陜西省高中教師評(píng)職稱(chēng)論文投稿(2)
陜西省高中教師評(píng)職稱(chēng)論文投稿
陜西省高中教師評(píng)職稱(chēng)論文投稿篇二
論教師懲戒權(quán)
摘 要 教師懲戒權(quán)是教師履行職責(zé)的一項(xiàng)重要權(quán)利，但受社會(huì)輿論、現(xiàn)行的教育理念以及法律法規(guī)不健全等因素的影響，教師懲戒權(quán)沒(méi)有得到切實(shí)保障。要實(shí)現(xiàn)真正的教師懲戒權(quán)，需要進(jìn)一步完善相關(guān)教育法律法規(guī)，建立健全教師懲戒權(quán)的監(jiān)管機(jī)制。
關(guān)鍵詞 教師 懲戒權(quán) 實(shí)現(xiàn)途徑
中圖分類(lèi)號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 教師懲戒權(quán)確立的障礙
1.1 法律制度層面的障礙
我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)教育法律、法規(guī)雖然規(guī)定了教師有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”的權(quán)利，但對(duì)于教師是否具有“懲戒權(quán)”卻沒(méi)有明確的規(guī)定。由于沒(méi)有正確厘清“懲戒”與“體罰”的界限，且在實(shí)踐中存在“體罰”被擴(kuò)大解讀，使得整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生“懲戒與體罰相混淆”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。而對(duì)于“體罰”，我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)教育法律法規(guī)中都明確被禁止，如《未成年人保護(hù)法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”《教師法》第37條規(guī)定：“教師體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。”此外，《教育行政處罰條例》也規(guī)定了“對(duì)于體罰學(xué)生的教師可給予撤消教師資格的行政處罰。”相反，對(duì)于老師的懲戒權(quán)則沒(méi)有明確的法律規(guī)定，因而在實(shí)踐中出現(xiàn)教師對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)學(xué)生罰站被稱(chēng)之為“體罰”，批評(píng)教育學(xué)生則被冠以“心罰”的大帽子!很顯然，由于法律規(guī)定的缺失，教師的懲戒權(quán)難以確立。
1.2 教育觀念層面的障礙
近年來(lái)，隨著教育改革的深入，各種新的教育思想與教育理念廣泛流行，如“民主教育”、“賞識(shí)教育”、“愉快教育”、“成功教育”等理念大受吹棒，這些教育理念都有以下兩個(gè)的特點(diǎn)：一是以抨擊“傳統(tǒng)教育觀念”來(lái)獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可;二是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“老師要尊重學(xué)生”。不可否認(rèn)，上述的教育觀念在一定程度上有利于促進(jìn)學(xué)生身心健康快樂(lè)成長(zhǎng)。但由于過(guò)分抨擊傳統(tǒng)教育觀念的落后的一面，忽視了傳統(tǒng)教育觀念的優(yōu)秀傳承，從而使“尊師重教”這一傳承幾千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)在當(dāng)今社會(huì)受到了巨大挑戰(zhàn)與沖擊，“師道尊嚴(yán)”正在不斷淪喪。從而在教育實(shí)踐中，走進(jìn)了“重表?yè)P(yáng)輕批評(píng)、重獎(jiǎng)勵(lì)輕懲戒”的誤區(qū)。
1.3 教育環(huán)境的層面的障礙
當(dāng)前面臨的教育環(huán)境也是教師懲戒權(quán)確立的障礙之一。首先，當(dāng)前的家庭教育環(huán)境決定了很多學(xué)生養(yǎng)成了“自我中心”的性格特征，使得很多學(xué)生只能被表?yè)P(yáng)和賞識(shí)，禁不住半點(diǎn)批評(píng)和懲罰。其次，社會(huì)價(jià)值觀多元化發(fā)展所帶來(lái)的沖擊。由于價(jià)值觀日趨多元，整個(gè)社會(huì)對(duì)教育與受教育以及對(duì)教師職業(yè)的看法都出現(xiàn)了明顯的變化，甚至出現(xiàn)將師生關(guān)系解讀為“服務(wù)者與消費(fèi)者間的關(guān)系”的論調(diào)，“師道尊嚴(yán)”正被無(wú)情摧殘，更談不上教師的懲戒權(quán)了。再次，是社會(huì)輿論壓力。雖然我國(guó)教師絕大多數(shù)都受過(guò)高等教育，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)肯定超過(guò)社會(huì)平均水平，且絕大多數(shù)教師都具有良好的師德風(fēng)范，但也難免在這一龐大隊(duì)伍中出現(xiàn)個(gè)別師德低下的個(gè)案。但正是這些個(gè)案卻被有關(guān)新聞媒體趨之若鶩，連篇累牘地加以報(bào)道，產(chǎn)生了放大的負(fù)面效果，無(wú)形中降低了教師的整體社會(huì)評(píng)價(jià)，也極大挫傷教師育人的積極性。
2 教師懲戒權(quán)確立的必要性
2.1 教師的懲戒權(quán)是實(shí)現(xiàn)教書(shū)育人目標(biāo)的需要
一方面，教師通過(guò)行使懲戒權(quán)有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的品德。德育的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是將學(xué)生由一個(gè)自然的人轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)的人，這一過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)化過(guò)程。教師需要從肯定與否定評(píng)價(jià)兩個(gè)方面對(duì)學(xué)生的合規(guī)行為進(jìn)行肯定，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為予以否定。而教師的懲戒權(quán)的確立是實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程的重要保證，教師通過(guò)恰當(dāng)行使懲戒權(quán)有利于培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。
另一方面，教師通過(guò)行使懲戒權(quán)有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)性。偉大的教育家馬卡連柯認(rèn)為：“合理的懲戒制度不僅是合法的，而且是必要的。”教師在育人的過(guò)程中通過(guò)采取合理的懲戒措施有助于學(xué)生形成堅(jiān)強(qiáng)的性格，勇于面對(duì)成長(zhǎng)的過(guò)程中遭遇的各種挫折。同時(shí)使學(xué)生面對(duì)自己所犯錯(cuò)誤勇于擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。確立教師的懲戒權(quán)，無(wú)論是對(duì)學(xué)生認(rèn)知的提高、情感的陶冶、意志的鍛煉，還是對(duì)學(xué)生性格與氣質(zhì)的形成，都將起到積極的作用。①
2.2 教師的懲戒權(quán)是我國(guó)教育現(xiàn)代化的需要
教育在人類(lèi)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中具有舉足輕重的作用。我國(guó)目前正處在向現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的偉大進(jìn)程之中，這一偉大使命迫切需要我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為國(guó)家培養(yǎng)出大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才。教育現(xiàn)代化則要求教育體制規(guī)范化，具體對(duì)各級(jí)各校學(xué)校而言，就是要建立統(tǒng)一的學(xué)校制度，形成規(guī)范的管理方法和教育手段，通過(guò)立法的手段使師生的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)地位及其互動(dòng)關(guān)系明確化、制度化。“作為社會(huì)的一個(gè)構(gòu)成系統(tǒng)，學(xué)校與其他社會(huì)組織一樣，必然會(huì)使用懲罰來(lái)維護(hù)規(guī)范的嚴(yán)肅性，以有效地保證教育工作的有序運(yùn)行。”②可見(jiàn)，要真正實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就需要建立完善的規(guī)章制度來(lái)保證教育活動(dòng)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于違反學(xué)校基本規(guī)則的學(xué)生，就理應(yīng)受到相應(yīng)的懲戒。通過(guò)懲戒教育的實(shí)施，最終有利于學(xué)生形成尊重社會(huì)規(guī)范的觀念，促進(jìn)法律意識(shí)和道德規(guī)范的形成。
3 教師懲戒權(quán)的確立
3.1 教師懲戒權(quán)確立的法律基礎(chǔ)
教師的懲戒權(quán)是教師育人權(quán)的直接體現(xiàn)，教師懲戒權(quán)的適當(dāng)行使可以維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常秩序，從而保證學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。目前，世界上有很多國(guó)家都對(duì)教師懲戒權(quán)有明確的法律規(guī)定。③如韓國(guó)幾年前通過(guò)的《教育處罰法》明確規(guī)定了在特定情況下教師可對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰。在英國(guó)的法律中明確規(guī)定了教師的懲戒權(quán)包括罰寫(xiě)作文、周末不讓回家、讓校長(zhǎng)懲戒、停學(xué)等，并且許可教師以身體接觸的方式去懲罰學(xué)生。我國(guó)相關(guān)的教育法律法規(guī)雖然沒(méi)有明確規(guī)定教師擁有懲戒權(quán)，但從相關(guān)的法律規(guī)定中可以得出我國(guó)教師也應(yīng)具有教育懲戒權(quán)的一般推論。如《教師法》第七條：“教師有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的權(quán)利”;《教育法》第二十八條：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分的權(quán)利”等。
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