檔案職稱論文代筆
檔案職稱論文代筆
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檔案職稱論文代筆篇一
檔案部門如何做好民生檔案工作
摘要:黨的十七大報告對民生問題進行了重要的解讀,這不僅指明了我國改革發(fā)展關鍵階段社會建設的重要內容和戰(zhàn)略目標,同時也為檔案工作服務黨和國家工作大局進一步指明了前進方向。國家檔案局印發(fā)了《關于加強民生檔案工作的意見》,提出了兩個體系的建立。本文結合檔案工作當前狀況,從解放思想,轉變觀念;加強民生檔案管理部門和單位檔案工作的監(jiān)督指導;加強民生檔案工作的依法管理;加強部門間橫向聯(lián)合,實現(xiàn)檔案信息資源共享;完善服務機制,創(chuàng)新服務手段,做好民生檔案開發(fā)利用等方面進行了論述,提出了具體舉措。旨在使民生檔案工作更好地服務于社會。
關鍵詞:民生檔案 監(jiān)督指導 開發(fā)利用檔案館
民生就是人民的生活、生計問題,它包括民眾的衣、食、住、行、勞、用、生、老、病、死等多方面,是構成社會生活的最基本內容,也是國家和社會組織活動的重要目標。中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論,民生問題一直與國家發(fā)展存在著不可分割的關系。
一、民生問題的重要性
新中國成立后,黨和國家領導人高度重視民生問題,在不同歷史時期針對民生問題做出了不同的論述。鄧小平同志明確提出:“要把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的重要標準。強調一切政策的出發(fā)點和歸宿始終要看“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”。江澤民同志提出“三個代表”重要思想,強調要“代表最廣大人民的根本利益”就是民生之本。
以胡錦濤為的黨中央繼承了領導集體的光榮傳統(tǒng),站在時代的最高處,想在人民的最深處,在黨的十七大報告中,胡錦濤提出“社會建設與人民幸福安康息息相關,必須在經濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設和諧發(fā)展。”這不僅指明了我國改革發(fā)展關鍵階段社會建設的重點內容和戰(zhàn)略目標,充分體現(xiàn)了黨中央對解決民生問題的高度關注和重視,同時也為檔案工作服務黨和國家工作大局進一步指明了前進方向。
二、民生檔案問題的提出
2007年12月29日國家檔案局印發(fā)了《關于加強民生檔案工作的意見》,要求全國各級檔案部門要把做好民生檔案工作作為檔案部門貫徹十七大精神和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來抓?!兑庖姟分赋?,各級檔案部門要充分認識服務民生的重要性和緊迫性,增強工作的主動性和敏銳性,不斷總結經驗,自覺將民生檔案民生工作納入工作范疇,積極探索民生檔案管理和利用的最佳方式和有效途徑,為社會主義和諧社會建設作出應有的貢獻。2008年,國家檔案局楊冬權局長在講話中重點指出以下三點:一要提高對民生檔案工作重要性的認識;二要解放思想,實現(xiàn)兩個轉變,建立兩個體系。暨要轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識,重視所有涉及人的檔案的價值,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系:要轉變重機關團體利用、輕個人利用,重為機關團體服務、輕為群眾服務的傳統(tǒng)觀念和認識,像重視機關團體利用那樣重視人民群眾利用,建立服務人民群眾的檔案利用體系。三要廣泛宣傳,整體推進民生檔案工作的開展。民生檔案與兩個體系幾乎同時提出,都是人本思想和檔案工作的有機結合,民生檔案從實踐、微觀的角度,兩個體系則從理論、宏觀的角度。建立兩個體系必須從民生檔案抓起,民生檔案工作必須以兩個體系為指導。
三、檔案部門如何做好民生檔案工作
(一)提高對民生檔案工作重要性的認識
民生檔案,是黨和政府各部門、各單位在保障和改善民生工作中形成的真實記錄,是維護人民群眾各項權益的原始憑證。做好民生檔案工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀,踐行黨的根本宗旨的內在要求。建好用好民生檔案并服務民生,是新形勢下黨對檔案工作的新要求,是檔案部門在工作中貫徹落實科學發(fā)展觀,踐行為人民服務宗旨的新內容。無論是涉及民生的各部門、各單位,還是所有檔案工作部門,都應該重視民生檔案,把做好民生檔案工作當作落實科學發(fā)展觀、為人民服務的一件實事、要事來辦,當作一項應盡義務和必辦工作來完成。
(二)規(guī)范民生檔案管理,建立覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系
按照統(tǒng)一分工、分級管理的原則,民生檔案工作由民生檔案形成部門和單位依據(jù)工作職責和全市檔案資源建設的總體布局,分別組織和實施。
1 民生檔案形成部門和單位為民生檔案管理責任單位,各責任單位要將本部門、本單位形成的民生檔案作為本單位檔案的有機組成部分,納入檔案管理體系,按照統(tǒng)一的工作制度和業(yè)務標準開展檔案管理工作。民生檔案實體在本部門、本單位檔案室集中存放,登記檔案數(shù)量,填報檔案目錄,接受檔案業(yè)務檢查。
2 各級綜合檔案館要以民生需求為導向,結合貫徹《政府信息公開條例》,加大政府信息和已公開現(xiàn)行文件的收集力度,把與群眾利益息息相關的檔案及相關數(shù)據(jù)納入接收范圍:對一些保管期限較短的民生檔案或基層單位形成的民生檔案,有計劃地選擇一些有代表性、典型性的檔案接收進館。編制覆蓋全市的《民生檔案管理責任單位一覽表》,掌握全市的民生檔案資源分布情況,做好全市民生檔案數(shù)據(jù)庫備份工作,并要求向當?shù)貒揖C合檔案館移交備份數(shù)據(jù)。
3 綜合檔案館要不斷建設和整合民生檔案資源,優(yōu)先編制社會關注度高,與群眾切身利益密切相關的如婚姻、公證、招工、學籍、知青、土地管理等民生檔案專題目錄,將各級國家綜合檔案館建成保管民生檔案的基地,滿足社會的需求。
4 建立健全民生檔案管理制度和機制,加強對民生檔案管理部門和單位檔案工作的監(jiān)督指導。民生檔案多數(shù)是不同行業(yè)、部門在社會管理中形成的專門檔案,檔案基礎業(yè)務建設水平有一定差異,檔案行政管理部門要在充分調研、全面了解掌握情況的基礎上,指導涉及民生權益的單位制定相關的業(yè)務標準和規(guī)范,完善民生檔案管理的制度體系。進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制,完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度。將民生檔案納入檔案執(zhí)法檢查、年度歸檔檢查的范圍,檢查結果作為檔案管理考核和評先的重要依據(jù)。
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