在的新組織的基礎(chǔ)上(因為那時不需要它們)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌不但呼喚新的法律體系和經(jīng)濟制度，而且需要對新的行為模式加以學(xué)習(xí)。企業(yè)、銀行、公務(wù)員和政府官僚，甚至一般家庭，都必須改變原有的行為方式，并盡快學(xué)會新的模式。所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)今世界的經(jīng)濟全球化，以及作為全球經(jīng)濟一體化階段表現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟一體化正為各個轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟開放和制度借鑒提供了非常之良好的契機。
首先，轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌既是經(jīng)濟全球化進程表現(xiàn)之一，又是經(jīng)濟全球化推而廣之的結(jié)果，此外還是全球經(jīng)濟一體化的重要前提條件。轉(zhuǎn)型國家之所以會在20世紀(jì)末紛紛向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，除了中央計劃經(jīng)濟本身的一些弊端導(dǎo)致國家經(jīng)濟效率極低，國民生活水準(zhǔn)下降，從而從內(nèi)部產(chǎn)生制度變革的要求之外，某些轉(zhuǎn)型國家突破冷戰(zhàn)時期兩大對立陣營的限制，開始與西方發(fā)達的市場經(jīng)濟國家恢復(fù)經(jīng)濟往來，從而親眼目睹和親身體驗了其制度效率也不無關(guān)系。
其次，區(qū)域一體化組織的擴展對轉(zhuǎn)型國家制度變遷產(chǎn)生著深遠的影響。我們知道，經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟現(xiàn)狀的一種客觀描述，全球化的本質(zhì)是資本主義制度在全球的滲透，未來的最終發(fā)展趨勢是世界經(jīng)濟一體化，在世界經(jīng)濟走向一體化的進程中，區(qū)域經(jīng)濟的一體化則是必經(jīng)的一個階段。這些集團以其顯著的經(jīng)濟成效吸引著各一體化組織外圍的轉(zhuǎn)型國家，因此，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化組織不僅是轉(zhuǎn)型國家融入世界經(jīng)濟的絕好機遇，同時一體化組織制度趨同的要求，無形當(dāng)中也為各個轉(zhuǎn)型國家的制度變遷提供了可選擇的模式。
目前，我們看到的現(xiàn)象是，在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體中，有許多國家正在與更多的發(fā)達國家開展各種交往活動，轉(zhuǎn)型國家參與區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的積極性很高。對于某些東歐國家來說，為了轉(zhuǎn)軌的成功，他們期望加入歐盟。這當(dāng)然是一個困難而長期的過程，但可以肯定地說，這是整個經(jīng)濟和 政治轉(zhuǎn)型中最令人鼓舞的努力。如果能夠順利地加入歐盟組織，那么歐盟的經(jīng)濟制度就會對這些國家產(chǎn)生深刻的影響。也正是這種加入歐盟的期望，成為了中、東歐轉(zhuǎn)型國家努力進行政治和經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)軌的動力之一。到1996年，已有10個轉(zhuǎn)型國家——保加利亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞開始與歐盟進行合作。加入歐盟的先決條件包括具備市場經(jīng)濟的運作機制、存在民主制度，尊重少數(shù)民族，合理 管理公共事務(wù)等等。為了實現(xiàn)加入的目的，它們必須加快制度框架的改革以達到歐盟的要求，因此，在努力加入歐盟的過程中，東歐轉(zhuǎn)型國家的制度變遷會以歐盟的制度安排為路徑，逐步與之趨同。
1997年的馬德里峰會，捷克、匈牙利、波蘭被正式邀請在1999年加入北大西洋公約 組織。這個關(guān)于成員國資格的重要決定是由美國參議院于1998年4月30日做出的。雖然北約成員國資格只是嚴(yán)格的 政治決定，比歐盟成員國資格的獲得容易得多，但是，加入北約將有利于這3個國家加快與歐盟和全球 經(jīng)濟的一體化，同時有助于加強外界對這些國家經(jīng)濟狀況的信心，并加強外資的進入。
相似的努力，亞洲的轉(zhuǎn)型國家也在進行著。這一地區(qū)的目標(biāo)集團首先是東盟。越南在1995年成為東盟的成員國，老撾則于1997年加入東盟。柬埔寨的加入因為1997年夏天的政亂而被拖延了。東盟成員國資格對這些轉(zhuǎn)型國家有著非常重要的意義，尤其在考慮到它們與其他東盟發(fā)達成員國的巨大 發(fā)展差距時更是如此。區(qū)域一體化是唯一可以使欠發(fā)達的轉(zhuǎn)型國家保持比富裕國家更快的增長速度，從而減小經(jīng)濟差距的方式。這取決于，第一，是否東盟擴張的過程有利于轉(zhuǎn)型國家市場改革的進程，并且最終使其真正轉(zhuǎn)型成為成熟的市場經(jīng)濟;第二，是否自由化和區(qū)域一體化的進程可以使轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟增長速度加快?毋庸置疑，這兩個問題的回答都是肯定的。在越南已經(jīng)可以觀察到這種態(tài)勢，價格和貿(mào)易的自由化以及某些自由的監(jiān)管都有利于資本市場和外商直接投資，所有這些都因為加入東盟而得以催化加強。不過，東盟成員國資格并不要求政治和制度方面的條件，這些都可以在加入之后的適當(dāng)時刻按集團所建議或期望的方式進行改革。這樣，就有時間來支持轉(zhuǎn)型國家所進行的必要的改革與調(diào)整，這可能會做得更好。
除此之外，在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型國家之間很可能會產(chǎn)生某些以國際合作和經(jīng)濟增長為宗旨的新區(qū)域組織。在蘇聯(lián)解體和經(jīng)互會解體之后不久，就發(fā)生了新地區(qū)之間的重新一體化。
綜上所述，我們可以得出這樣的結(jié)論，區(qū)域一體化組織的成員國資格絕對可以推動轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和制度的變化。
經(jīng)濟全球化影響轉(zhuǎn)型國家制度變遷的主要渠道
經(jīng)濟全球化是在市場經(jīng)濟成為世界主要經(jīng)濟制度的前提下，在高新技術(shù)的支持下，在國際經(jīng)濟政策及新游戲規(guī)則的協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)要素的跨時間、跨空間的運動。經(jīng)濟全球化的3個主要載體是貿(mào)易的自由化，生產(chǎn)活動國際化和金融的全球化，它們的全球化進程對市場經(jīng)濟制度在全球范圍的推廣產(chǎn)生了深遠的影響。隨著全球貿(mào)易、投資、金融的加速發(fā)展，各轉(zhuǎn)型國家將擴大開放程度和融合程度。貿(mào)易自由化使得加入到WTO組織的成員國必須遵守共同的制度之規(guī)，以統(tǒng)一的國際準(zhǔn)則來規(guī)范自己的行為。生產(chǎn)活動國際化是跨國公司實施全球經(jīng)營戰(zhàn)略的體現(xiàn)，先進的公司治理結(jié)構(gòu)會隨著跨國直接投資的輸入而被引進、效仿和采納，由此而產(chǎn)生的附帶效應(yīng)之一就是各國微觀企業(yè)制度的逐步趨同。金融全球化的趨勢也同樣將會對各國金融體制產(chǎn)生整合作用，使金融領(lǐng)域的制度安排逐步統(tǒng)一，制度創(chuàng)新則被迅速推而廣之。這些現(xiàn)象不僅僅局限于市場經(jīng)濟國家之間，它們同樣波及到了正快速融入世界經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型國家，轉(zhuǎn)型國家的一系列的制度安排會通過這些渠道而發(fā)生改變。
1.生產(chǎn)活動國際化
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，投資自由化和生產(chǎn)活動的國際化在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。在國際直接投資領(lǐng)域，跨國公司成為主角?？鐕救找鎵汛螅扌推髽I(yè)的跨國投資迅速增長，國際直接投資的障礙日趨減少，生產(chǎn)的國際分工不斷深化，所有這些變化都使跨國經(jīng)營成為當(dāng)代企業(yè)的主要經(jīng)營方式，世界生產(chǎn)在企業(yè)跨國經(jīng)營的推動下日益一體化。近年來愈演愈烈的跨國購并浪潮以及日趨盛行的跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為對外資本擴張中的兩個顯著的特征，在促進經(jīng)濟全球化的進一步深入發(fā)揮著不可替代的作用。并且，在越來越大的程度上，跨國公司在決定著全球經(jīng)濟發(fā)展格局，特別是發(fā)展中國家的發(fā)展方向，跨國公司的國際經(jīng)營戰(zhàn)略左右著發(fā)展中東道國的發(fā)展特點和發(fā)展道路。與此同時，它們對轉(zhuǎn)型國家同樣產(chǎn)生著實質(zhì)性影響。
(1)有助于對轉(zhuǎn)型國家投資需求的滿足。
投資自由化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家吸引外資和資本外投創(chuàng)造了條件。轉(zhuǎn)型國家在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中新資本的需求龐大，僅僅在東歐，它們將在21世紀(jì)的第一個10年中再吸引至少1500—2000億美元的資金。而資金的來源主要有3個方面：國內(nèi)儲蓄、對外貸款和吸引國際直接投資。 社會主義經(jīng)濟制度在東歐的解體導(dǎo)致了蘇維埃式的國際合作的終結(jié)，這一真空不僅被來自西方鄰國的資本，而且也被來自遠方的資本所填充。它們足夠富裕，能夠用閑置資本進行投資，并將轉(zhuǎn)軌的挑戰(zhàn)視為擴展其業(yè)務(wù)的新機遇。
(2)跨國公司在生產(chǎn)國際化進程中扮演重要角色，是生產(chǎn)國際化的推進器，轉(zhuǎn)型國家則在跨國公司推動的生產(chǎn)活動國際化當(dāng)中受益。
生產(chǎn)活動國際化不僅使經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家傳統(tǒng)的國際分工逐漸演變成為世界性的分工，也使跨國公司滲透到這些國家的各個產(chǎn)業(yè)和部門，使生產(chǎn)要素得以合理組合與流動，資源得以重新配置。
基于上述原因，只要轉(zhuǎn)型國家能夠確保穩(wěn)定的經(jīng)營 環(huán)境，就能融入到生產(chǎn)活動國際化的進程中。我們知道市場資本主義的根本不僅在于私有產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)地位，而且在于競爭的企業(yè)部門，功能齊全的市場及對市場配置規(guī)則的尊重。所以，隨著外商直接投資和跨國公司的進駐，會使轉(zhuǎn)型國家的微觀企業(yè)制度與發(fā)達國家逐步趨同。 國 經(jīng)濟相互依賴和相互影響的程度進一步加深。為適應(yīng)這種形勢，轉(zhuǎn)型國家一方面要加速經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的進程，另一方面又要不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟政策，以應(yīng)對貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn)。譬如，轉(zhuǎn)軌初期俄羅斯、烏克蘭和匈牙利等一些東歐國家紛紛全面實行對外經(jīng)貿(mào)自由化政策。一是取消了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的國家壟斷，允許境內(nèi)的一切企業(yè)自由從事對外經(jīng)貿(mào)活動。二是開放國內(nèi)市場，放寬或基本取消進出口限制，實行進出口貿(mào)易的自由化。三是逐步取消對國際收支方面的一些限制，實行日常業(yè)務(wù)的本幣可自由兌換制度。
國際經(jīng)濟 組織對轉(zhuǎn)型國家制度變遷的影響
在經(jīng)濟全球化的 發(fā)展要求下，國際性經(jīng)濟組織不斷創(chuàng)立和發(fā)展。這些組織在協(xié)調(diào)不斷產(chǎn)生的國際經(jīng)濟關(guān)系中的新問題、制訂國際經(jīng)濟活動規(guī)范中發(fā)揮了重要作用。同時，各個國際經(jīng)濟組織對轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的支持與規(guī)范，以及 申請加入的先決條件都對其制度選擇與安排產(chǎn)生著潛移默化的作用。這里，我們主要探討世貿(mào)組織及各個國際金融機構(gòu)對轉(zhuǎn)型國家制度變遷的影響。
1.世貿(mào)組織
在經(jīng)濟全球化發(fā)展的方方面面，國際 社會都不斷尋求穩(wěn)定的制度安排以維護這些發(fā)展。世界貿(mào)易組織在國際經(jīng)濟制度上的作用集中反映了全球化中制度性一體化趨勢，并廣泛地覆蓋了全球化的各個方面。從我國歷時十幾年的入世進程來看，我們已經(jīng)知道加入世界貿(mào)易組織之前許多改革必須實行。而入世之后，國家經(jīng)濟的各個領(lǐng)域依然必須承諾改革，按照世貿(mào)組織的原則建規(guī)設(shè)制，進一步實施經(jīng)濟開放，為市場經(jīng)濟的各個經(jīng)濟主體提供公正平等的競爭 環(huán)境。以中國為例，入世對我們的制度建設(shè)與安排產(chǎn)生了很大的影響，尤其是在金融和進出口貿(mào)易，及國民待遇等各領(lǐng)域法制法規(guī)的建設(shè)方面。推而廣之，加入世貿(mào)組織對所有轉(zhuǎn)型國家來說都是進一步融入世界經(jīng)濟的良好契機，并且世貿(mào)組織的規(guī)范性操作亦會對其制度變遷產(chǎn)生深遠影響，因此，轉(zhuǎn)型國家正不惜余力地為加入這個市場經(jīng)濟的大家庭而努力著。
在高度集權(quán)的 計劃經(jīng)濟時期加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的國家，有匈牙利和波蘭，后來自然成為世貿(mào)組織的成員。目前，在世界貿(mào)易組織的132個成員國中，轉(zhuǎn)型國家有：保加利亞、捷克、匈牙利、蒙古、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞(還有古巴)。在1998年提交申請的32個國家中有：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、白俄羅斯、中國、克羅地亞、愛沙尼亞、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞，立陶宛、摩爾多瓦、俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克斯坦、越南和南斯拉夫。其中，中國已于2001年11月11日被批準(zhǔn)加入世貿(mào)組織，正式成為世貿(mào)組織成員，而俄羅斯等國尚待繼續(xù)努力。
2.國際金融組織
20世紀(jì)90年代以來，越來越多的國家金融組織參與到支持轉(zhuǎn)型國家的轉(zhuǎn)軌進程中來。其中主要的國際金融組織有世界銀行、國際貨幣基金組織、歐洲投資銀行和歐洲重建與開發(fā)銀行，此外還有國際清算銀行、國際開發(fā)協(xié)會和亞洲開發(fā)銀行等。在理論界，學(xué)者們評論比較多的是這些國際金融組織對轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌資金支持的效果與效率，但實際上，它們對轉(zhuǎn)型國家的制度變遷也產(chǎn)生了相當(dāng)深遠的外部效應(yīng)。其主要原因是，這些國際金融組織，尤其是國際貨幣基金組織和世界銀行，它們在提供貸款時總會提出一些限制性和目標(biāo)性的條件，對轉(zhuǎn)型國家的援助，都要根據(jù)受援國同國際貨幣基金組織簽訂的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌總體戰(zhàn)略協(xié)定來執(zhí)行。
到目前為止，國際金融組織對轉(zhuǎn)型國家的貸款主要被用于其 財政改革，即補貼由于價格和貿(mào)易自由化、社會支出的增加和財政收入減少而引起的支付平衡和公共預(yù)算之間的差額。國際金融組織對轉(zhuǎn)型國家提供貸款時的附加條件大致有兩種類型：一種是有關(guān)宏觀經(jīng)濟、制度和部門的經(jīng)濟政策;另一種是微觀經(jīng)濟項目計劃。其中，國際貨幣基金組織在參與轉(zhuǎn)型國家確定其宏觀經(jīng)濟政策方面發(fā)揮了重要影響，這是勿庸置疑的。但國際貨幣基金組織在要求轉(zhuǎn)型國家把恢復(fù)經(jīng)濟平衡、降低通貨膨脹、縮小公共財政赤字和持續(xù)的支付平衡作為所有經(jīng)濟目標(biāo)之首的同時，對轉(zhuǎn)型國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期的困難估計不足，對其近期經(jīng)濟指標(biāo)過于樂觀，致使其貸款條件被建立在諸多不符合轉(zhuǎn)型國家實際情況的假設(shè)上，以至于在轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌初期，國際貨幣基金組織的某些規(guī)定成了其制度選擇和設(shè)計的糟糕指南。結(jié)果，雖然國際金融組織支持的雄心勃勃的宏觀經(jīng)濟綱領(lǐng)在一些轉(zhuǎn)型國家里使宏觀經(jīng)濟向著綱領(lǐng)所期望的方向發(fā)展，但沒有達到預(yù)定的目標(biāo)。在絕大多數(shù)轉(zhuǎn)型國家，生產(chǎn)下降的持續(xù)時間和幅度比國際金融組織和有關(guān)國家在制定宏觀經(jīng)濟政策時所預(yù)想的要嚴(yán)重。盡管如此，我們依舊不能低估國際金融組織在影響轉(zhuǎn)型國家，尤其是東歐國家和俄羅斯的政策制訂和制度設(shè)置等方面的作用。更何況，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌本身對轉(zhuǎn)型國家和國際金融組織來說都是一個學(xué)習(xí)的過程，受援國不能指望國際金融組織無所不能，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的制度建設(shè)問題主要還是由轉(zhuǎn)型國家的具體社會經(jīng)濟條件來決定，而不是由幾個重要的國際金融組織的建議來決定。完全聽從或者過分地依賴其建議，有可能對轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與制度建設(shè)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。
主要參考文獻：
1.[德]柯武剛、史漫飛：《制度經(jīng)濟學(xué)：社會秩序與公共政策》，商務(wù)印書館2001年版。
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