四個(gè)全面引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局資料
再?zèng)]有什么使命，比引領(lǐng)一個(gè)民族走向復(fù)興更光榮;再?zèng)]有什么事業(yè)，比團(tuán)結(jié)十幾億人民共圓夢(mèng)想更崇高。下面小編為大家?guī)?lái)四個(gè)全面引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局資料，心得體會(huì)。歡迎閱讀。
四個(gè)全面引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局資料
引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局
——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
這是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。2012年11月，以同志為的黨中央接過(guò)歷史的接力棒，在新中國(guó)成立以來(lái)黨和人民接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上謀劃民族復(fù)興的偉大事業(yè)，續(xù)寫這無(wú)上的光榮。國(guó)家博物館，《復(fù)興之路》展覽中思接千載，追尋中國(guó)夢(mèng)。深圳蓮花山，鄧小平銅像前再展宏圖，激蕩改革潮。紀(jì)念“八二憲法”頒行，重申依憲治國(guó)、依法執(zhí)政，塑造法治魂。力行八項(xiàng)規(guī)定，以上率下言出必果，堅(jiān)守生命線……履新第一個(gè)月，起筆落墨之際，前進(jìn)航標(biāo)已然確立。兩年多來(lái)，從黨的強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，到黨的十八屆三中全會(huì)部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
歷史，從來(lái)都是在直面問(wèn)題中展開(kāi)其波瀾壯闊的畫卷。經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)先下的人均落后，先富起來(lái)之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下的轉(zhuǎn)變壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，國(guó)內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，治理現(xiàn)代化目標(biāo)任重道遠(yuǎn)……堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”，是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。
第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
馬克思說(shuō)：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，正是中國(guó)“發(fā)展起來(lái)以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。兩年多來(lái)，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，各項(xiàng)舉措力度空前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài);推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，社會(huì)主義法治體系建設(shè)破局開(kāi)篇，公平正義成為全面小康的重要著眼點(diǎn);推進(jìn)治黨治國(guó)治軍，反腐倡廉純潔隊(duì)伍，正風(fēng)肅紀(jì)凝聚人心;運(yùn)籌內(nèi)政外交國(guó)防，中國(guó)夢(mèng)與亞太夢(mèng)、世界夢(mèng)同頻共振……短短兩年多時(shí)間，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大決策部署，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。事實(shí)充分證明，“四個(gè)全面”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。
“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。2015年中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，對(duì)辯證唯物主義基本原理和方法論的闡述，也是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局哲學(xué)基礎(chǔ)的揭示?！八膫€(gè)全面”，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景。
很多時(shí)候，只有站在歷史的峰巒之上，才能更清晰地洞察時(shí)代風(fēng)云，更準(zhǔn)確地把握前進(jìn)方向。90多年來(lái)，從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定基礎(chǔ);到確定改革開(kāi)放這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義廣闊道路，幾代共產(chǎn)黨人接力探索的過(guò)程，如此艱辛，也如此壯闊?！八膫€(gè)全面”的關(guān)鍵就在于堅(jiān)持中國(guó)道路、增創(chuàng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。它兼顧中國(guó)特色和世界潮流，體現(xiàn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國(guó)和中國(guó)人民闊步走向未來(lái)的關(guān)鍵抉擇。
站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)，更偉大的征程正在我們面前展開(kāi)。謀小康之業(yè)、揚(yáng)改革之帆、行法治之道、筑執(zhí)政之基，這是一場(chǎng)艱苦的奮斗，也是一次豪邁的進(jìn)軍。行走在復(fù)興之路上，中國(guó)的昨天，雄關(guān)漫道真如鐵;中國(guó)的今天，人間正道是滄桑;中國(guó)的明天，直掛云帆濟(jì)滄海。
讓全面小康激蕩中國(guó)夢(mèng)
——二論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
夢(mèng)想是最令人心動(dòng)的旋律，又是最引人奮進(jìn)的動(dòng)力。人民的夢(mèng)想是什么樣子?
“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”，2012年11月15日，剛剛當(dāng)選中共中央的，用樸實(shí)的語(yǔ)言，道出了人民心中的夢(mèng)想，撥動(dòng)了海內(nèi)外中華兒女的心弦。這個(gè)夢(mèng)想，是人民對(duì)民族復(fù)興的美好憧憬，是全面小康的群眾表達(dá)，是黨的描繪的全面小康藍(lán)圖的生動(dòng)呈現(xiàn)?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，的莊重承諾，展現(xiàn)的是我們黨執(zhí)政的宗旨信念和奮斗情懷。
“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步?！钡谝淮伟讶嫘】捣旁谥袊?guó)夢(mèng)的大格局中，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康與中國(guó)夢(mèng)相互激蕩成人民生活的幸福圖景，凝聚為全社會(huì)的“最大公約數(shù)”，在中國(guó)夢(mèng)的交響曲中增添了更優(yōu)美的旋律，成為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同奮斗的時(shí)代主題。
然而，全面小康怎樣建成?難點(diǎn)如何解除?這不僅關(guān)系全面小康的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系中國(guó)夢(mèng)的奠基，是推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步必須回答的重大課題。兩年多來(lái)，足跡遍及甘肅、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、新疆、福建、江蘇、云南等20多個(gè)省區(qū)市，念茲在茲的是億萬(wàn)人民的小康生活，奔波謀劃的是當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大計(jì)。提出的一系列新思想、新論斷、新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，精準(zhǔn)聚焦全面小康難點(diǎn)，科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)面臨的諸多重大問(wèn)題。
全面小康，核心就在全面。這個(gè)“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康。踏訪河北阜平“看真貧”，給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親們回信希望“加快脫貧致富步伐”，延安座談“革命老區(qū)脫貧致富”，從就任之初到羊年春節(jié)之際，一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！耙粋€(gè)民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……這一系列論斷，充分體現(xiàn)了把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。
這個(gè)“全面”，也體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的。我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是“以改革創(chuàng)新精神開(kāi)拓國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康……方方面面，著眼的是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局。民主權(quán)利如何保障?貧困洼地如何弭平?三農(nóng)難點(diǎn)如何攻克?文化挑戰(zhàn)如何應(yīng)對(duì)?生態(tài)瓶頸如何突破?解決這些問(wèn)題的過(guò)程，就是補(bǔ)齊發(fā)展短板的過(guò)程，就是提升小康水平線的過(guò)程。
全面建成小康社會(huì)，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，關(guān)于全面建成小康社會(huì)的論述，抓住發(fā)展中存在的突出矛盾，瞄準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的素質(zhì)的全面提升。發(fā)展是當(dāng)今世界潮流，發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)主題。無(wú)論是“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，還是“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想”，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)的正是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本屬性和必然要求。
小康，這個(gè)中國(guó)人千百年來(lái)的夢(mèng)想，今天已經(jīng)被中國(guó)共產(chǎn)黨人賦予了更深刻的內(nèi)涵。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，要把一個(gè)人口比歐盟、美國(guó)、日本加起來(lái)還多的大國(guó)帶入全面小康，這是人類歷史上從未有過(guò)的偉大壯舉，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實(shí)現(xiàn)全面小康才有動(dòng)力;只有全面依法治國(guó)，建立規(guī)則秩序、推進(jìn)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障;只有全面從嚴(yán)治黨，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保證。以全面深化改革解除民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問(wèn)題，以全面依法治國(guó)確?，F(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康的宏圖。
新的征程正在展開(kāi)。小康這個(gè)穿越無(wú)數(shù)苦難與輝煌歲月的執(zhí)著夢(mèng)想，已經(jīng)觸手可及。歷史的接力棒傳到我們手中，前無(wú)古人的偉大事業(yè)將由我們親手完成?！袄^續(xù)發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林那么一種精神，繼續(xù)保持空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦那么一種警醒”，我們就一定能“把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)”。
改革讓中國(guó)道路越走越寬廣
——三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，波瀾壯闊的改革開(kāi)放至今已經(jīng)走過(guò)30多年歷程;從現(xiàn)在起到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，算來(lái)大約也是30多年。站在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)，改革將如何拓展中國(guó)道路，我們又該怎樣激發(fā)改革動(dòng)力?
“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！睆穆男虏坏揭粋€(gè)月就去“得風(fēng)氣之先”的廣東考察，宣示“改革不停頓、開(kāi)放不止步”;到黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，擘畫改革新藍(lán)圖、吹響改革集結(jié)號(hào)，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。如果說(shuō)，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，就是黨的以來(lái)深化改革最鮮明的特征。黨的改革方略步入一個(gè)全新高度，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)全新境界。
論方向，“改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，是“不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易轍”;論目標(biāo)，要“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;論思路，要堅(jiān)持“戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維”;說(shuō)關(guān)系，要處理好“解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;講落實(shí)，要“正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革”……干凈利索的思路，邏輯縝密的闡述，體大思精的布局，全面深化改革的思想，讓中國(guó)新一輪改革方向明確、路徑清晰。在被視為“全面深化改革元年”的2014年，改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢(shì)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門還完成了108項(xiàng)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革舉措……數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化為新一輪改革聲勢(shì)奪人的大潮。
不謀全局者，不足謀一域。梳理關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)論上，就是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的總目標(biāo)，“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”與“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一個(gè)有機(jī)整體，不能顧此失彼、斷章取義。比如，既要講“市場(chǎng)的決定性作用”，也要講“更好發(fā)揮政府作用”;既要講如何分好“蛋糕”，也要講如何做大“蛋糕”。歸根到底，全面深化改革是立足國(guó)家整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改。
“改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)?！斌w現(xiàn)在方法論上，就是要“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，充分考慮各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，努力做到眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，最大限度減少阻力。同時(shí)，也要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。
茫茫九脈流中國(guó)，縱橫當(dāng)有凌云筆。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開(kāi)。今天的改革，遇到的困難就像一筐螃蟹，抓起一個(gè)又牽起另一個(gè)，必須全面啟動(dòng);涉及的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣，需要頂層設(shè)計(jì)。與過(guò)去相比，今天的改革既呼喚堅(jiān)定果敢的行動(dòng)、百折不回的信念，也呼喚全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)論、攻堅(jiān)克難的方法論。關(guān)于改革的一系列重要論斷，有“沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬”的勇氣，有“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”的決心，有“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”的堅(jiān)韌，有“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”的氣魄，針對(duì)的是當(dāng)今中國(guó)的基本國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)，直面的是改革深水區(qū)攻堅(jiān)期的特殊階段，回應(yīng)的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的新要求，彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人執(zhí)著的改革品格、鮮明的改革氣質(zhì)、奮發(fā)的改革精神。今天的改革，不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇;不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長(zhǎng)遠(yuǎn);不只是時(shí)代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會(huì)主義中國(guó)。
在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。對(duì)于全面建成小康社會(huì)，改革是貫穿始終的不變邏輯，也是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的具體歷史實(shí)踐。對(duì)于全面依法治國(guó)，改革是齊頭并進(jìn)的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治國(guó)也需要深化改革。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑，黨的領(lǐng)導(dǎo)則是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的根本保證。把全面深化改革放在“四個(gè)全面”中去定位，放在歷史和現(xiàn)實(shí)的坐標(biāo)中去把握，我們才能深刻理解為何新一輪改革要在各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，為何全面深化改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境?！艾F(xiàn)在我們干的是中國(guó)幾千年來(lái)從未干過(guò)的事。這場(chǎng)改革不僅影響中國(guó)，而且會(huì)影響世界”?；赝母餁v程，話音猶在耳畔。在千帆競(jìng)發(fā)的時(shí)代洪流中，認(rèn)真落實(shí)全面深化改革的戰(zhàn)略布局，最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強(qiáng)改革信心，我們將再次向世界宣示：中國(guó)共產(chǎn)黨人的激情和夢(mèng)想長(zhǎng)存、決心和勇氣仍在，全面深化改革必將不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的不竭動(dòng)力。
法治讓國(guó)家治理邁向新境界
——四論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
多少年來(lái)，在人們心目中，改革，就是解放思想敢于突破陳規(guī)，就是放開(kāi)手腳打破條條框框。正因如此，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，當(dāng)在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上為改革劃定“法治邊界”時(shí)，給世界留下的印象極其深刻。
黨的以來(lái)，在以同志為的黨中央治國(guó)理政的決策中，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，全面深化改革與全面依法治國(guó)，被視為“鳥(niǎo)之兩翼”“車之雙輪”，成為上下貫通的“姊妹篇”，推動(dòng)我們的事業(yè)滾滾向前。
循此回望，一條治國(guó)理政的主線，清晰可見(jiàn)。2012年12月，履新不到一個(gè)月，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣示，“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。2013年3月，剛剛當(dāng)選國(guó)家主席，向全國(guó)人民鄭重宣誓，“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”。兩個(gè)場(chǎng)景，一種態(tài)度：尊重法律、厲行法治，是必須把握好的施政之要?；?0多年的法治實(shí)踐，經(jīng)過(guò)兩年多的法治探索，黨的十八屆四中全會(huì)集理論和實(shí)踐之大成，繪就全面依法治國(guó)新藍(lán)圖，為法治中國(guó)建設(shè)標(biāo)定新的里程碑。
全面依法治國(guó)，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。昭告“沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力”，彰顯法治權(quán)威;強(qiáng)調(diào)“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，發(fā)揮法治力量;告誡“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，完善法治實(shí)踐;要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”，塑造法治信仰……提出全面依法治國(guó)，開(kāi)闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國(guó)成為治國(guó)理政思想重要組成部分，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。將全面依法治國(guó)確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標(biāo)志著依法治國(guó)按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等，從頂層設(shè)計(jì)的角度，回答法治統(tǒng)一性的問(wèn)題;“五大法治體系”“三個(gè)共同推進(jìn)”“三個(gè)一體建設(shè)”，從國(guó)家治理的角度，回答法治協(xié)調(diào)性的問(wèn)題;“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從參與主體的角度，回答法治系統(tǒng)性的問(wèn)題。特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)關(guān)系這一根本問(wèn)題，既明確中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，也強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。對(duì)法治認(rèn)識(shí)的不斷深化，正是執(zhí)政黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中的自我超越、自我提升。把全面依法治國(guó)放到當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的棋局中，才能體會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實(shí)意義。黨的以來(lái)，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，無(wú)不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來(lái)貫穿。從簡(jiǎn)政放權(quán)不斷深入，到民生事業(yè)逐漸完善;從經(jīng)濟(jì)改革大刀闊斧，到黨的建設(shè)抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國(guó)比喻成一本大書，那么法治就是大綱，綱立文順、綱舉目張。治理體系中，法治體系成為關(guān)鍵一環(huán);治理能力中，依法治國(guó)成為重要內(nèi)容，法治的引領(lǐng)和規(guī)范，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
在更大的坐標(biāo)系中審視，一個(gè)鮮明的感受是，無(wú)論是在改革開(kāi)放30多年歷程中，還是在中國(guó)現(xiàn)代化百年征途上，或是世界社會(huì)主義幾百年演進(jìn)中，全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略舉措，都標(biāo)志著一個(gè)全新的探索。將依法治國(guó)提升到“為子孫萬(wàn)代計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀”的高度，將目標(biāo)設(shè)定為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，立足點(diǎn)是堅(jiān)持中國(guó)道路、完善中國(guó)制度。作為治國(guó)重器，全面依法治國(guó)書寫的是法治史的新篇章，開(kāi)啟的是中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程。
在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略舉措，與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。法治是框架和軌道，也是理念和方法。重大改革需要于法有據(jù)，改革成果需要法治固化，全面依法治國(guó)為全面深化改革提供穩(wěn)定性、規(guī)范性;依法治國(guó)首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國(guó)，全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)一致、辯證統(tǒng)一。沒(méi)有全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;沒(méi)有全面依法治國(guó)，我們就治不好國(guó)、理不好政。在法治確定為黨治國(guó)理政基本方式的今天，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。只有如所要求的，全社會(huì)都尊法學(xué)法守法用法，把法治思維、法治方式貫徹到治國(guó)理政的全過(guò)程、落實(shí)到改革發(fā)展的大棋局，法治才能成為中國(guó)前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保障，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。
“法者，治之端也?！币鰵v史周期律、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，要走好中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，就必須落實(shí)好全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。沿著社會(huì)主義法治道路建設(shè)法治中國(guó)，我們一定能在“四個(gè)全面”相互激蕩的偉大進(jìn)程中，繪就民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。 新華社北京2月27日電
從嚴(yán)治黨鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
——五論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
“8000多萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員與13億中國(guó)人民一起……凝聚成13億的中國(guó)力量”，當(dāng)熱播宣傳片《中國(guó)共產(chǎn)黨與你一起在路上》以變幻的場(chǎng)景呈現(xiàn)一個(gè)古老而又朝氣蓬勃的中國(guó)，人們?cè)诠庥敖诲e(cuò)的時(shí)空激蕩中深切感受到，“中華號(hào)”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要從容駕馭的領(lǐng)航者;中國(guó)現(xiàn)代化列車馳向遠(yuǎn)方，需要強(qiáng)勁有力的火車頭。
這是一組每每讀來(lái)讓人心生感慨的數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在21個(gè)省區(qū)市開(kāi)展的民意調(diào)查顯示，87.3%的群眾認(rèn)為不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題與以往相比有好轉(zhuǎn)，77.1%的群眾認(rèn)為查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件有力度。這是全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下正風(fēng)肅紀(jì)的可觀實(shí)績(jī)，是黨的建設(shè)進(jìn)程中從嚴(yán)從實(shí)的初步戰(zhàn)果。
“打鐵還需自身硬”“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題”，在上任伊始的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，將對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任，落腳到從嚴(yán)治黨、使黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心上。
黨的閉幕不到一個(gè)月，中央就制定出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)出正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，全黨全社會(huì)為之一振。“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，兩年多來(lái)，從堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，上緊作風(fēng)建設(shè)發(fā)條，到堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè);從深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部受到猛擊一掌的警醒，到從嚴(yán)管理干部，完善黨的建設(shè)制度、黨內(nèi)法規(guī)體系，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的管黨治黨舉措，刷新了黨風(fēng)政風(fēng)，深得黨心民心，寫下了黨的建設(shè)新篇章，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在我們黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”?！凹热稽h和國(guó)家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任”。正是基于“腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”的憂患意識(shí)，多次重申“黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”，號(hào)召全黨及時(shí)解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題，認(rèn)真醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥，堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，在理論和實(shí)踐上不斷開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新境界。
黨的以來(lái)，以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。全面從嚴(yán)治黨，核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
這是黨的建設(shè)規(guī)律的新探索。焦裕祿紀(jì)念館的深情駐足，民主生活會(huì)上的以心換心，中央紀(jì)委全會(huì)上的諄諄告誡，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的親力親為……等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的身體力行，全黨同志的積極參與，不斷詮釋著“全面從嚴(yán)治黨”的豐富內(nèi)涵?！叭妗笔腔A(chǔ)，它是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，既要靠教育也要靠制度，一柔一剛，同向發(fā)力;它是建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，既把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，又落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化守紀(jì)律、重申守規(guī)矩;它是自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)，既要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，又要層層傳導(dǎo)壓力，全黨動(dòng)手、全黨參與。
黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，意味著黨的建設(shè)要在“嚴(yán)”字上鉚足力氣、下足功夫。思想上要把好“總開(kāi)關(guān)”，作風(fēng)建設(shè)要以“釘釘子精神”一抓到底，制度落實(shí)強(qiáng)調(diào)“抓鐵有痕、踏石留印”，反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”……教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)，“嚴(yán)”是貫穿始終的主線。對(duì)我們這樣一個(gè)大黨大國(guó)來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)治黨更有其自身規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧、自律和他律的雙管齊下。這一黨建戰(zhàn)略思想，開(kāi)創(chuàng)了黨建新格局，表明我們黨對(duì)新形勢(shì)下黨建規(guī)律、治國(guó)理政規(guī)律有了新探索、新認(rèn)識(shí)、新創(chuàng)見(jiàn)。
“大盤取厚勢(shì)，官子有妙手?！痹凇八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。我們國(guó)家和民族的發(fā)展必須有一個(gè)主軸，中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心無(wú)可替代，就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引，防止在大的問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤;就能不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供政治保證，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量。
“天下將興，其積必有源?！蔽覀儽葰v史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。從苦難到輝煌，從貧弱走向復(fù)興，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人把民族復(fù)興推進(jìn)到今天這樣的境界，我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任，就是要堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，通過(guò)持之以恒的努力，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
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