公務(wù)接待規(guī)定
公務(wù)接待規(guī)定
公務(wù)接待是公務(wù)活動的一部分,合理的公務(wù)接待費(fèi)用是行政成本的組成部分。上級機(jī)關(guān)干部下來檢查指導(dǎo)工作、搞調(diào)查研究,外地機(jī)關(guān)人員來執(zhí)行公務(wù)、參觀學(xué)習(xí),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按中央和地方的規(guī)定熱情接待,這是工作需要。公務(wù)接待有哪些規(guī)定呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：公務(wù)接待規(guī)定。歡迎閱讀!
公務(wù)接待規(guī)定原文
黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定
第一條
為了規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報(bào)工作等公務(wù)活動。
第三條
國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條
各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第五條
各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第七條
接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。
第八條
國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項(xiàng)目和活動方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。
第九條
接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷，與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條
接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
第十一條
國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。
第十二條
各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十三條
縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門備案。
第十四條
接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十五條
機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制。
第十六條
接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十七條
縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報(bào)同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第十八條
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計(jì)監(jiān)督。
第十九條
縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。
第二十條
各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條
積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
第二十二條
地方各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。
第二十三條
地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定實(shí)行單獨(dú)管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實(shí)際效益，加強(qiáng)審批管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十四條
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
本規(guī)定由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前公務(wù)接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過70元。接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在北京市進(jìn)行公務(wù)活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準(zhǔn)住豪華賓館和涉外飯店。
1 公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算多少?
按部門日常公用經(jīng)費(fèi)2%比例安排。
公務(wù)接待費(fèi)，是反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
按照財(cái)政部的規(guī)定，目前北京公務(wù)接待費(fèi)的預(yù)算，是按照各部門日常公用經(jīng)費(fèi)的2%進(jìn)行安排的。也就是說，部門日常公用經(jīng)費(fèi)越高，公務(wù)接待費(fèi)越高。而日常公用經(jīng)費(fèi)，則主要取決于單位人員的多少、辦公面積大小等因素。如果部門規(guī)模大、人員多、辦公面積大，相應(yīng)的預(yù)算額度就會高些。
2013年北京黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“公務(wù)接待費(fèi)”財(cái)政撥款支出預(yù)算安排0.9億元，與2012年預(yù)算持平。
2 公務(wù)接待按什么標(biāo)準(zhǔn)?
局級領(lǐng)導(dǎo)每人每天伙食不超70元
據(jù)了解，當(dāng)前，北京各市級部門在公務(wù)活動中，公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)還是按照財(cái)政部的規(guī)定，在1997年制定的。具體來看，副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過70元;確需宴請的，宴請標(biāo)準(zhǔn)不得高于每天的接待標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。同時(shí)，接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和各種國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在北京市進(jìn)行公務(wù)活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準(zhǔn)住豪華賓館和涉外飯店。
3 標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)實(shí)相符?
北京近期將出臺具體壓縮管理要求
在現(xiàn)有的現(xiàn)實(shí)情況下，70元和90元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行顯然非常困難。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青表示，這些規(guī)定根本就做不到。
市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰表示，這一標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與現(xiàn)在已經(jīng)大不一樣。為此，建議中央部門對公務(wù)接待費(fèi)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，調(diào)整完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并分類統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，財(cái)政部近期要牽頭對涉及公務(wù)接待的一些制度進(jìn)行梳理，北京也將按照中央部署執(zhí)行，并出臺相應(yīng)制度。據(jù)介紹，涉及相關(guān)行政支出的辦法，北京在梳理完后有望進(jìn)行調(diào)整。
韓杰介紹說，當(dāng)前的公務(wù)接待費(fèi)，還有一定的壓縮空間，北京近期也會出臺具體的壓縮管理要求。
4 公務(wù)接待都在接待誰?
國家層面沒有明確細(xì)化的口徑和范圍
公務(wù)接待都在“接待”誰?據(jù)了解，當(dāng)前國家層面沒有明確細(xì)化的口徑和范圍，各個(gè)部門和省市都是按照自己的理解執(zhí)行。
記者了解到，幾乎所有部門都在決算編制說明中表示，“接待”的主要對象包括外省市工作人員來京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國外人士。
實(shí)際上，在“三公”各項(xiàng)費(fèi)用中，公款接待費(fèi)用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，不像出國、購車、養(yǎng)車一樣容易量化。記者看到，各部門公布的公務(wù)接待費(fèi)普遍只有一個(gè)總數(shù)以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來訪”等，但未說明具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等。
5 公務(wù)接待費(fèi)如何細(xì)化?
專家認(rèn)為應(yīng)具體到宴請人數(shù)和人均支出
如何對公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管?對此，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青表示，在香港，公務(wù)接待都精細(xì)量化，申報(bào)表格能夠細(xì)化到宴請人數(shù)、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預(yù)計(jì)費(fèi)用、人均支出等。
他介紹說，公務(wù)接待費(fèi)如何細(xì)化，大家也在探討，比如是按照人次公布，還是按照會議公布，確實(shí)存在問題。當(dāng)前從全國各省包括中央部門來看，這一塊都說得比較模糊，遠(yuǎn)不如公車等更好量化。為此，該事項(xiàng)的公布，還需要進(jìn)一步的探討、完善。
6 哪些部門公務(wù)接待多?
經(jīng)費(fèi)絕對量無法反映是否浪費(fèi)
市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰表示，由于部門目前公開的經(jīng)費(fèi)不僅是本部門自身的經(jīng)費(fèi)，還包括下屬二級單位的經(jīng)費(fèi)，因此，從經(jīng)費(fèi)絕對量上看，對外交流職能較多的部門和下屬單位較多的部門公務(wù)接待費(fèi)會多一些，經(jīng)費(fèi)規(guī)模的大小與經(jīng)費(fèi)使用的合理性不畫等號。
7 接待費(fèi)用低是否反常?
不排除將接待費(fèi)納入其他名目
從此前公布的信息看，有些部門的公務(wù)接待費(fèi)比預(yù)算都要低，且這些年來一直呈現(xiàn)較低的狀態(tài)。而此前海淀區(qū)在全市區(qū)縣中率先公布“三公經(jīng)費(fèi)”，各部門數(shù)據(jù)顯示，公務(wù)接待費(fèi)普遍偏低，很多部門年均公務(wù)接待費(fèi)僅僅幾千元。這樣低的額度，是否比較反常?
對此，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青表示，根據(jù)中央的要求，各級政府都在嚴(yán)格控制“三公預(yù)算”，因此很多部門接待費(fèi)減少。另一方面，就算是實(shí)際的接待費(fèi)增加了，很多部門把增加的費(fèi)用放到其他預(yù)算科目里，很多數(shù)字是沒有統(tǒng)計(jì)進(jìn)去的，這種情況在很多基層政府比較普遍。 據(jù)介紹，當(dāng)前不少部門將公務(wù)接待費(fèi)以會議費(fèi)的名目進(jìn)行安排，查起來也比較困難。市財(cái)政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰表示，目前，由于相關(guān)科目口徑并不明確，而且?guī)讉€(gè)科目之間的內(nèi)容無法進(jìn)行嚴(yán)格劃分，因此，可能會有一些公務(wù)接待費(fèi)用納入到其他費(fèi)用中。
8 如何監(jiān)管公務(wù)接待費(fèi)?
應(yīng)設(shè)定全國統(tǒng)一接待細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
國家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為，黨政公務(wù)接待應(yīng)制定全國統(tǒng)一的接待細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對每一筆吃喝款項(xiàng)，包括支出的去向、用途、招待的標(biāo)準(zhǔn)，都嚴(yán)格按照公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。同時(shí)，應(yīng)該將各級單位的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)與其實(shí)際公務(wù)接待消費(fèi)賬單向公眾實(shí)時(shí)公布。
葉青表示，在“三公經(jīng)費(fèi)”里，公務(wù)接待可能是最容易超標(biāo)的。很多招待的標(biāo)準(zhǔn)都非常清楚，但是一旦執(zhí)行起來就容易突破。應(yīng)該壓縮接待費(fèi)中購買禮品的費(fèi)用。有的部門往往以購買禮品為名，買回來的東西部門內(nèi)部留下。
韓杰則表示，北京目前已經(jīng)公開“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)，下一步，北京市也會按財(cái)政部工作的統(tǒng)一部署，梳理完善相關(guān)制度辦法，明晰各項(xiàng)費(fèi)用的開支范圍、口徑、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容
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