地稅局面試題目及答案有哪些(2)
地稅局面試題目及答案有哪些
地稅局的基本職能
地方稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)征收地方稅(營(yíng)業(yè)稅、城建稅、契稅、地方教育費(fèi)附加，印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅、資源稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅(2002年1月1日以前設(shè)立的內(nèi)資企業(yè))、代收社會(huì)保險(xiǎn)(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi))等。
具體職責(zé)包括：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收工作的方針、政策和各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制訂地方各稅、費(fèi)征收管理實(shí)施辦法、細(xì)則和規(guī)定。
(二)檢查監(jiān)督各部門、各單位和全省各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
(三)負(fù)責(zé)全省地方稅務(wù)局征收的稅種和地方國(guó)有企業(yè)所得稅及基金的征收管理工作，負(fù)責(zé)集體企業(yè)所得稅匯算清繳和集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。
(四)負(fù)責(zé)匯總編報(bào)全省地稅系統(tǒng)稅收計(jì)劃以及稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
(五)組織實(shí)施稅收征收管理體制改革，制定征收和票證管理制度并檢查監(jiān)督制度的落實(shí)。
(六)管理地方稅務(wù)系統(tǒng)的人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi);按干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)干部的考核、任免工作。
(七)負(fù)責(zé)地方稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想政治工作和精神文明建設(shè)以及教育培訓(xùn)工作。
(八)組織稅收理論研究和稅收政策、法規(guī)宣傳。
(九)辦理省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局交辦的其他事項(xiàng)。
地稅局的歷史沿革
地稅局的產(chǎn)生是由于中國(guó)實(shí)行分稅制。
分稅制作為一種財(cái)政管理體制，已為西方國(guó)廣泛采用。中國(guó)在清朝末期曾出現(xiàn)過(guò)分稅制的萌芽。實(shí)行分稅制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一般慣例。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求財(cái)力相對(duì)分散，而宏觀調(diào)控又要求財(cái)力相對(duì)集中，這種集中與分散的關(guān)系問(wèn)題，反映到財(cái)政管理體制上就是中央政府與地方政府之間的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。
從歷史上看，每個(gè)國(guó)家在其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中都曾遇到過(guò)這個(gè)問(wèn)題，都曾經(jīng)過(guò)了反復(fù)的探討和實(shí)踐;從現(xiàn)狀看，不論采取什么形式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，一般都是采用分稅制的辦法來(lái)解決中央集權(quán)與地方分權(quán)問(wèn)題的。分稅制是按稅種劃分中央和地方收入來(lái)源一種財(cái)政管理體制。實(shí)行分稅制，要求按照稅種實(shí)現(xiàn)“三分”：即分權(quán)、分稅、分管。所以，分稅制實(shí)質(zhì)上就是為了有效的處理中央政府和地方政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系，通過(guò)劃分稅權(quán)，將稅收按照稅種劃分為中央稅、地方稅(有時(shí)還有共享稅)兩大稅類進(jìn)行管理而形成的一種財(cái)政管理體制。
分稅制的實(shí)施，既是一國(guó)政府法制建設(shè)和行政管理的需要，是一國(guó)以法治稅思想在財(cái)政、稅收制度建設(shè)方面的體現(xiàn)，又是一個(gè)國(guó)家財(cái)政政策、稅收政策在稅收管理方面的體現(xiàn)，也是一國(guó)財(cái)政管理體制在稅收方面的體現(xiàn)。
實(shí)行分稅制后，稅種和各稅種形成的稅收收入分別按照立法、管理和使用支配權(quán)，形成了中央稅和地方稅(中央和地方共享稅)。其中：中央稅是指稅種的立法權(quán)、課稅權(quán)和稅款的使用權(quán)歸屬于中央政府的一類稅收，地方稅是指立法權(quán)、課稅權(quán)和稅款的使用權(quán)歸屬于地方政府的一類稅收。稅款收入按照管理體制分別入庫(kù)，分別支配，分別管理。中央稅歸中央政府管理和支配，地方稅歸地方政府管理的支配。
在稅收實(shí)踐中，某些稅種的收入并不一定完全歸屬于中央或地方政府，而且按照一定的比例在中央政府和地方政府間進(jìn)行分配，收入共享，從而出現(xiàn)共享稅類。一般來(lái)說(shuō)，共享稅是指稅種的立法權(quán)歸中央政府(或上級(jí)地方政府)、上下兩級(jí)政府分別征收、管理，并各自享有一定比例使用權(quán)的一類稅種。共享稅的決定性劃分標(biāo)準(zhǔn)不是立法權(quán)，也不是征收管理權(quán)，而是稅款所有(支配)權(quán)，是按照稅款歸屬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的劃分。
分稅制的真正涵義在于中央與地方財(cái)政自收自支、自求平衡。當(dāng)今世界上，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，一般都實(shí)行了分稅制。至于實(shí)行什么模式的分稅制，則取決于三個(gè)因素，即政治歷史、經(jīng)濟(jì)體制、以及各自遵循的經(jīng)濟(jì)理論。中國(guó)正在推行的具有中國(guó)特色的分稅制，雖然由于種種原因尚不夠徹底和完善，但是，把過(guò)去實(shí)行的財(cái)政大包干管理體制改為分稅制財(cái)政管理體制，不僅初步理順了國(guó)家與地方的關(guān)系，而且調(diào)整了國(guó)家與納稅人的關(guān)系。
中國(guó)實(shí)行的是分稅制的體制，所以要有國(guó)稅、地稅兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
分稅制是按照稅種劃分中央和地方收入來(lái)源的一種財(cái)政管理體制;實(shí)行分稅制，要求按照稅種實(shí)現(xiàn)“三分”，即“分權(quán)、分稅、分管”。所以分稅制實(shí)質(zhì)上就是為了有效的處理中央政府和地方政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系，通過(guò)劃分稅權(quán)，將稅收按照稅種劃分為中央稅、地方稅(有時(shí)還有共享稅)兩大稅類進(jìn)行管理而形成的一種財(cái)政管理體制;
中國(guó)從1994年開(kāi)始實(shí)行分稅制;具體內(nèi)容包括：將稅種統(tǒng)一劃分成中央稅、地方稅、中央和地方共享稅;建起中央和地方兩套稅收管理體制，并分設(shè)了國(guó)稅和地稅兩套稅收機(jī)構(gòu)進(jìn)行這個(gè)納稅。在核定地方收支數(shù)額的基礎(chǔ)上，實(shí)行了中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付制度等。
地稅局的機(jī)構(gòu)設(shè)置
地稅系統(tǒng)有北京地稅、天津地稅、河北地稅、山西地稅、內(nèi)蒙古地稅、遼寧地稅、吉林地稅、黑龍江地稅、上海地稅、江蘇地稅、浙江地稅、安徽地稅、福建地稅、江西地稅、山東地稅、河南地稅、湖北地稅、湖南地稅、廣東地稅、廣西地稅、海南地稅、重慶地稅、四川地稅、貴州地稅、云南地稅、陜西地稅、甘肅地稅、青海地稅、寧夏地稅、新疆地稅、大連地稅、寧波地稅、廈門地稅、青島地稅、深圳地稅等機(jī)構(gòu)。
各地地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)施大同小異，在此以北京市地方稅務(wù)局為例，說(shuō)明地方稅務(wù)局的一般機(jī)構(gòu)設(shè)置：
辦公室
負(fù)責(zé)全局行政事務(wù)和宣傳工作的組織、綜合、協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助局長(zhǎng)處理日常工作。
人事處
負(fù)責(zé)全市地方稅務(wù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部管理、教育培訓(xùn)和工資福利工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)職工專業(yè)培訓(xùn)，崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育管理等工作。
法制處
(國(guó)際稅務(wù)管理處)
負(fù)責(zé)北京市地方稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)法律事宜和法規(guī)工作，負(fù)責(zé)稅收協(xié)定執(zhí)行、國(guó)際稅務(wù)管理合作及其它涉外稅務(wù)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
檔案處
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)三年以上業(yè)務(wù)檔案的接收、整理、保管及查閱下作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)檔案工作的指導(dǎo)和檔案人員的培訓(xùn)工作。
研究室
負(fù)責(zé)起草向市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送的綜合業(yè)務(wù)報(bào)告、綜合調(diào)研報(bào)告，起草年度市地稅系統(tǒng)工作報(bào)告，起草市局主要領(lǐng)導(dǎo)部分重要講話及文稿，組織、協(xié)調(diào)、管理市地稅系統(tǒng)調(diào)研工作，負(fù)責(zé)組織研究市地稅系統(tǒng)中長(zhǎng)期稅收工作計(jì)劃，參與市局領(lǐng)導(dǎo)的重要調(diào)研活動(dòng)，搜集國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)的稅收管理經(jīng)驗(yàn)、資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
監(jiān)察處
負(fù)責(zé)全市地方稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部審計(jì)及對(duì)工作人員違法、違紀(jì)行為的檢查、處理工作。2007年為市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)。
老干部處
分管市局機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。
納稅評(píng)估處
負(fù)責(zé)研究擬訂納稅評(píng)估管理辦法和技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)稅收征收情況的評(píng)估，組織重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重大涉稅事項(xiàng)的評(píng)估，組織協(xié)調(diào)稅務(wù)函告、約談工作，組織開(kāi)展納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。
計(jì)劃財(cái)務(wù)處
分管系統(tǒng)預(yù)算資金、財(cái)務(wù)、裝備、基建、固定資產(chǎn)和政府采購(gòu)管理工作及市局機(jī)關(guān)日常財(cái)務(wù)核算。
征收管理處
負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《征管法》及《實(shí)施細(xì)則》，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、帳薄憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收管理工作，負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合工作。
計(jì)劃會(huì)計(jì)處
負(fù)責(zé)稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證的管理工作。
稅務(wù)檢查處
(稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心)
負(fù)責(zé)稅務(wù)檢查及相關(guān)工作。
基層工作處
(機(jī)關(guān)黨委辦公室)
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的思想政治工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制的制定、實(shí)施和考評(píng)工作;負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。
營(yíng)業(yè)稅管理處
負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收管理工作。
地方稅管理處
負(fù)責(zé)車船使用稅、印花稅、車船使用牌照稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、耕地占用稅、外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)的征收管理工作。
殘保金管理處
負(fù)責(zé)制定殘疾人就業(yè)保障金代征工作的有關(guān)制度、管理辦法和措施;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)殘疾人就業(yè)保障金代征的相關(guān)工作。
企業(yè)所得稅管理處
負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅的征收管理工作;負(fù)責(zé)綜合稅政協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅政綜合工作。
個(gè)人所得稅管理處
負(fù)責(zé)個(gè)人所得稅的稅收和征收管理工作。
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