一整治五排查實施方案
一整治五排查實施方案
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為認(rèn)真貫徹落實公安部、省公安廳公安隊伍建設(shè)視頻會議精神，根據(jù)省廳、市局總體部署，結(jié)合我局實際，分局黨委決定從即日起到7月底，集中一個月時間，在全局開展“一整治五排查”活動。為確?；顒尤〉脤嵭ВF(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于建設(shè)過硬公安隊伍等系列重要講話精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會全國、全省公安隊伍建設(shè)會議特別是郭聲琨部長和劉杰廳長的重要講話精神，始終堅持從嚴(yán)治警，切實把“一整治五排查”活動作為推進(jìn)“把紀(jì)律挺在前面”專項活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有力抓手，堅持問題導(dǎo)向，堅持風(fēng)險防控，堅持補(bǔ)齊短板，通過全警學(xué)習(xí)教育、深入排查、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化公安民警的法治意識和執(zhí)法為民觀念，提高執(zhí)法辦案能力和水平，全面提升公安隊伍的形象。
二、組織機(jī)構(gòu)
分局成立“一整治五排查”活動工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由城區(qū)政府黨組成員、分局黨委書記、局長張衛(wèi)東擔(dān)任，副組長由分局其他黨委成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在分局紀(jì)委，分局黨委委員、紀(jì)委書記張愛軍兼任辦公室主任。分局紀(jì)委、政工監(jiān)督室、警務(wù)督察大隊、法制大隊為辦公室成員單位。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
“一整治”就是對隊伍違法違紀(jì)問題進(jìn)行大整治。從機(jī)關(guān)到基層所隊都要進(jìn)行大反思、起底大排查。經(jīng)偵、治安、刑警、消防系統(tǒng)和派出所、窗口單位作為此次專項整治活動的重點(diǎn)部門，要針對群眾舉報反映、上級轉(zhuǎn)辦等各種渠道涉及的民警違法違紀(jì)問題，開展一次違法違紀(jì)線索大起底。在此基礎(chǔ)上，組織開展問題大排查、隱患大整治，切實做到問題一查到底，責(zé)任一追到底，使公安隊伍得到進(jìn)一步凈化。
經(jīng)偵部門：重點(diǎn)整治案前審查不深不細(xì)，違規(guī)立案，插手經(jīng)濟(jì)糾紛問題;有案不立，有案不查，放縱經(jīng)濟(jì)犯罪行為問題;不作為、慢作為、亂作為及辦理人情案、關(guān)系案、金錢案等問題;違規(guī)扣押、保管、處置涉案財物問題;與當(dāng)事人或其關(guān)系人拉拉扯扯等問題。
治安部門：重點(diǎn)整治利用行政審批、行政管理權(quán)力“尋租”問題;接處警不及時、慢作為、不作為問題;違規(guī)變相收取相關(guān)費(fèi)用、私設(shè)“小金庫”問題;利用自由裁量權(quán)辦理人情案、關(guān)系案、金錢案問題;民警及其家屬違規(guī)參與娛樂業(yè)、保安服務(wù)業(yè)經(jīng)營問題;治安管理中不作為、慢作為、亂作為等問題;對“九小場所”、重點(diǎn)區(qū)域吸販毒、賭博、賣淫嫖娼成風(fēng)等打擊不力問題。
刑偵部門：重點(diǎn)整治不及時受案，不如實立案以及違規(guī)受案立案問題;刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施等違規(guī)辦案問題;辦理人情案、關(guān)系案、金錢案問題;為使犯罪嫌疑人逃避打擊而通風(fēng)報信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)等問題;對黑惡勢力打擊不力，群眾反映強(qiáng)烈的問題。
消防部門：重點(diǎn)整治利用職權(quán)插手消防工程招投標(biāo)，參與或以親友名義從事消防經(jīng)營性活動問題;插手消防產(chǎn)品的經(jīng)營，干預(yù)消防中介服務(wù)問題;利用職權(quán)吃拿卡要，執(zhí)法不規(guī)范問題;擅自設(shè)立許可項目，強(qiáng)令執(zhí)法對象進(jìn)行各種名目的有償檢測維修問題;利用自由裁量權(quán)“尋租”問題。
窗口部門：重點(diǎn)整治門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等問題;內(nèi)務(wù)環(huán)境臟亂差、標(biāo)示不規(guī)范、警容風(fēng)紀(jì)不整等問題;服務(wù)意識淡薄，落實便民利民措施不到位問題;首問首辦責(zé)任制、一次性告知制度不落實等問題。
派出所：重點(diǎn)整治工作紀(jì)律不嚴(yán)、遲到早退、值班脫崗等問題;接處警對待群眾、當(dāng)事人態(tài)度簡單粗暴、言語冷漠;執(zhí)法辦案程序不規(guī)范、依據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)果不公正;有案不立、壓案不查、久拖不結(jié)等問題;接受當(dāng)事人或其委托人、利益相關(guān)人請托、吃請、收受財物，影響公正執(zhí)法等問題;對輔警、協(xié)勤人員只用不管、失管失控等問題。
“五排查”：
一是查思想：結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全體民警中開展一次思想大排查，對照全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，對照黨員干部的要求，看是不是真正做到和黨中央保持高度一致，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二是查責(zé)任：結(jié)合落實“兩個責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)查擺只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的問題;該抓的事不抓，該管的事不管，只求不出事，庸庸碌碌守攤子，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子等精神狀態(tài)問題。
三是查苗頭：結(jié)合重點(diǎn)警種和窗口單位突出問題專項整治活動和“把紀(jì)律挺在前面”專項活動，重點(diǎn)查擺“四風(fēng)”問題的隱形、變異和反彈的問題;服務(wù)意識淡薄，便民利民措施落實不到位的問題;“軟懶散”、“稀拉松”、“臟亂差”、“冷硬橫”反彈的問題;亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)辦證辦戶等問題。
四是查漏洞：結(jié)合廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，重點(diǎn)查擺執(zhí)法過程中辦案程序不規(guī)范、依據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)果不公正的問題;“五個一律”落實不到位的問題;辦理人情案、關(guān)系案、金錢案的問題;輔警、協(xié)勤人員只用不管、失管失控的問題;相關(guān)基礎(chǔ)臺賬、制度不健全、工作不落實、管理混亂、底數(shù)不清、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。
五是查案件：繼續(xù)深入落實“五個必查”要求，對上級批轉(zhuǎn)案件、實名舉報案件、社會各界和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、涉法涉訴信訪案件中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索及線索清晰、可查性強(qiáng)的案件線索，全部進(jìn)行認(rèn)真核查。對一些情節(jié)后果嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，紀(jì)檢督察部門要及時介入，堅決清除“害群之馬”。