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十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃全文的通知(3)

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十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃全文的通知

  第六章 健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系

  圍繞改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求,加大資源環(huán)境、人口健康、新型城鎮(zhèn)化、公共安全等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的力度,為形成綠色發(fā)展方式和生活方式,全面提升人民生活品質(zhì)提供技術(shù)支撐。

  一、發(fā)展生態(tài)環(huán)保技術(shù)

  以提供重大環(huán)境問題系統(tǒng)性技術(shù)解決方案和發(fā)展環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),形成源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的成套技術(shù)。加強(qiáng)大氣污染形成機(jī)理、污染源追蹤與解析關(guān)鍵技術(shù)研究,提高空氣質(zhì)量預(yù)報和污染預(yù)警技術(shù)水平;加強(qiáng)重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)報預(yù)警技術(shù)體系建設(shè);突破飲用水質(zhì)健康風(fēng)險控制、地下水污染防治、污廢水資源化能源化與安全利用、垃圾處理及清潔焚燒發(fā)電、放射性廢物處理處置等關(guān)鍵技術(shù);開展土壤污染機(jī)制和風(fēng)險評估等基礎(chǔ)性研究,完善土壤環(huán)境監(jiān)測與污染預(yù)警關(guān)鍵技術(shù);加強(qiáng)環(huán)境基準(zhǔn)研究;開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平,推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

  突破生態(tài)評估、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全的過程控制與綠色替代關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)環(huán)境健康風(fēng)險評估與管理技術(shù)、高風(fēng)險化學(xué)品的環(huán)境友好替代技術(shù),開展重大工程生態(tài)評價與生態(tài)重建技術(shù)研究。開發(fā)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),建立智慧環(huán)保管理和技術(shù)支撐體系。在京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域開展環(huán)境污染防治技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,促進(jìn)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動形成區(qū)域環(huán)境治理協(xié)同創(chuàng)新共同體。開發(fā)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),建立智慧環(huán)保管理和技術(shù)支撐體系。力爭實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保技術(shù)的跨越發(fā)展,為我國環(huán)境污染控制、質(zhì)量改善和環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力提升提供科技支撐。

專欄12 生態(tài)環(huán)保技術(shù)

1.大氣污染防治。加強(qiáng)灰霾和臭氧形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律及監(jiān)測預(yù)警研究,為污染治理提供科學(xué)支撐,加強(qiáng)大氣污染與人群健康關(guān)系的研究,加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)研發(fā),建設(shè)大氣污染排放控制及空氣質(zhì)量技術(shù)體系,開展大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范,支撐重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善,保障國家重大活動環(huán)境質(zhì)量。

2.土壤污染防治。針對農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理,開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力,污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選,以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

3.水環(huán)境保護(hù)。加快研發(fā)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù),開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)、水污染對人體健康影響、新型污染物風(fēng)險評價、水環(huán)境損害評估、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究。

4.清潔生產(chǎn)。針對工農(nóng)業(yè)污染排放和城市污染,研究鋼鐵、化工等生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、污染減量等技術(shù),研究環(huán)境友好產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。圍繞國家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障建設(shè),以森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)為對象,研究關(guān)鍵區(qū)域主要生態(tài)問題演變規(guī)律、生態(tài)退化機(jī)理、生態(tài)穩(wěn)定維持等理論,研究生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測與預(yù)警技術(shù);開發(fā)巖溶地區(qū)、青藏高原、長江黃河中上游、黃土高原、重要濕地、荒漠及荒漠化地區(qū)、三角洲與海岸帶區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、塔里木流域鹽堿地、農(nóng)牧交錯帶和礦產(chǎn)開采區(qū)等典型生態(tài)脆弱區(qū)治理技術(shù),研發(fā)應(yīng)對城市開發(fā)建設(shè)區(qū)域造成的生態(tài)破碎化、物種棲息地退化治理技術(shù),開發(fā)適宜的生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù),支撐生態(tài)退化區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,提升陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力。

6.化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控。結(jié)合我國化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及化學(xué)品安全需要,加強(qiáng)化學(xué)品危害識別、風(fēng)險評估與管理、化學(xué)品火災(zāi)爆炸及污染事故預(yù)警與應(yīng)急控制等技術(shù)研究,研發(fā)高風(fēng)險化學(xué)品的環(huán)境友好替代、高放廢物深地質(zhì)處置、典型化學(xué)品生產(chǎn)過程安全保障等關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建符合我國國情的化學(xué)品整合測試策略技術(shù)框架,全面提升我國化學(xué)品環(huán)境和健康風(fēng)險評估及防控技術(shù)水平。

7.環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)。推動環(huán)保技術(shù)研發(fā)、示范、推廣,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制,建設(shè)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣“城市礦產(chǎn)”、“環(huán)境醫(yī)院”、“庫布其治沙產(chǎn)業(yè)”等模式,加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

8.重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險控制。針對地震、地質(zhì)、氣象、水利、海洋等重大環(huán)境自然災(zāi)害,加快天氣中長期精細(xì)化數(shù)值預(yù)報、全球海洋數(shù)值預(yù)報、霧霾數(shù)值預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、洪澇與旱災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、地震監(jiān)測預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與防控、沙塵暴監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)研究,提升重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險評估能力。

9.全球環(huán)境變化應(yīng)對。突破溫室氣體排放控制、生物多樣性保護(hù)、生物安全管理、化學(xué)品風(fēng)險管理、臭氧層保護(hù)、荒漠化防治、濕地保護(hù)等技術(shù)瓶頸,解決污染物跨國境輸送機(jī)制、國際履約談判等中的科學(xué)問題,提升我國履行國際環(huán)境公約的能力。

  二、發(fā)展資源高效循環(huán)利用技術(shù)

  以保障資源安全供給和促進(jìn)資源型行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo),大力發(fā)展水資源、礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)和節(jié)約利用技術(shù)。在水土資源綜合利用、國土空間優(yōu)化開發(fā)、煤炭資源綠色開發(fā)、天然氣水合物探采、油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)、金屬資源清潔開發(fā)、鹽湖與非金屬資源綜合利用、廢物循環(huán)利用等方面,集中突破一批基礎(chǔ)性理論與核心關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)研發(fā)一批重大關(guān)鍵裝備,構(gòu)建資源勘探、開發(fā)與綜合利用理論及技術(shù)體系,解決我國資源可持續(xù)發(fā)展保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的突出問題;建立若干具有國際先進(jìn)水平的基礎(chǔ)理論研究與技術(shù)研發(fā)平臺、工程轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、工程示范與產(chǎn)業(yè)化基地,逐步形成與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的資源高效利用技術(shù)體系,為建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會提供強(qiáng)有力的科技支撐。

專欄13 資源高效循環(huán)利用技術(shù)

1.水資源高效開發(fā)利用。圍繞提升國家水資源安全保障科技支撐能力,發(fā)展工業(yè)節(jié)水、綜合節(jié)水和非常規(guī)水資源開發(fā)利用技術(shù)與設(shè)備,研究水資源綜合配置戰(zhàn)略、水工程建設(shè)與運(yùn)行、安全和應(yīng)急管理技術(shù),發(fā)展水沙聯(lián)合調(diào)控、河口治理及河湖生態(tài)安全保護(hù)技術(shù),開展水資源系統(tǒng)智能調(diào)度與精細(xì)化管理等研究,構(gòu)建水資源綜合利用理論技術(shù)體系和示范推廣平臺,躋身國際水資源研究先進(jìn)行列。

2.煤炭資源綠色開發(fā)。圍繞“安全、綠色、智能”目標(biāo),開展煤炭綠色資源勘探、大型礦井快速建井、安全綠色開采、煤機(jī)裝備智能化、低品質(zhì)煤提質(zhì)、煤系伴生資源協(xié)同開發(fā)、礦區(qū)全物質(zhì)循環(huán)規(guī)劃與碳排放控制等理論與技術(shù)攻關(guān),推動生態(tài)礦山、智慧礦山以及煤炭清潔加工與綜合利用重大科技示范工程建設(shè),促進(jìn)煤炭集約化開發(fā),為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效提供強(qiáng)大的科技支撐。

3.油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)。圍繞國家能源安全需求,針對復(fù)雜環(huán)境、低品位、老油田挖潛和深層油氣資源四大領(lǐng)域,通過鉆井、采油、儲運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備攻關(guān),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大高端裝備、工具、軟件、材料和成套技術(shù),為油氣資源高效勘探開發(fā)和清潔利用提供技術(shù)支撐。

4.金屬和非金屬資源清潔開發(fā)與利用。研究復(fù)雜礦清潔選冶、“三廢”綜合利用等金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)技術(shù),研究稀有金屬、稀土元素及稀散元素構(gòu)成的礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)技術(shù),研究放射性資源高效提取、鹽湖資源綜合利用、非金屬資源高值化等重要戰(zhàn)略資源保護(hù)開發(fā)技術(shù),解決金屬礦產(chǎn)資源選冶過程中環(huán)境污染嚴(yán)重、物耗高、資源綜合利用率低等問題。

5.廢物循環(huán)利用。研究資源循環(huán)基礎(chǔ)理論與模型,研發(fā)廢物分類、處置及資源化成套技術(shù)裝備,重點(diǎn)推進(jìn)大宗固廢源頭減量與循環(huán)利用、生物質(zhì)廢棄物高效利用、新興城市礦產(chǎn)精細(xì)化高值利用等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā),加強(qiáng)固廢循環(huán)利用管理與決策技術(shù)研究。加強(qiáng)典型區(qū)域循環(huán)發(fā)展集成示范,實(shí)施“十城百座”廢物處置技術(shù)示范工程。

  三、發(fā)展人口健康技術(shù)

  緊密圍繞健康中國建設(shè)需求,突出解決重大慢病防控、人口老齡化應(yīng)對等影響國計民生的重大問題,以提升全民健康水平為目標(biāo),系統(tǒng)加強(qiáng)生物數(shù)據(jù)、臨床信息、樣本資源的整合,統(tǒng)籌推進(jìn)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和疾病協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)研企結(jié)合開展創(chuàng)新性和集成性研究,加快推動醫(yī)學(xué)科技發(fā)展。重點(diǎn)部署疾病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生殖健康、康復(fù)養(yǎng)老、藥品質(zhì)量安全、創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù),加快慢病篩查、智慧醫(yī)療、主動健康等關(guān)鍵技術(shù)突破,加強(qiáng)疾病防治技術(shù)普及推廣和臨床新技術(shù)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建立并完善臨床醫(yī)學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭到2020年,形成醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化、連續(xù)性的健康保障體系,為提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推醫(yī)改和健康中國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

專欄14 人口健康技術(shù)

1.重大疾病防控。聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大慢病,消化、口腔、眼耳鼻喉等常見多發(fā)病,包蟲、瘧疾、血吸蟲病等寄生蟲疾病,以及傷害預(yù)防與救治技術(shù)等,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、臨床轉(zhuǎn)化、循證評價、示范應(yīng)用一體化布局,突破一批防治關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)一批新型診療方案,推廣一批適宜技術(shù),有效解決臨床實(shí)際問題和提升基層服務(wù)水平。

2.精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù)。把握生物技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展機(jī)遇,建立百萬健康人群和重點(diǎn)疾病病人的前瞻隊(duì)列,建立多層次精準(zhǔn)醫(yī)療知識庫體系和國家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)共享平臺,重點(diǎn)攻克新一代基因測序技術(shù)、組學(xué)研究和大數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)等精準(zhǔn)醫(yī)療核心關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)一批重大疾病早期篩查、分子分型、個體化治療、療效預(yù)測及監(jiān)控等精準(zhǔn)化應(yīng)用解決方案和決策支持系統(tǒng),推動醫(yī)學(xué)診療模式變革。

3.生殖健康及出生缺陷防控。解決我國出生缺陷防控、不孕不育和避孕節(jié)育等方面的突出問題,建立覆蓋全國的育齡人口和出生人口隊(duì)列,建立國家級生物信息和樣本資源庫,研發(fā)一批基層適宜技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品,全面提升出生缺陷防控科技水平,保障育齡人口生殖健康,提高出生人口素質(zhì)。

4.數(shù)字診療裝備。以早期、精準(zhǔn)、微創(chuàng)診療為方向,重點(diǎn)推進(jìn)多模態(tài)分子成像、新型磁共振成像系統(tǒng)、新型X射線計算機(jī)斷層成像、新一代超聲成像、低劑量X射線成像、復(fù)合窺鏡成像、新型顯微成像、大型放射治療裝備、手術(shù)機(jī)器人、醫(yī)用有源植入式裝置等產(chǎn)品研發(fā),加快推進(jìn)數(shù)字診療裝備國產(chǎn)化、高端化、品牌化。

5.體外診斷產(chǎn)品。突破微流控芯片、單分子檢測、自動化核酸檢測等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)全自動核酸檢測系統(tǒng)、高通量液相懸浮芯片、醫(yī)用生物質(zhì)譜儀、快速病理診斷系統(tǒng)等重大產(chǎn)品,研發(fā)一批重大疾病早期診斷和精確治療診斷試劑以及適合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高精度診斷產(chǎn)品,提升我國體外診斷產(chǎn)業(yè)競爭力。

6.健康促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)。以定量監(jiān)測、精準(zhǔn)干預(yù)為方向,圍繞健康狀態(tài)辨識、健康風(fēng)險預(yù)警、健康自主干預(yù)等環(huán)節(jié),重點(diǎn)攻克無創(chuàng)檢測、穿戴式監(jiān)測、生物傳感、健康物聯(lián)網(wǎng)、健康危險因素干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建健康大數(shù)據(jù)云平臺,研發(fā)數(shù)字化、個性化的行為/心理干預(yù)、能量/營養(yǎng)平衡、功能代償/增進(jìn)等健康管理解決方案,加快主動健康關(guān)鍵技術(shù)突破和健康閉環(huán)管理服務(wù)研究。

7.健康服務(wù)技術(shù)。推動信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)融合創(chuàng)新,突破網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、分布式支持系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),制定并完善隱私保護(hù)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,建立基于信息共享、知識集成、多學(xué)科協(xié)同的集成式、連續(xù)性疾病診療和健康管理服務(wù)模式,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療科技示范行動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、改善就醫(yī)模式和強(qiáng)化健康促進(jìn)的目標(biāo)。

8.藥品質(zhì)量安全。瞄準(zhǔn)臨床用藥需求,完善化學(xué)仿制藥一致性評價技術(shù)體系,開展高風(fēng)險品種、兒童用藥、輔助用藥的質(zhì)量和療效評價,以及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和評估、藥品質(zhì)量控制等研究,提高我國居民的用藥保障水平,提升藥品安全風(fēng)險防控能力。

9.養(yǎng)老助殘技術(shù)。以智能服務(wù)、功能康復(fù)、個性化適配為方向,突破人機(jī)交互、神經(jīng)—機(jī)器接口、多信息融合與智能控制等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)功能代償、生活輔助、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)輔具產(chǎn)品,建立和完善人體心理、生理等方面功能的綜合評估監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警方法,建立和完善促進(jìn)老齡健康的干預(yù)節(jié)點(diǎn)和適宜技術(shù)措施,建立和完善養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案。

10.中醫(yī)藥現(xiàn)代化。加強(qiáng)中醫(yī)原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代傳承研究,加快中醫(yī)四診客觀化、中醫(yī)藥治未病、中藥材生態(tài)種植、中藥復(fù)方精準(zhǔn)用藥等關(guān)鍵技術(shù)突破,制定一批中醫(yī)藥防治重大疾病和疑難疾病的臨床方案,開發(fā)一批中醫(yī)藥健康產(chǎn)品,提升中醫(yī)藥國際科技合作層次,加快中醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)代化和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  四、發(fā)展新型城鎮(zhèn)化技術(shù)

  圍繞新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的瓶頸制約,針對綠色、智慧、創(chuàng)新、人文、緊湊型城市建設(shè),以系統(tǒng)工程理念為出發(fā)點(diǎn),尊重城市發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新和改進(jìn)規(guī)劃方法,把生態(tài)環(huán)境承載力、歷史文脈傳承、綠色低碳等理念融入規(guī)劃設(shè)計全過程,通過科技創(chuàng)新統(tǒng)籌引領(lǐng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個環(huán)節(jié),研發(fā)系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、城鎮(zhèn)布局和形態(tài)功能優(yōu)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能提升、城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約和低效用地再開發(fā)、城市地下綜合管廊、地下空間合理布局與節(jié)約利用、城市信息化與智慧城市等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施和海綿城市建設(shè)技術(shù)研發(fā),著力恢復(fù)城市自然生態(tài);加強(qiáng)建筑節(jié)能、室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量改善、綠色建筑及裝配式建筑等的規(guī)劃設(shè)計、建造、運(yùn)維一體化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系研究,發(fā)展近零能耗和既有建筑改造技術(shù)體系,推進(jìn)和提升節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保技術(shù)在城市建設(shè)中的應(yīng)用推廣;加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和公共文化、體育健身等公共服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究,培育教育、文化、體育、旅游等城市創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài),推動歷史文脈延續(xù)和人文城市建設(shè)。力爭到2020年形成較為完備的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展理論體系、共性關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動城鎮(zhèn)可持續(xù)人居環(huán)境建設(shè)和公共服務(wù)功能提升,有力保障中國特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

專欄15 新型城鎮(zhèn)化技術(shù)

1.城鎮(zhèn)功能提升和協(xié)調(diào)發(fā)展。開展城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能提升、城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約和低效用地再開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范,形成城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施功能提升的技術(shù)體系與裝備,突破城市地下綜合管廊建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及裝備、支撐城市地下基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的地質(zhì)勘測技術(shù)、城市生態(tài)修復(fù)和有機(jī)更新技術(shù)、市政管線建設(shè)—探測—維護(hù)—修復(fù)和運(yùn)行技術(shù)、城鎮(zhèn)電—氣—熱能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局和管網(wǎng)優(yōu)化技術(shù),推動海綿城市、綠色城市、智慧城市建設(shè)和城市精細(xì)化管理,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),構(gòu)建綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)設(shè)施智能管控系統(tǒng),推動智慧住區(qū)、社區(qū)和園區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)區(qū)域人居環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)和城市文脈傳承,為建設(shè)綠色、智慧、創(chuàng)新、人文、緊湊型城市提供科技支撐。

2.綠色建筑與裝配式建筑研究。加強(qiáng)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方法與模式、近零能耗建筑、建筑新型高效供暖解決方案研究,建立綠色建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng),研發(fā)室內(nèi)環(huán)境保障和既有建筑高性能改造技術(shù)。加強(qiáng)建筑信息模型、大數(shù)據(jù)技術(shù)在建筑設(shè)計、施工和運(yùn)維管理全過程研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)裝配式建筑設(shè)計理論、技術(shù)體系和施工方法研究。研究裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和混合結(jié)構(gòu)技術(shù)體系、關(guān)鍵技術(shù)和通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化部品部件。研究裝配式裝修集成技術(shù)。構(gòu)建裝配式建筑的設(shè)計、施工、建造和檢測評價技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系,開發(fā)耐久性好、本質(zhì)安全、輕質(zhì)高強(qiáng)的綠色建材,促進(jìn)綠色建筑及裝配式建筑實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、高效益和可持續(xù)發(fā)展。

3.文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)認(rèn)知、保護(hù)、監(jiān)測、利用、傳承等技術(shù)研發(fā)與示范,支撐文化遺產(chǎn)價值挖掘,支撐館藏文物、重要遺產(chǎn)地、墓葬、壁畫等的保護(hù),支撐智慧博物館、“平安故宮”工程建設(shè)和“中華古籍保護(hù)計劃”實(shí)施,促進(jìn)世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)的管理、保護(hù)和利用。加強(qiáng)文化設(shè)施空間與服務(wù)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)公共文化資源開放共享。開展競技體育和體育裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范,促進(jìn)全民健康水平提高和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  五、發(fā)展可靠高效的公共安全與社會治理技術(shù)

  圍繞平安中國建設(shè),以建立健全公共安全體系為導(dǎo)向,以提高社會治理能力和水平為目的,針對公共安全共性基礎(chǔ)科學(xué)問題、國家公共安全綜合保障、社會安全監(jiān)測預(yù)警與控制、重特大生產(chǎn)安全事故防控與生產(chǎn)安全保障、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障、城鎮(zhèn)公共安全風(fēng)險防控與治理、綜合應(yīng)急技術(shù)裝備等方面開展公共安全保障關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范,形成主動保障型公共安全技術(shù)體系。聚焦地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害等重大自然災(zāi)害基礎(chǔ)理論問題,重點(diǎn)災(zāi)種的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和巨災(zāi)頻發(fā)與高危險區(qū)域,開展重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控與綜合應(yīng)對關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用示范。運(yùn)用現(xiàn)代科技改進(jìn)社會治理方法和手段,開展社會治理公共服務(wù)平臺多系統(tǒng)和多平臺信息集成共享、政策仿真建模和分析技術(shù)研究,開展社會基礎(chǔ)信息、信用信息等數(shù)據(jù)共享交換關(guān)鍵技術(shù)和綜合應(yīng)用技術(shù)研究。力爭到2020年,形成較為完備、可靠、高效的公共安全與社會治理技術(shù)體系,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展提供科技保障。

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