關(guān)于網(wǎng)約車的實(shí)施細(xì)則注意事項(xiàng)

　　網(wǎng)約車新政11月1日起實(shí)施，各地網(wǎng)約車細(xì)則將陸續(xù)發(fā)布進(jìn)入調(diào)整期。那么關(guān)于網(wǎng)約車的實(shí)施細(xì)則有哪些呢？網(wǎng)約車新政實(shí)施需要注意什么？一起來了解一下。

　　網(wǎng)約車新政實(shí)施

　　11月1日，由交通運(yùn)輸部、工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱“《暫行辦法》”)正式實(shí)施，而這也是我國首部施行的網(wǎng)約車管理辦法。《暫行辦法》將網(wǎng)約車這種具有創(chuàng)新意義的事物納入出租汽車管理范圍，從國家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位。

　　根據(jù)網(wǎng)約車新政規(guī)定，私家車轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車需要滿足以下基本條件：7座及以下乘用車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢;行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　規(guī)定對(duì)網(wǎng)約車駕駛員也明確如下要求：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;城市人民政府規(guī)定的其他條件。

　　網(wǎng)約車新政實(shí)施細(xì)則

　　滴滴易到需獲得多地區(qū)主管部門經(jīng)營許可

　　根據(jù)《暫行管理辦法》，網(wǎng)約車平臺(tái)想要合法經(jīng)營首先需要向經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，需要遞交《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、投資人等相關(guān)信息。

　　同時(shí)，還需要提交有關(guān)線上服務(wù)能力材料，具體包括：具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。

　　首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，需要具備上述線上服務(wù)能力材料，還需由網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，出具認(rèn)定結(jié)果。

　　這意味著，滴滴、易到、神州專車等網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來獲取相關(guān)管理部門的的許可，尤其是這些網(wǎng)約車均在全國多地經(jīng)營業(yè)務(wù)，需要獲得不同地區(qū)管理部門的許可。

　　出租汽車行政主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　地方網(wǎng)約車細(xì)則讓眾多網(wǎng)約車失去合法資格

　　交通部發(fā)布的《暫行辦法》僅對(duì)網(wǎng)約車車輛和司機(jī)作出了相對(duì)宏觀的規(guī)范。其中，車輛方面，《暫行辦法》要求以下條件：7座及以下乘用車， 安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)后，由服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門審核發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　司機(jī)方面，《暫行辦法》要求以下條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄; 城市人民政府規(guī)定的其他條件。

　　駕駛員或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)后，由服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　北京、上海、深圳等地紛紛發(fā)布了網(wǎng)約車細(xì)則的征求意見稿，對(duì)車輛和司機(jī)作出了更明確的規(guī)范，其中對(duì)車牌、司機(jī)戶籍以及對(duì)車身、排量的要求無疑提高了網(wǎng)約車的門檻，據(jù)此前媒體的統(tǒng)計(jì)，北京、上海等地眾多網(wǎng)約車司機(jī)都不符合資格。

　　目前，各地已經(jīng)完成了征求意見的階段，雖然對(duì)戶籍、車輛的要求引發(fā)很多爭議，但業(yè)界普遍預(yù)計(jì)正式細(xì)則與征求意見稿空難發(fā)生較大調(diào)整。

　　網(wǎng)約車新政實(shí)施出租車?yán)@道 最高罰2000元

　　交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的決定將于2016年11月1日起施行。規(guī)章名稱由《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》修改為《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》。

　　規(guī)定中原有的“出租車應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾個(gè)性化出行需要”表述，在新規(guī)中改為“出租車是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車”。

　　拒載、議價(jià)、甩客、繞道、不按規(guī)定出具票據(jù)等行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)從原規(guī)定的50元以上200元以下提高至200元以上2000元以下。

　　今起各地網(wǎng)約車細(xì)則將陸續(xù)發(fā)布 網(wǎng)約車進(jìn)入調(diào)整期

　　按照各地網(wǎng)約車細(xì)則征求意見稿的內(nèi)容，細(xì)則將于11月1日實(shí)施。但目前，多地網(wǎng)約車細(xì)則正式版還未發(fā)布，可以預(yù)見，今天起將會(huì)陸續(xù)發(fā)布。

　　截至10月31日，杭州已經(jīng)正式印發(fā)了《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。

　　相比于征求意見稿，《實(shí)施細(xì)則》增加了“或在本市取得《浙江省臨時(shí)居住證》12個(gè)月以上”;車輛準(zhǔn)入條件方面，有關(guān)新能源汽車種類進(jìn)行明確，并將“燃油車”改為“非新能源汽車”，防止新能源車與燃油車二分法可能存在疏漏。

　　修訂的條款還包括：要求平臺(tái)為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，承擔(dān)先行賠付責(zé)任，相關(guān)保險(xiǎn)方案提前公布并報(bào)備;按乘客需要，提供電子或紙質(zhì)的出租汽車發(fā)票等內(nèi)容。

　　杭州的網(wǎng)約車細(xì)則設(shè)置了4個(gè)月的過渡期。過渡期滿后，各相關(guān)部門將開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)肅查處無證、違法經(jīng)營行為。11月1日起，市交通運(yùn)管部門將開始受理網(wǎng)約車平臺(tái)公司的許可申請(qǐng)，接受私人小客車信息服務(wù)平臺(tái)的報(bào)備。

　　預(yù)計(jì)，各地的網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則將會(huì)與杭州類似，網(wǎng)約車從此進(jìn)入調(diào)整期。這輪調(diào)整期也許意味著，依靠“燒錢”創(chuàng)造出來的專車紅利期徹底結(jié)束，網(wǎng)約車行業(yè)也將迎來新一輪洗牌。

　　截至發(fā)稿，神州專車和易到專車均回應(yīng)了網(wǎng)約車新政。神州方面表示，部分城市已出臺(tái)網(wǎng)約車細(xì)則征求意見稿，但正式管理辦法尚未公布。待各地細(xì)則公布后，我們將按照具體要求做調(diào)整和改進(jìn)。

　　易到方面稱，正按照新政的要求積極開展資質(zhì)申請(qǐng)，并對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，采取了全國線下驗(yàn)車、開展司機(jī)背景核查、組織線上線下教育培訓(xùn)等一系列措施，注重提升用戶體驗(yàn)，為用戶提供更加安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。

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