健康中國2030綱要怎么理解
健康中國2030綱要怎么理解
2016年10月25日，中共中央、國務院近日印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，明確了“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題，核心是以人民健康為中心，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策。你是怎么理解健康中國2030呢?你知道健康中國2030是什么嗎?下面，學習啦小編來為你介紹健康中國2030規(guī)劃綱要。
健康中國2030綱要怎么理解 什么是健康中國2030
根據(jù)《綱要》羅列的健康中國建設主要指標，2015年人均預期壽命為76.34歲，2020年為77.3歲，到2030年，人均預期壽命將達到79歲。換句話說，2030年人均預期壽命將增長接近3歲。
到2030年，人均預期壽命將達到79歲。
這是最新發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)提出的。
10月25日晚，中共中央、國務院正式發(fā)布《綱要》。從目錄編排來看，《綱要》既包括總體的戰(zhàn)略部署，又包括更加細化、操作性更強的具體目標。
值得注意的是，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局、發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)、積極發(fā)展健身休閑運動產業(yè)被正式寫入《綱要》。同時，普及健康生活、加強健康教育、塑造自主自律的健康行為等篇目緊隨戰(zhàn)略目標，前置于醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品保障等過去主要由“新醫(yī)改”強調的內容。
可以看出，《綱要》呼應全國衛(wèi)生與健康大會提出的“以治病為中心”轉向“以健康為中心”。
人均預期壽命增長3歲
自十八屆五中全會將建設“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，其建設藍圖——《綱要》的發(fā)布就一直為外界關注。
而根據(jù)《綱要》羅列的健康中國建設主要指標，2015年人均預期壽命為76.34歲，2020年為77.3歲，到2030年，人均預期壽命將達到79歲。換句話說，2030年人均預期壽命將增長接近3歲。
與此同時，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別從目前的8.1‰、10.7‰和20.1/10萬，下降至2030年的5.0‰、6.0‰和12/10萬。重大慢性病過早死亡率比2015年的19.1%下降30%。
此外，2030年，居民健康素養(yǎng)水平提升至30%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)從2014年的3.6億人上升至5.3億人。2030年每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從2015年的2.2人上升至3人。
要達到這些目標，除了過去強調的改善醫(yī)療服務能力和質量，《綱要》更注重從健康角度予以引導。
根據(jù)《綱要》，全國將建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，健全覆蓋全國的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系。將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容。制定實施國民營養(yǎng)計劃，建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度。
此外，到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級公共體育設施網(wǎng)絡，人均體育場地面積不低于2.3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時，到2030年，學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%。
10月25日，據(jù)新華社消息，中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院公共衛(wèi)生學院院長劉遠立表示，我國目前人均預期壽命和健康壽命有差距，慢性病呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。如果僅僅將健康的追求等同于醫(yī)療治病，不加強預防，就難以應對嚴峻的健康國情。
“規(guī)劃綱要從健康生活入手，幫助人們掌握科學的健康知識和技能、養(yǎng)成良好的生活習慣，這是對疾病挑戰(zhàn)最直接、最積極主動的應對。”劉遠立說。
發(fā)展多種形式補充保險
此外，《綱要》在完善健康保障一篇中提出，要積極發(fā)展商業(yè)健康保險，落實稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。到2030年，現(xiàn)代商業(yè)健康保險服務業(yè)進一步發(fā)展，商業(yè)健康保險賠付支出占衛(wèi)生總費用比重顯著提高。
10月25日，國家衛(wèi)計委主任李斌通過新華社表示，我國通過職工醫(yī)療保險、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，建立了一張覆蓋全國96.5%的醫(yī)療保障網(wǎng)。但我國保障總體水平仍然不高。
在廣受關注的多元辦醫(yī)方面，《綱要》在發(fā)展健康產業(yè)部分提出，要優(yōu)化多元辦醫(yī)格局，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，推進和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。
更值得注意的是，《綱要》提出鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)或開設工作室。個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。但21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，相關內容對醫(yī)生集團究竟有何影響，還需具體政策的落地。
另外，在發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)方面，《綱要》明確了對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的態(tài)度。
《綱要》提出將發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務產業(yè)，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫(yī)療移動應用服務等發(fā)展。
可以預計的是，未來基于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的市場前景，有很大的想象空間。
健康中國2030規(guī)劃綱要解讀
《綱要》提出，到2030年，健康服務能力大幅提升，優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系全面建立。
“醫(yī)療衛(wèi)生服務體系是健康中國的重要組成部分。沒有健全、公平和高效的醫(yī)療服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生投入和醫(yī)療保障制度的作用就難以發(fā)揮，人民群眾就難以從衛(wèi)生與健康發(fā)展中受益。”北京大學公共衛(wèi)生學院院長孟慶躍認為，要系統(tǒng)性整體推進健康中國進程，關鍵是加強基層服務能力建設，強化合作和聯(lián)動，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系整合。
中國工程院院士、中華預防醫(yī)學會會長王隴德認為，推進健康中國建設，首先是健康管理體制的建設，即“健康入萬策”，需要跨部門、跨領域協(xié)調聯(lián)動，成立國家健康促進委員會，以健康中國統(tǒng)領協(xié)調各部門。在完善基層衛(wèi)生服務體系方面，學習國際上較為成功的做法。比如，一些國家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構由醫(yī)生個體或者醫(yī)生聯(lián)合體組成，但由政府為基本醫(yī)療衛(wèi)生服務付費。政府在“買單”的過程中考核這些私立醫(yī)療衛(wèi)生機構。
《綱要》將“共建共享、全民健康”作為戰(zhàn)略主題，堅持政府主導，動員全社會參與，推動社會共建共享，實現(xiàn)全民健康。
中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟表示，提升國家健康能力，要深化健康體制改革，健全國民健康體系，提升健康服務能力，提供全方位的健康服務。在提升健康保障能力方面，要完善醫(yī)保繳費參保政策，實現(xiàn)醫(yī)保基金可持續(xù)平衡，加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結算，實現(xiàn)跨省異地住院醫(yī)療費用直接結算。
“在提高醫(yī)保保障能力的過程中，要把錢用在刀刃上。過去醫(yī)保支付方式是以項目為主的支付方式，從本質上講是鼓勵多花錢，多用醫(yī)療手段。改成以病種形式或復合型的支付方式，就要調動醫(yī)院自覺節(jié)約的內在動力。”國家衛(wèi)計委主任李斌指出，盡管醫(yī)保覆蓋率達到95%以上，但我國保障總體水平仍然不高。因此，醫(yī)保一定要變成一個節(jié)約型的醫(yī)保。
《綱要》提出，預防為主、關口前移，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，促進資源下沉，實現(xiàn)可負擔、可持續(xù)的發(fā)展。從疾病的預防和治療兩個層面采取措施，強化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務，加大慢性病和重大傳染病防控力度，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式，為群眾提供更優(yōu)質的健康服務。
“我國目前人均預期壽命和健康壽命有差距，慢性病呈現(xiàn)‘井噴’態(tài)勢。我國成年人中每10人就有1人患有糖尿病、每4人中有1人患有高血壓，有不少人帶病生存、生活質量不高。”中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院公共衛(wèi)生學院院長劉遠立指出，如果僅僅將健康的追求等同于醫(yī)療治病，不加強預防，就難以應對嚴峻的健康國情。
實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標，一是重“醫(yī)”輕“防”的思路需要轉變，二是慢性疾病需要得到有效治療。北京宣武醫(yī)院神經(jīng)內科醫(yī)師宋海慶認為，應將預防關口前移，開展慢病防控全民健康教育活動，打一場“慢性病防治的人民戰(zhàn)爭”。醫(yī)務工作者應該發(fā)揮健康教育者排頭兵作用，引導公民做好慢性病的自我監(jiān)測。同時，加強社會動員，編寫通俗易懂慢性病防治知識問答科普讀物，寓慢性病預防于日常生活之中，讓健康生活方式如合理膳食、適量運動、戒煙限酒等理念家喻戶曉，深入人心，促使人們自覺養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。
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