作風(fēng)建設(shè)五項規(guī)定
作風(fēng)建設(shè)五項規(guī)定
為認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定以下五項規(guī)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于：作風(fēng)建設(shè)五項規(guī)定。歡迎閱讀!
作風(fēng)建設(shè)五項規(guī)定
作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定(一)嚴明工作紀律的規(guī)定
一、各級機關(guān)的工作人員不得有下列行為：
1.上班時間炒股、玩電子游戲、網(wǎng)上購物看電影、打牌、下棋、打麻將、出入休閑娛樂場所等;
2.工作中刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象;
3.對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的工作事項無正當理由拒絕受理、頂著不辦或超過規(guī)定時限辦結(jié);
4.工作日午餐飲酒;
5.擅自離開工作崗位、曠工或者因公(私)外出請假期滿無正當理由逾期不歸;
6.索取、收受服務(wù)對象財物，或者接受服務(wù)對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務(wù)對象處報銷費用;
7.酒后駕車、公車私用;
8.其他違反工作紀律、影響機關(guān)形象的行為。
二、有以上所列行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話處理;情節(jié)較重的，給予通報批評、責(zé)令公開道歉、調(diào)離崗位、停職檢查處理;情節(jié)嚴重的，引咎辭職或給予責(zé)令辭職、免職、降職、辭退處理。涉嫌違紀的，給予紀律處分。
三、各機關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定定期開展監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定行為的，及時予以糾正、處理。各機關(guān)單位紀檢監(jiān)察組織、組織人事部門和機關(guān)黨委(黨總支、黨支部)、黨組具體負責(zé)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
四、縣作風(fēng)辦負責(zé)對貫徹落實本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，并邀請新聞媒體、“兩代表一委員”或其他監(jiān)督人員一同參加。
五、對違反本規(guī)定，造成重大損失和影響的，在追究直接責(zé)任人員責(zé)任的同時，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。
作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定(二)嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工“走讀”的規(guī)定
一、嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工“走讀”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地在縣城規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的辰陽鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、錦濱鄉(xiāng)及接邊的田灣鎮(zhèn)、孝坪鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、石碧鄉(xiāng)、修溪鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，并嚴格執(zhí)行上下班作息時間，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工一律嚴禁“走讀”，必須駐鄉(xiāng)。
二、嚴格實行工作日干部值夜班、雙休日和節(jié)假日干部輪流值班制度。工作日值夜班、雙休日和節(jié)假日輪流值班時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少安排1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。值班人員應(yīng)當做好值班登記，值班電話及值班人員手機應(yīng)保持24小時暢通。
三、嚴格實行考勤考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工在工作日期間必須按時到崗，不得遲到、早退、擅離職守。因公外出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦結(jié)事情后，應(yīng)及時回到工作崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善考勤制度，每月公布考勤結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本規(guī)定和本地實際制定具體的實施辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為落實規(guī)定的第一責(zé)任人，對拒不執(zhí)行規(guī)定的按程序予以免職處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體負責(zé)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行，要加強監(jiān)督檢查，確保落實到位，對執(zhí)行不力的追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記責(zé)任。
五、對存在“走讀”行為的干部職工，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。一年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反本規(guī)定的，第一次通報批評，第二次年度考核確定為基本稱職(或基本合格)，第三次年度考核確定為不稱職(或不合格)。對違反本規(guī)定造成重大損失和影響的，在追究直接責(zé)任人的同時，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要進行問責(zé)。
六、縣作風(fēng)辦會同相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行本規(guī)定的情況采取日常檢查、調(diào)查了解、電話查崗、突擊查訪、不定期暗訪等方式進行督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理并予以通報。
作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定(三)厲行節(jié)約嚴格公務(wù)支出管理的規(guī)定
一、嚴格公務(wù)接待支出
1.實行公務(wù)接待支出總量零增長。各單位不得超過縣厲行節(jié)約管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)縣財政局行政政法股)下達的公務(wù)接待費控制數(shù)，特殊情況需要增加的,必須書面說明原因，經(jīng)縣厲行節(jié)約管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,報常務(wù)副縣長批準，否則，招待費超過控制總額的部分,財政不準報銷入賬。
2.實行定點接待?？h直單位根據(jù)單位實際，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定2-5家公務(wù)定點接待單位，報縣厲行節(jié)約管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案，定點接待單位原則上一年一定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待一律在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂就餐，確因工作需要在政府食堂外接待的，必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地確定1-2家定點接待單位就餐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得在縣城內(nèi)進行公務(wù)接待。
3.實行公務(wù)卡消費。各單位要嚴格接待審批制度，并實行公務(wù)卡消費。公務(wù)接待的餐飲費在報銷入賬時,其會計憑證必須做到公務(wù)接待審批單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票(單位內(nèi)部食堂可使用收據(jù))三張單據(jù)齊全。否則,財務(wù)部門不予報銷。嚴禁用公款大吃大喝，鋪張浪費，落實“光盤行動”;嚴禁用公款到歌廳、洗浴中心等娛樂場所消費;嚴禁以任何名義用公款招待私客;嚴禁以公務(wù)接待為名進行請客送禮、觀光旅游;嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;嚴禁向下屬單位和未納入縣國庫集中支付核算的二級機構(gòu)及有工作往來的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移收入，轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷接待費用。
4.公務(wù)接待的餐飲標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每餐不超過30元,縣城每人每餐不超過50元。招商引資工作接待可酌情安排。接待來人不允許發(fā)煙，嚴格控制接待用酒標準。違反規(guī)定的財政一律不予報銷。
二、嚴格會議費用支出
5.會議費用實行總量零增長。各單位要按照會議費控制指標數(shù)的要求，嚴格會議審批制度，從嚴控制開支標準，縣直一、二類會議和綜合三類會議由財政審核安排，其他會議經(jīng)費由縣直單位在部門公用經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，財政不予安排經(jīng)費。對超預(yù)算的費用，財政一律不予追加。
6.各單位會議盡量使用單位內(nèi)部的場所，內(nèi)部場所不具備承接條件的必須在定點賓館召開。同時，嚴格控制會議天數(shù)和人數(shù)，除規(guī)定外，二類會議、三類會議一般不得超過半天，縣直單位和家住城區(qū)范圍內(nèi)的與會人員不安排食宿費用。會議材料應(yīng)盡量簡短精煉，不彩印、不精裝，必須雙面印刷。超出定點賓館以外的會議，未經(jīng)批準，財政一律不予報銷。
三、嚴格公務(wù)用車購置及運行支出
7.實行公務(wù)車輛登記證管理制度。對各單位的配車情況進行一次全面清理，認真作好登記頒證工作，嚴格公務(wù)用車編制管理，規(guī)范審批程序和配備標準，嚴禁超編制、超標準配車。非常設(shè)臨時機構(gòu)不準購車。公務(wù)用車使用未達到更新標準的，一律不得購置新車。領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位時，要及時將使用的公用車輛進行移交，不得帶走或長期占用。
8.嚴格車輛運行費用支出管理。嚴格落實公務(wù)用車政府采購、定點加油、定點維修、定點保險的辦法，降低公務(wù)用車運行成本。各單位要制定公務(wù)用車管理辦法，嚴禁公車私用，并對公車使用、里程油量、車輛維修等作出具體規(guī)定，確保公務(wù)車輛運行經(jīng)費支出零增長。
四、嚴格外出學(xué)習(xí)考察支出
9.嚴格外出學(xué)習(xí)考察審批制度。由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究形成書面材料到縣紀委黨風(fēng)室領(lǐng)取審批表，報主管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，送縣財政局審核資金，報紀委黨風(fēng)室備案。嚴格外出學(xué)習(xí)考察費用報銷程序、范圍和標準。各單位外出學(xué)習(xí)考察經(jīng)費支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%，納入部門預(yù)算管理，并嚴格實行經(jīng)費與計劃“雙控”辦法。超出公款報銷范圍的個人外出開支一律由個人承擔。對未納入部門預(yù)算的，視為無外出任務(wù)安排，不得從單位經(jīng)費中列支。嚴禁借學(xué)習(xí)考察之名公款旅游。
五、嚴格其它一般性支出
10.各單位要嚴格執(zhí)行出差定點管理和差旅費審批等制度,嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費開支標準,嚴禁私差公報和超標準報銷差旅費。
11.各單位要嚴格執(zhí)行機關(guān)單位規(guī)范公務(wù)員津貼補貼管理辦法有關(guān)規(guī)定，不得擅自發(fā)放津貼補貼、獎金和福利。嚴禁黨政機關(guān)向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。
12.各單位節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標零增長。大力壓縮文件、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的支出。深入開展治理“小金庫”工作，從資金源頭上堵塞漏洞。
六、縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦、縣財政局、縣審計局負責(zé)對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對接待費增幅前3位的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查，對違反上述規(guī)定的單位和個人，依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定(四)規(guī)范會議活動文件簡報的規(guī)定
一、加強會議管理
1.減少會議活動。統(tǒng)籌安排會議，時間和內(nèi)容相近、出席領(lǐng)導(dǎo)和參加人員基本相同的會議，一律合并召開;能開視頻會議的不集中到縣開會?？h直各部門召開的本系統(tǒng)全縣性會議，每年原則上不超過1次。
2.嚴控會議規(guī)模。各部門召開的全縣性會議，會期不超過半天，人數(shù)原則上控制在80人左右;部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的各類會議，會期一般不超過2小時，人數(shù)原則上控制在40人左右。一般部門會議不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加，確需請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的，分別由縣委辦公室、縣人民政府辦公室報縣委書記、縣長批準。
3.提高會議效率。一般會議控制在2小時以內(nèi)。堅持開短會、講短話，簡化會議議程，會議一般只安排一個主題講話，主題講話一般控制在1小時內(nèi)。匯報會匯報工作時間不超過15分鐘。確需交流發(fā)言的，不超過3個單位，每個單位發(fā)言時間不超過8分鐘。
4.嚴格會議審批?？h直部門召開的全縣性工作會議，主辦單位至少應(yīng)提前5個工作日向“兩辦”報送《全縣性工作會議呈批單》(見附件1)，并附會議方案，由“兩辦”按程序報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。邀請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;邀請縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、控制檢查活動
5.嚴格控制各類檢查評比考核驗收活動。除綜合績效、安全生產(chǎn)、計劃生育、綜治維穩(wěn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)外，任何單位不得組織檢查評比考核驗收活動。納入綜合績效考核涉及部門的相關(guān)考核項目由績效辦統(tǒng)一組織檢查考核，相關(guān)部門不得單獨進行檢查考核。檢查考核活動要簡化程序，減少環(huán)節(jié)，嚴格控制時間和規(guī)模。
三、精簡文件簡報
6.大力精簡文件。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已做出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，上級文件已有明確、具體政策措施的，內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的，一律不再發(fā)文。壓縮事務(wù)性文件，嚴格控制表彰獎勵文件，減少審批類文件。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)由部門行文，不以黨委、政府及其辦公室名義行文。各級各部門不得要求對口發(fā)文，不得把是否對口發(fā)文作為考核下級單位工作的指標。未經(jīng)縣委、縣政府批準，各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指示性公文。
7.減少各類簡報。除縣委主辦的《辰溪工作》和縣政府主辦的《辰溪經(jīng)濟》外，凡需保留的工作簡報及內(nèi)部刊物報縣委辦公室審批并備案，未經(jīng)審批各級各部門不再辦任何形式的工作簡報和內(nèi)部刊物。凡保留的簡報、內(nèi)部刊物，只能向系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位及與本部門工作聯(lián)系密切的單位發(fā)送，除分管縣領(lǐng)導(dǎo)外，不得向其他縣級領(lǐng)導(dǎo)普遍報送。
8.提高文件簡報效率。文件減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述，做到主題鮮明、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述準確、語言精煉。簡報內(nèi)容應(yīng)切實提高針對性、時效性和可操作性，做到語言文字簡明扼要、分析問題切中要害、所提建議切實可行。文件簡報要嚴格控制篇幅。
四、加強監(jiān)督檢查
9.縣作風(fēng)辦會同相關(guān)部門對本《規(guī)定》執(zhí)行情況每季度進行一次督促檢查，對違反本《規(guī)定》精神，有令不行、有禁不止的，要及時糾正處理，并通報批評。
作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定(五)領(lǐng)導(dǎo)干部離任工作移交的規(guī)定
一、適用本規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部是指全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等事項前，應(yīng)當按照本規(guī)定書面辦理離任移交手續(xù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部離任移交主要包括以下內(nèi)容：
1.任期內(nèi)的財務(wù)收支情況、債權(quán)債務(wù)情況;
2.任期內(nèi)已立項或已開工建設(shè)的重點工程項目情況;
3.任職期間尚未處理完畢的經(jīng)濟糾紛和訴訟事項;
4.個人保管和使用的公共財物;
5.其它需要說明的公務(wù)事項。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直機關(guān)單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)的移交，由縣委組織部、縣紀委和縣財政局監(jiān)交。其他副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的移交，由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀委書記(紀檢組長)負責(zé)監(jiān)交。正職領(lǐng)導(dǎo)干部移交必須填寫《辰溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任有關(guān)事項移交書》(見附件)，經(jīng)離任領(lǐng)導(dǎo)、接任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)交人員簽字后，報縣委組織部、縣紀委備案。
四、縣委會對領(lǐng)導(dǎo)干部交流任免作出決定后，離任領(lǐng)導(dǎo)干部必須停止一切公務(wù)開支，并主動與接任領(lǐng)導(dǎo)干部辦理書面移交手續(xù)，移交手續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后十五天內(nèi)辦理，離任領(lǐng)導(dǎo)必須在實施移交之日前準備好移交事項的書面資料。逾期未辦理移交手續(xù)的，組織部門不予辦理行政、工資等調(diào)動手續(xù)。對任期內(nèi)新增債務(wù)的不予提撥重用，對發(fā)現(xiàn)問題的離任領(lǐng)導(dǎo)干部暫緩任用，必須回原單位解決債務(wù)問題，縣委再根據(jù)情況重新研究其任用事宜。
五、在經(jīng)濟事項中對未辦理移交的各種債務(wù)，在未查清款項內(nèi)容真實性前，接任領(lǐng)導(dǎo)不得用公款支付，對此，離任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做出解釋和說明，并承擔相應(yīng)的責(zé)任和一定的支付比例。對未辦理移交的各種債權(quán)，離任領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)做出解釋和說明，并配合原單位做好清收工作。
六、對無故拖延或不辦理移交手續(xù)的、隱瞞事實不如實移交的領(lǐng)導(dǎo)干部，視其情節(jié)輕重，予以批評教育、誡勉談話及其他組織處理等。因工作差錯造成較大影響或較大經(jīng)濟損失以及有其他違紀行為的，給予黨紀政紀處分。對固定資產(chǎn)挪作他用，或被其他組織和個人私自占有的行為，必須采取有效措施予以追回。情節(jié)嚴重的，由紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)介入，按照相關(guān)程序辦理，并嚴肅追究責(zé)任。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)離任一律審計，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前違規(guī)違紀問題，由離任領(lǐng)導(dǎo)干部承擔責(zé)任。審計部門應(yīng)及時向縣委組織部和縣紀委報送相關(guān)情況。
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