關(guān)于律師的湖南職稱論文發(fā)表
關(guān)于律師的湖南職稱論文發(fā)表
律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的關(guān)于律師的湖南職稱論文,謝謝你的閱讀。
關(guān)于律師的湖南職稱論文篇一
為什么有的律師會(huì)違法
內(nèi)容摘要 律師是以維護(hù)委托人合法權(quán)利并進(jìn)而維護(hù)司法公正的重要力量,可是一些律師為什么會(huì)違法,是什么力量促使他們?nèi)ミ`法,違法的表現(xiàn)和原因是什么,本文對(duì)此將作有關(guān)探討,以期引起有關(guān)方面的關(guān)注。
關(guān) 鍵 詞 律師制度的起源 律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀 司法公正 律師違法的表現(xiàn)及原因
最近看到幾個(gè)有關(guān)法官違法的新聞報(bào)道,如最近被眾多媒體關(guān)注的武漢中院13名法官集體腐敗案 ,其背后也不乏律師的身影。那么這些律師為什么會(huì)這么做,乍看挺讓人吃驚,但仔細(xì)一看,卻不禁反思起來,是什么力量促使一名熟諳法律的執(zhí)業(yè)律師去違法?恐怕這其中不是一個(gè)單純的問題。律師作為法治社會(huì)中維護(hù)司法公正的一個(gè)重要力量,在其誕生之日起,就是以維護(hù)委托人合法權(quán)利并進(jìn)而維護(hù)司法公正為最初和最終設(shè)立目標(biāo)的??峙履切┞蓭煵粫?huì)不知道哪些行為是違法的,可為什么有的律師會(huì)愿意去違法呢,不得不促人深思。
一、律師制度的設(shè)立起源。
律師制度公認(rèn)起源于古羅馬帝國,盡管律師是作為訴訟一方的代理人參與訴訟,可現(xiàn)代意義上律師制度的確立,恐怕是吸收了不少古羅馬政治制度的精華,如古羅馬的保民官制度(如著名法學(xué)家江平教授即持此觀點(diǎn)) ,在古羅馬帝國,實(shí)行共和政體,盡管在元老院設(shè)立有執(zhí)政官,但為了防止這些人濫用手中的權(quán)力去傷害羅馬公民,保民官制度就應(yīng)運(yùn)而生了,為了確保對(duì)權(quán)力的約束從而確保公民自由,羅馬通過民眾大會(huì)、元老院、保民官以及二執(zhí)政之間權(quán)力分立和相互牽制的安排形成權(quán)力制衡格局。其中,保民官的憲政意義非常獨(dú)特:為了保護(hù)人民而對(duì)抗政府。保民官既無立法權(quán)又無行政權(quán),但擁有的否決權(quán)不僅可以否定行政機(jī)關(guān)的行政行為,也可以取消元老院決議的法律效力。值得注意的是,保民官制度是平民向貴族爭取政治平等的社會(huì)斗爭的產(chǎn)物,這一以行使否決權(quán)為突出特征的職務(wù)乃是作為平民保護(hù)者而設(shè)立的,這個(gè)事實(shí)意味著羅馬開創(chuàng)了把反對(duì)力量乃至其斗爭合法化和制度化這樣一個(gè)重要的憲政原則。這一原則使反抗因合法化和制度化而被疏導(dǎo)到和平、理性、具建設(shè)性的方向,避免了暴力反抗及其必將帶來的巨大破壞;而羅馬的權(quán)力制衡格局也正是在標(biāo)志著反抗權(quán)合法化、制度化的保民官制度出現(xiàn)以后才真正說得上形成了。在制衡格局中,保民官既牽制了行政、司法和元老院的權(quán)力,又在元老院貴族和平民之間充當(dāng)了強(qiáng)有力屏障,使構(gòu)成羅馬社會(huì)斗爭主線的這兩方力量保持均衡和相互監(jiān)督、制約,用馬基亞維利的話來說,是既約束了“貴族的傲慢”,又防止了“平民的放肆”?,F(xiàn)代律師制度正是在權(quán)力制衡的意義上產(chǎn)生的,律師沒有立法權(quán)、也沒有行政權(quán),但律師作為精通法律的專業(yè)人士,卻能憑借法律知識(shí)幫助委托人充分依法行使自己的權(quán)利,在這種對(duì)抗中通過合法的方式形成對(duì)權(quán)力的對(duì)抗,這種合理對(duì)抗最終在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)民權(quán)對(duì)公權(quán)的制衡,這就是律師制度的設(shè)立宗旨,在我國就是要維護(hù)司法公正,在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)正義,這應(yīng)當(dāng)成為我國律師業(yè)的職業(yè)定位。
二、現(xiàn)階段我國律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀
隨著中國法治的進(jìn)步,律師業(yè)經(jīng)過20余年的發(fā)展,全國已經(jīng)有了10.2萬多人的執(zhí)業(yè)律師,律師事務(wù)所1.1萬多個(gè) ,律師隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段,廣大律師積極投入到法律服務(wù)中去,為國家法治進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而,律師是靠向社會(huì)提供法律服務(wù)收取相應(yīng)的法律服務(wù)費(fèi)用而生存的,我國現(xiàn)階段律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀是什么呢?是否如有些人想象的那樣呢?結(jié)合有關(guān)實(shí)際情況作出分析:
第一,對(duì)律師的身份定位?!吨腥A人民共和國律師法》第二條規(guī)定,律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。同時(shí),許多觀點(diǎn)包括權(quán)威的主流意識(shí)形態(tài)如中共十五大報(bào)告中就將律師事務(wù)所定位為市場中介機(jī)構(gòu),律師事務(wù)所在非訴訟業(yè)務(wù)中確實(shí)有部分業(yè)務(wù)屬于中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的范圍,但不全是,如律師在刑事案件中的刑事辯護(hù)、民事訴訟中代理一方當(dāng)事人參加訴訟。刑事辯護(hù)是國家司法制度的重要組成部分,在一個(gè)健全的法治社會(huì),是不可能缺少刑事辯護(hù)的,律師在刑事辯護(hù)中是不能作中介業(yè)務(wù)的,這一點(diǎn),稍有一些法律知識(shí)的人都知道。由于這種定位,許多司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的人員把律師當(dāng)作“個(gè)體戶”的看法成為主流,認(rèn)為律師就是單純?yōu)槲腥朔?wù)的服務(wù)人員,更有甚者認(rèn)為律師是相當(dāng)于說媒的掮客,根本沒有資格能和代表國家機(jī)關(guān)的工作人員平等對(duì)話,更沒有從法治的大背景下看待律師執(zhí)業(yè)。所以,在很大程度上,這些機(jī)構(gòu)及部分工作人員對(duì)律師存在看法的偏差,這也是導(dǎo)致律師辦理法律事務(wù)中經(jīng)常受到不應(yīng)有的刁難的原因之一。最近,司法部正在起草《律師法》送審稿,向國務(wù)院報(bào)送,其中應(yīng)當(dāng)對(duì)律師職業(yè)的定位這一問題從維護(hù)司法公正的價(jià)值方面做出明確的界定,使困擾律師業(yè)正常發(fā)展的這一瓶頸得到解決。
第二,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。律師作為一個(gè)為當(dāng)事人提供服務(wù)的專業(yè)人員,為委托人提供法律服務(wù),離不開一定的法定權(quán)利,可現(xiàn)行《律師法》中對(duì)律師的權(quán)利規(guī)定卻極為弱勢,如該法第三十一條規(guī)定:“律師承辦法律事務(wù),經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意,可以向他們調(diào)查情況。”現(xiàn)實(shí)中,律師因?yàn)樵摋l的規(guī)定,常在法律事務(wù)的辦理中處于極為尷尬的局面,一方面,訴訟法及司法實(shí)踐中都強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證的責(zé)任,一方面又不賦予律師調(diào)查取證權(quán),一個(gè)證據(jù)明明在那兒,由于人為的原因,導(dǎo)致該合法取得的證據(jù)不能合法取得,那些原本并不復(fù)雜的法律事務(wù)在辦理中就經(jīng)常出現(xiàn)效率不高、司法資源白白浪費(fèi)的情況,導(dǎo)致當(dāng)事人打官司的信心降低對(duì)法律的信仰降低。這種情況已經(jīng)極大的傷害了律師的執(zhí)業(yè)積極性,他們面臨著這種尷尬局面,很感無奈。因此,沒有立法保障的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,就如律師擁有的是沒有子彈的槍支。相對(duì)于《律師暫行條例》賦予律師調(diào)查取證權(quán)的法律規(guī)定,很多人對(duì)《律師法》中的調(diào)查取證權(quán)戲稱為立法上的倒退。
第三,律師的收入情況?,F(xiàn)階段,很多人都認(rèn)為律師好像是一個(gè)富得流油的職業(yè),香車寶馬、高堂華舍、出入豪華場所就是律師生活的寫照。但事實(shí)是,的確有一部分律師是富了,如從事公司上市、企業(yè)改制、涉外法律事務(wù)等非訴訟業(yè)務(wù)的一部分律師,但絕大多數(shù)律師并沒有富起來,如《中國律師》雜志報(bào)道西部某省的一個(gè)律師一年只有幾百元的收入,連維持生存都成了問題,不得不靠放羊喂馬,甚至給人打工求得生存。一個(gè)人如果想從事律師職業(yè),首先必須取得大學(xué)本科學(xué)歷,然后參加號(hào)稱第一難的律師資格考試或司法考試,在一家律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一年后,方可領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證從事律師職業(yè),如此下來,前期投入就很大,很多人都是在清貧中度過了領(lǐng)證前的歲月。然而,領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證后,并不是一片坦途,法律服務(wù)市場由于我國特有的服務(wù)主體多元化現(xiàn)象,基層法律服務(wù)工作者、司法系統(tǒng)離退休人員、無業(yè)人員,等等許多人都在無限制的從事這一職業(yè),如山東一省就有注冊(cè)的法律工作者就有6366人 。剛?cè)胄械哪贻p律師馬上就會(huì)感到生存面臨著威脅。一個(gè)當(dāng)事人好不容易走到了律師事務(wù)所咨詢,剛剛談?wù)?,就知道人家已?jīng)走過了許多家法律服務(wù)所、律師事務(wù)所,價(jià)格也做了全面比較,300元你不干別人會(huì)干,就這樣,年輕律師投身于法治建設(shè)的熱情很快就被淹沒了,在生存的壓力下,律師們過得并不快樂,這是現(xiàn)實(shí)的寫照。
第四,律師的義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國律師法》的規(guī)定,律師的義務(wù)主要有:律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師不得在同一案件中,為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人。律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為:(一)私自接受委托,私自向委托人收取費(fèi)用,收受委托人的財(cái)物;(二)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益,或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物;(三)違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員;(四)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員請(qǐng)客送禮或者行賄,或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄;(五)提供虛假證據(jù),隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),隱瞞事實(shí)以及妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù);(六)擾亂法庭、仲裁庭秩序,干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。律師必須按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù),盡職盡責(zé),為受援人提供法律服務(wù)。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)依法納稅。這些義務(wù)無論是從律師與司法機(jī)關(guān)還是從律師與委托人的關(guān)系等方面來說,都是作為一個(gè)執(zhí)業(yè)律師所必需的根本要求,一個(gè)律師只有首先具備這些根本要求,才能是一個(gè)基本合格的律師。
三、社會(huì)中律師違法的主要表現(xiàn)形式及原因
1、向法官行賄或介紹當(dāng)事人行賄。
難道向法官行賄是律師們非常喜歡的?律師承辦法律事務(wù)很希望當(dāng)事人的合法權(quán)利能得到實(shí)現(xiàn),然而,事實(shí)是,司法公正并不掌握在自己的手里,而是在掌握裁判權(quán)的法官手里,為了能實(shí)現(xiàn)自己的目的,律師往往會(huì)極力和法官走近,有的利用同學(xué)、老鄉(xiāng)關(guān)系或者直系親屬關(guān)系,通過各種途徑向法官行賄,其花樣繁多,送代金券、購物券、打牌故意輸錢等等;再有就是以代理人的身份介紹當(dāng)事人直接跟法官私下接觸,由當(dāng)事人給辦案法官直接行賄。追求利益最大化是社會(huì)人社會(huì)活動(dòng)的規(guī)律,律師們也不能脫離這個(gè)規(guī)律,如果一個(gè)本該勝訴的官司在自己的手里輸?shù)袅耍敲绰蓭熓サ目峙虏粌H是一個(gè)客戶,恐怕還會(huì)失去生存的基礎(chǔ),何況,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中拉關(guān)系之風(fēng)盛行,法官的裁判過程又不透明、判決書說理性不強(qiáng),涉法上訪的居高不下,另據(jù)官方人士披露,第一季度全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市縣以上三級(jí)黨政機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪量比去年同期增加6.5%。其中接待群眾集體上訪批次、人次,同比分別上升9.9%和5.1%。第二季度,受非典疫情影響,各地信訪量有所下降。但隨著非典疫情的解除,各地信訪量又迅速回升。6月25日(世界衛(wèi)生組織宣布北京"雙解除")至9月30日,國家信訪局接待群眾來訪批次、人次,同比分別上升67.3%和58.4%。其他地區(qū)群眾來訪特別是群眾集體訪上升趨勢也很明顯。國家信訪局周占順局長11月在接受新華社《半月談》采訪時(shí),公開承認(rèn)“今年以來,群眾信訪總量仍呈現(xiàn)上升趨勢”。周占順特別指出,近期以來,群眾集體訪、重復(fù)訪和群眾赴京訪上升幅度大,人數(shù)多、規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長、行為激烈,在一些地方和行業(yè)引起連鎖反應(yīng),嚴(yán)重影響首都北京和局部地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。在此次訪談中,周占順提出了引人注目的4個(gè)“80%”:在當(dāng)前群眾信訪特別是集體訪反映的問題中,80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題;80%以上有道理或有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決;80%以上是可以通過各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的;80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。曾在進(jìn)京信訪排行榜列第一的遼寧省有關(guān)高官對(duì)外坦承,該省進(jìn)京上訪者90%以上是有理上訪,上訪者中年齡最大的82歲,上訪時(shí)間最長的達(dá)三四十年,95%是老上訪戶,上訪案件中有三分之二為涉及司法機(jī)關(guān)的案件 。最高人民法院肖揚(yáng)院長曾經(jīng)說,“人民法院是維護(hù)司法公正的最后一道關(guān)口”,面臨著這些,律師們頗有些不得已的感覺,用時(shí)尚的詞叫做“逼良為娼”。盡管最高人民法院和司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》,其中規(guī)定了詳細(xì)具體的禁止性規(guī)定,但要想從根源上杜絕律師向法官行賄,就要真正在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)司法公正,有了司法公正,律師何必向法官行賄?可見,治理律師行賄問題首先應(yīng)該根治司法不公問題。
2、律師向法官或其他人支付介紹費(fèi)、回扣。對(duì)于訴訟代理和刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)盡管《律師法》第十四條規(guī)定:“沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理業(yè)務(wù)或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。”但《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》三大訴訟法的立法都早于《律師法》,因此,都沒有確立一個(gè)律師對(duì)訴訟代理及刑事辯護(hù)壟斷的制度,實(shí)踐中,盡管有的法官在開庭時(shí)注意審查代理人的代理資格,但由于大部分非律師參與訴訟代理都有一定的特定的背景,再加上三大訴訟法都沒有禁止性規(guī)定,所以,對(duì)于非律師代理的情況,在開庭審理時(shí)很少有將非律師代理拒之于門外的情況。近年來,隨著法律服務(wù)市場的競爭日益激烈,特別是在一些地方存在著基層法律工作者、公檢法司等部門離退休人員甚至是一些無業(yè)下崗人員都加入了法律服務(wù)市場,和律師等進(jìn)行市場競爭,這些人往往擁有比律師更為廣泛、復(fù)雜的社會(huì)背景,他們對(duì)外大多以律師的名義、對(duì)案件往往采取大包大攬的方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行承諾,搞“三包”,同時(shí)利用他們的復(fù)雜社會(huì)關(guān)系對(duì)司法工作人員進(jìn)行拉攏、腐蝕,采取的花樣也十分豐富,如為案件承辦人購買商品、出資旅游、報(bào)銷費(fèi)用、裝修住宅或?yàn)槠涮峁┙煌ā⑼ㄓ嵐ぞ?。同時(shí),為了和律師進(jìn)行競爭,他們一般采取先以低收費(fèi)為誘餌,把案件搶到手,然后以種種理由對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行威脅利誘,再收取其他的所謂活動(dòng)費(fèi)用,當(dāng)事人為了贏得他們的官司,依附心理較強(qiáng),他們往往以較高的成本付出打完一個(gè)官司,最后,如有不滿意,則往往怪罪說是“律師”騙了他們。律師面臨著這種不正當(dāng)、無序的競爭也無可奈何,有的律師由于耐不住貧困就采取類似的手段攬業(yè)務(wù),他們中的大多數(shù)采取向法官行賄或許諾好處等方式和法官形成一個(gè)利益共同體,就在這種情況之下,出現(xiàn)了向法官行賄如武漢中院、蘇州吳江市法院院長費(fèi)明受賄案 等許多新聞媒體報(bào)道的那些情況。同時(shí),也有極個(gè)別的律師,面臨著如此無序法律服務(wù)市場,他們沒有選擇同流合污,而是憤而出家 ,用這種方式對(duì)進(jìn)行無言的消極抵抗。所有這些情況的出現(xiàn),盡管不排除一部分律師見利忘義,做出了有損法律正義的行為,如果我們的法律服務(wù)市場能夠得到凈化、律師們沒有這種不正當(dāng)?shù)母偁幒蜕鎵毫?,他們何必選擇向別人支付介紹費(fèi)或回扣的方式來拉案源?現(xiàn)在,我們必須正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問題,從維護(hù)法制統(tǒng)一的角度出發(fā),下力氣解決這一問題,最近全國人大會(huì)確立了五年立法規(guī)劃 ,《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》三部法律都列入了立法規(guī)劃,其中,前兩個(gè)訴訟法都是立法規(guī)劃中十屆人大本屆內(nèi)審議的法律草案,這也給了我們一個(gè)徹底解決問題的機(jī)遇,希望有關(guān)部門切實(shí)下決心給與重視,將這一困擾律師業(yè)發(fā)展的問題予以解決,使中國的律師業(yè)的發(fā)展得到一個(gè)良好的法制環(huán)境。
四、結(jié)語
中國律師業(yè)自恢復(fù)以來已經(jīng)走過了二十多個(gè)年頭,中國的執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已發(fā)展到十余萬人,擁有律師資格和司法資格的后備力量也得到了極大的補(bǔ)充,黨的十六大提出了律師業(yè)需要“拓展與規(guī)范”,中國律師業(yè)到了一個(gè)需要拓展執(zhí)業(yè)空間、規(guī)范發(fā)展的階段了,在全面接建設(shè)小康社會(huì)、更好地實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)憲法宗旨的法治背景下,中國律師業(yè)面臨的一系列問題將會(huì)得到解決,律師被動(dòng)違法的情況將會(huì)降到最低,中國律師將能更好的肩負(fù)起維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法為民、防止司法腐敗”的終極目的。
見中國《新聞周刊》2004年第14期
見《江平文集》,中國法制出版社2000年12月版和《中國律師》1998年第9—10期
見2004年中國律師業(yè)發(fā)展政策報(bào)告
見山東省司法廳2003年8月20日發(fā)布的關(guān)于法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者的年檢注冊(cè)公告
見《瞭望東方周刊》
見2003年12月16日外灘畫報(bào)
見新華網(wǎng):北京2003年12月17日電十屆人大會(huì)立法規(guī)劃制定完畢,5年內(nèi)擬審議59件法律草案
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