拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告
拉幫結(jié)派是一種不正的作風(fēng)。是眼中違反黨的規(guī)定的一種行為作風(fēng)，下面小編整理的拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告，歡迎閱讀。
拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告
為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織和黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，按照市紀(jì)委《全市嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理工作方案》(鶴紀(jì)發(fā)〔2015〕7號(hào))文件要求，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)開展嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)治理?，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的各項(xiàng)決策部署，按照對(duì)黨員干部提出的“五個(gè)必須”的要求，堅(jiān)決查糾“七個(gè)有之”，以堅(jiān)定執(zhí)行黨的決議、堅(jiān)守黨內(nèi)規(guī)章制度為著力點(diǎn)，維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，為黨的路線方針政策和食品藥品監(jiān)管決策部署的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。
二、治理范圍
各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。
三、治理內(nèi)容
重點(diǎn)治理以下十個(gè)方面的問(wèn)題：一是散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發(fā)表違背中央決定的言論;二是有令不行、有禁不止，在貫徹中央、省委和市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;三是泄露黨和國(guó)家秘密;四是參加非組織活動(dòng);五是組織、支持、參加非法活動(dòng);六是制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人形象的言論;七是違反組織程序或超越權(quán)限，重大事項(xiàng)不按時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;八是拉幫結(jié)派、搞小圈子、鬧無(wú)原則糾紛、惡意中傷他人;九是對(duì)組織不忠誠(chéng)老實(shí)，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違;十是任人唯親、優(yōu)親厚友，謀取非法利益。
四、實(shí)施步驟
從7月下旬開始，到12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(7月20日—8月10日)。制定專項(xiàng)治理工作方案，啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)治理工作。開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律、國(guó)家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī);學(xué)習(xí)系列重要講話精神，重點(diǎn)是關(guān)于“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面的講話精神、“五個(gè)必須”、“三嚴(yán)三實(shí)”等重要論述等。每名黨員干部根據(jù)所學(xué)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫一篇心得體會(huì)，從心靈深處感悟黨紀(jì)黨規(guī)的重要性和嚴(yán)肅性，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為自覺(jué)。
(二)自查自糾階段(8月10日—8月底)。各單位、機(jī)關(guān)各科室對(duì)照專項(xiàng)治理內(nèi)容，集中對(duì)政治紀(jì)律教育和監(jiān)督管理情況進(jìn)行自查，深入查擺并制定整改措施。全體黨員干部要對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況進(jìn)行公開承諾，市局機(jī)關(guān)黨員干部、直屬單位科級(jí)黨員干部的承諾書向市局紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)備，其他黨員向本單位黨組織報(bào)備。其中：市局縣級(jí)干部向市紀(jì)委承諾報(bào)備，并在一定范圍內(nèi)公示，接受干部群眾監(jiān)督和評(píng)議。
(三)重點(diǎn)檢查階段(2015年9月—10月)。市局紀(jì)檢監(jiān)察室通過(guò)調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪監(jiān)管對(duì)象、受理問(wèn)題線索、進(jìn)行紀(jì)律審查等多種方式，對(duì)各單位專項(xiàng)治理工作開展情況行監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格按照階段要求抓好落實(shí)。
(四)建章立制階段(2015年11月—12月)。各單位針對(duì)自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面深入地總結(jié)，探索建立黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中教育活動(dòng)成果。要制定具體整改措施，分類建立整改臺(tái)帳，完善相關(guān)管理制度。
五、職責(zé)分工
專項(xiàng)治理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。
(一)黨組負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)執(zhí)行政治紀(jì)律的主體責(zé)任意識(shí)，要把政治紀(jì)律教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持開展經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。對(duì)照政治紀(jì)律要求開展自查自糾，組織內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，有效整治苗頭性、傾向性問(wèn)題。要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化遵守政治紀(jì)律的約束性措施，探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問(wèn)責(zé)追究等長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律監(jiān)督檢查的指導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。
(二)紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治，細(xì)化監(jiān)督檢查具體措施，牽頭落實(shí)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作，對(duì)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)遵守政治紀(jì)律、落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行督促指導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)再監(jiān)督。受理群眾投訴舉報(bào)，對(duì)于造成不良影響的違反政治紀(jì)律的案件，進(jìn)行紀(jì)律審查，開展“一案雙查”。督導(dǎo)檢查各單位開展遵守政治紀(jì)律自查自糾，通報(bào)問(wèn)題并督促整改落實(shí)。
(三)機(jī)關(guān)職能科室履行好各自監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，履行職能范圍內(nèi)執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)管責(zé)任。
1.人事教育科加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的考察、考核與管理，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)情況的抽查核實(shí)力度，對(duì)違反規(guī)定、瞞報(bào)虛報(bào)等問(wèn)題進(jìn)行治理，對(duì)違反政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部進(jìn)行組織處理。
2.機(jī)關(guān)黨委突出抓好對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育工作，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大黨員干部遵紀(jì)守規(guī)的自覺(jué)性。
3.新聞宣傳科要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、微信、微博服務(wù)平臺(tái)等傳播載體，大力宣傳我局“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專項(xiàng)治理工作的做法經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光典型案例，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。
4.政策法規(guī)科要健全重大行政決策制度，完善行政決策程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)治理的重大意義，把專項(xiàng)治理工作放在全局工作之中謀劃和部署。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織統(tǒng)籌好有關(guān)工作，確保實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢組要積極統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門定期開展專項(xiàng)督查，有關(guān)職能科室要按照統(tǒng)一安排，明確分工，主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成工作合力。
(三)突出問(wèn)題導(dǎo)向。各單位要認(rèn)真查擺遵守政治紀(jì)律方面的突出問(wèn)題，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、傳導(dǎo)壓力、形成震懾，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要梳理出查擺問(wèn)題明細(xì)表，班子成員結(jié)合職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)整改，查細(xì)、查深、查實(shí)、查到位。
(四)從嚴(yán)責(zé)任追究。把責(zé)任追究作為專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的黨員干部，一律先免職，再由紀(jì)律檢查部門調(diào)查處理;堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)其所在單位落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，結(jié)合整治成果，完善執(zhí)行政治紀(jì)律的教育、監(jiān)督、懲治、考核等工作體系，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督檢查的治標(biāo)固本功效。
(五)加強(qiáng)情況上報(bào)。各單位要及時(shí)對(duì)有關(guān)自查整改、重點(diǎn)督查和建章立制情況進(jìn)行總結(jié)梳理，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送市局監(jiān)察室，各單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作要做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)，所承擔(dān)的專項(xiàng)治理工作情況、存在的問(wèn)題、工作建議等要形成報(bào)告，于2015年11月30日前上報(bào)市局監(jiān)察室。
拉幫結(jié)派搞小圈子自查報(bào)告
按照省、市、縣關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的精神，我們深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。縣里成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣工商局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣工業(yè)園管委會(huì)、縣工信局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作小組。按照省、市環(huán)保部門《關(guān)于堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并以環(huán)保專項(xiàng)整治指揮部名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直部門。
華群組發(fā)[2016]14號(hào)文件下發(fā)后，按照上級(jí)新的精神，我們對(duì)專項(xiàng)整治方案進(jìn)行了再次修訂，增加了“協(xié)助做好殯葬整治中的相關(guān)工作”此項(xiàng)內(nèi)容。我局相應(yīng)地成立了以局長(zhǎng)劉建夫?yàn)榻M長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)趙義云為副組長(zhǎng)(具體負(fù)責(zé)人),副局長(zhǎng)白海波、工會(huì)主席劉峰、副局長(zhǎng)夏惠瓊為成員，人事股長(zhǎng)(監(jiān)察室主任)朱繼勇、辦公室主任張軍亮協(xié)助工作。明確了每項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，各站隊(duì)股室均按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作，嚴(yán)格按照縣活動(dòng)辦的要求抓好此項(xiàng)工作，根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)進(jìn)行了集中整治。對(duì)照《關(guān)于堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，逐項(xiàng)自查報(bào)告如下：
一‘打破土政策，取消“一費(fèi)制”
前幾年開始，我縣把“排污費(fèi)”納入了“一費(fèi)制”范圍，此舉有悖于環(huán)保的法律法規(guī)，經(jīng)研究決定，從2013年第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，我縣取消了環(huán)保排污費(fèi)“一費(fèi)制”，改由環(huán)保部門上門據(jù)實(shí)征收。另外，我們對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了修訂。隨著城區(qū)的逐漸擴(kuò)大，原有的《華容縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣煙塵控制區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)污染防治管理規(guī)定》已不再適應(yīng)，需進(jìn)行修訂?，F(xiàn)已進(jìn)行了修訂，征求了住建、水利等相關(guān)部門的意見，已進(jìn)入行文程序。
二、查處企業(yè)環(huán)境違法行為
主要是落實(shí)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等處置措施，去年6月以來(lái),我們重點(diǎn)查處了高污染、高耗能、投訴多、群眾意見大的20家企業(yè)。其中斷電2家：丁鴻輝塑料顆粒加工廠、眾海漁粉廠;關(guān)停4家：陳永琴養(yǎng)豬場(chǎng)、恒信礦業(yè)有限公司、鄭章強(qiáng)家具加工廠、大鍋灶柴火魚館;立案查處、下達(dá)《行政處罰決定書》14家：劉湘華家俱加工廠、勝峰十里鋪巖石廠、昊天化工實(shí)業(yè)有限公司、志安紡織品回收有限公司、葉光玉塑料顆粒加工廠、福順石材加工廠、盛鑫石材有限公司、老伙計(jì)牧業(yè)有限公司等企業(yè)。
三、對(duì)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排問(wèn)題進(jìn)行整改
按照國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策和部署，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，依法組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排方面的法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完成減排目標(biāo)。我縣今年納入了湘江污染防治目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)關(guān)閉淘汰項(xiàng)目主要有三個(gè)：華奧紡織(湘妃家紡)已關(guān)閉，主要生產(chǎn)設(shè)備已拆除，土地已掛牌;幫成紙業(yè)已停產(chǎn);東盛油脂已關(guān)閉，設(shè)備全部拆除。
今年的節(jié)能減排項(xiàng)目是工業(yè)園污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，現(xiàn)已基本完工，等待上級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定。
四、整治公眾訴求環(huán)境問(wèn)題
今年以來(lái)，受理群眾來(lái)電來(lái)訪228起(其中12345公眾服務(wù)熱線128起、其他類型投訴100起)，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真查處，重點(diǎn)解決，受理、回復(fù)率100%，處理率達(dá)90%以上。我們抓住群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改。如華容眾海漁粉廠的環(huán)保問(wèn)題，由縣委、副縣長(zhǎng)嚴(yán)銀輝牽頭，組織縣政府辦、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣工信局、縣電力局、縣法院、終南鄉(xiāng)政府等部門單位進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)和研究，現(xiàn)在已對(duì)該廠進(jìn)行了斷電，實(shí)施了停產(chǎn)整頓。另外，對(duì)操軍塑料廠也采取了停電措施。
•加大環(huán)境監(jiān)管力度，全面開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
召開了專題會(huì)議進(jìn)行部署，在全縣范圍內(nèi)全面開展環(huán)境污染隱患大排查工作。派出11個(gè)排查組，把132家企業(yè)分片包干、責(zé)任到人。采取企業(yè)自查和環(huán)保部門復(fù)查相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。對(duì)涉重、涉化、涉危企業(yè)和重點(diǎn)信訪企業(yè)重點(diǎn)排查。截止目前，已對(duì)海霸食品、華躍蔬菜、三和菜業(yè)、怡豐菜業(yè)、脆脆香蔬菜、美華醬菜、奇香閣醬菜、再君菜業(yè)、和諧醬菜、天天向上醬菜、同和菜業(yè)、振華蔬菜、華逸醬菜、小墨山醬菜等14家下達(dá)了限期治理，對(duì)雪華啤酒、三星菜業(yè)、莊園菜業(yè)等3家進(jìn)行限期整改。
•整治環(huán)保審批中存在的問(wèn)題
解決環(huán)保審批中存在 “兩頭忙、兩頭跑、事難辦”的問(wèn)題。充分發(fā)揮環(huán)保窗口的服務(wù)作用，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡可能減少審批流程，做到“依法、優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)，方便群眾辦事，對(duì)“推諉、拖拉、不作為、慢作為”的情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處。我們改口頭告之為書面告之，從受理到辦結(jié)實(shí)行窗口一條龍服務(wù)。通過(guò)完善環(huán)保行政審批《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度》，建立《環(huán)保窗口一次性告知單》，方便群眾辦事，提高辦事效率。今年以來(lái)，通過(guò)環(huán)保窗口已審批洞庭仙草食品、終南加油站、碧華糧機(jī)、華都國(guó)際等11個(gè)項(xiàng)目。
•強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)
縣委會(huì)開會(huì)進(jìn)行了專題研究，縣政府制訂下發(fā)了實(shí)施方案，各成員單位各司其職，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。飲用水源保護(hù)、礦石開采及加工整治、蔬菜加工業(yè)的整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治、“五小”企業(yè)整治、“煤改清潔能源”工作、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等七大治理任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，共立案13起。我們對(duì)石材加工進(jìn)行限期治理，對(duì)3家石材企業(yè)依法斷電，進(jìn)行停產(chǎn)整改。狠抓了“煤改清潔能源”。對(duì)有整改任務(wù)的規(guī)模賓館加強(qiáng)了監(jiān)督和管理，銀河賓館、華容賓館、明軒賓館等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企業(yè)整治和污染物減排，開展了城區(qū)環(huán)境整治的“零點(diǎn)行動(dòng)”、“風(fēng)雷行動(dòng)”，各項(xiàng)工作基本達(dá)到預(yù)期的效果。
后段，我們將繼續(xù)加大查處力度、繼續(xù)加大辦案力度、繼續(xù)開展好專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)好群眾的環(huán)境利益。
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