一整治五排查實(shí)施方案

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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、省公安廳公安隊(duì)伍建設(shè)視頻會(huì)議精神，根據(jù)省廳、市局總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，分局黨委決定從即日起到7月底，集中一個(gè)月時(shí)間，在全局開(kāi)展“一整治五排查”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以關(guān)于建設(shè)過(guò)硬公安隊(duì)伍等系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省公安隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議特別是郭聲琨部長(zhǎng)和劉杰廳長(zhǎng)的重要講話(huà)精神，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警，切實(shí)把“一整治五排查”活動(dòng)作為推進(jìn)“把紀(jì)律挺在前面”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有力抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，通過(guò)全警學(xué)習(xí)教育、深入排查、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化公安民警的法治意識(shí)和執(zhí)法為民觀念，提高執(zhí)法辦案能力和水平，全面提升公安隊(duì)伍的形象。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　分局成立“一整治五排查”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由城區(qū)政府黨組成員、分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張衛(wèi)東擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分局其他黨委成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在分局紀(jì)委，分局黨委委員、紀(jì)委書(shū)記張愛(ài)軍兼任辦公室主任。分局紀(jì)委、政工監(jiān)督室、警務(wù)督察大隊(duì)、法制大隊(duì)為辦公室成員單位。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　“一整治”就是對(duì)隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行大整治。從機(jī)關(guān)到基層所隊(duì)都要進(jìn)行大反思、起底大排查。經(jīng)偵、治安、刑警、消防系統(tǒng)和派出所、窗口單位作為此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重點(diǎn)部門(mén)，要針對(duì)群眾舉報(bào)反映、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等各種渠道涉及的民警違法違紀(jì)問(wèn)題，開(kāi)展一次違法違紀(jì)線(xiàn)索大起底。在此基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展問(wèn)題大排查、隱患大整治，切實(shí)做到問(wèn)題一查到底，責(zé)任一追到底，使公安隊(duì)伍得到進(jìn)一步凈化。

　　經(jīng)偵部門(mén)：重點(diǎn)整治案前審查不深不細(xì)，違規(guī)立案，插手經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題;有案不立，有案不查，放縱經(jīng)濟(jì)犯罪行為問(wèn)題;不作為、慢作為、亂作為及辦理人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案等問(wèn)題;違規(guī)扣押、保管、處置涉案財(cái)物問(wèn)題;與當(dāng)事人或其關(guān)系人拉拉扯扯等問(wèn)題。

　　治安部門(mén)：重點(diǎn)整治利用行政審批、行政管理權(quán)力“尋租”問(wèn)題;接處警不及時(shí)、慢作為、不作為問(wèn)題;違規(guī)變相收取相關(guān)費(fèi)用、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題;利用自由裁量權(quán)辦理人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案問(wèn)題;民警及其家屬違規(guī)參與娛樂(lè)業(yè)、保安服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;治安管理中不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題;對(duì)“九小場(chǎng)所”、重點(diǎn)區(qū)域吸販毒、賭博、賣(mài)淫嫖娼成風(fēng)等打擊不力問(wèn)題。

　　刑偵部門(mén)：重點(diǎn)整治不及時(shí)受案，不如實(shí)立案以及違規(guī)受案立案問(wèn)題;刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施等違規(guī)辦案問(wèn)題;辦理人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案問(wèn)題;為使犯罪嫌疑人逃避打擊而通風(fēng)報(bào)信，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)等問(wèn)題;對(duì)黑惡勢(shì)力打擊不力，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

　　消防部門(mén)：重點(diǎn)整治利用職權(quán)插手消防工程招投標(biāo)，參與或以親友名義從事消防經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)問(wèn)題;插手消防產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，干預(yù)消防中介服務(wù)問(wèn)題;利用職權(quán)吃拿卡要，執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題;擅自設(shè)立許可項(xiàng)目，強(qiáng)令執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行各種名目的有償檢測(cè)維修問(wèn)題;利用自由裁量權(quán)“尋租”問(wèn)題。

　　窗口部門(mén)：重點(diǎn)整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦、吃拿卡要等問(wèn)題;內(nèi)務(wù)環(huán)境臟亂差、標(biāo)示不規(guī)范、警容風(fēng)紀(jì)不整等問(wèn)題;服務(wù)意識(shí)淡薄，落實(shí)便民利民措施不到位問(wèn)題;首問(wèn)首辦責(zé)任制、一次性告知制度不落實(shí)等問(wèn)題。

　　派出所：重點(diǎn)整治工作紀(jì)律不嚴(yán)、遲到早退、值班脫崗等問(wèn)題;接處警對(duì)待群眾、當(dāng)事人態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、言語(yǔ)冷漠;執(zhí)法辦案程序不規(guī)范、依據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)果不公正;有案不立、壓案不查、久拖不結(jié)等問(wèn)題;接受當(dāng)事人或其委托人、利益相關(guān)人請(qǐng)托、吃請(qǐng)、收受財(cái)物，影響公正執(zhí)法等問(wèn)題;對(duì)輔警、協(xié)勤人員只用不管、失管失控等問(wèn)題。

　　“五排查”：

　　一是查思想：結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全體民警中開(kāi)展一次思想大排查，對(duì)照全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，對(duì)照黨員干部的要求，看是不是真正做到和黨中央保持高度一致，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

　　二是查責(zé)任：結(jié)合落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)查擺只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的問(wèn)題;該抓的事不抓，該管的事不管，只求不出事，庸庸碌碌守?cái)傋?，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子等精神狀態(tài)問(wèn)題。

　　三是查苗頭：結(jié)合重點(diǎn)警種和窗口單位突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和“把紀(jì)律挺在前面”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)查擺“四風(fēng)”問(wèn)題的隱形、變異和反彈的問(wèn)題;服務(wù)意識(shí)淡薄，便民利民措施落實(shí)不到位的問(wèn)題;“軟懶散”、“稀拉松”、“臟亂差”、“冷硬橫”反彈的問(wèn)題;亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)辦證辦戶(hù)等問(wèn)題。

　　四是查漏洞：結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，重點(diǎn)查擺執(zhí)法過(guò)程中辦案程序不規(guī)范、依據(jù)不準(zhǔn)確、結(jié)果不公正的問(wèn)題;“五個(gè)一律”落實(shí)不到位的問(wèn)題;辦理人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案的問(wèn)題;輔警、協(xié)勤人員只用不管、失管失控的問(wèn)題;相關(guān)基礎(chǔ)臺(tái)賬、制度不健全、工作不落實(shí)、管理混亂、底數(shù)不清、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。

　　五是查案件：繼續(xù)深入落實(shí)“五個(gè)必查”要求，對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)案件、實(shí)名舉報(bào)案件、社會(huì)各界和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、涉法涉訴信訪(fǎng)案件中發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索及線(xiàn)索清晰、可查性強(qiáng)的案件線(xiàn)索，全部進(jìn)行認(rèn)真核查。對(duì)一些情節(jié)后果嚴(yán)重的違法違紀(jì)問(wèn)題，紀(jì)檢督察部門(mén)要及時(shí)介入，堅(jiān)決清除“害群之馬”。