黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是什么
黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是什么
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》監(jiān)督的重點對象包括什么?黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象主要是哪些人?黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體依據(jù)《黨章》和黨的紀律在組織內(nèi)部通過檢查、督促、評價、揭露、舉報、處理等方式作用于監(jiān)督客體，以保證監(jiān)督客體的行為在任何情況下都不違背黨的紀律的一種客觀有序的活動。以下是學(xué)習(xí)啦小編分享給大家的關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是什么，一起來看看黨內(nèi)監(jiān)督重點對象包括哪些吧!
黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是什么，黨內(nèi)監(jiān)督重點對象包括
十八屆六中全會指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是(主要領(lǐng)導(dǎo)干部)。
如何理解黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是主要領(lǐng)導(dǎo)干部?解讀
《條例》第六條規(guī)定：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。”這一規(guī)定基本延續(xù)了《條例(試行)》的表述，抓住了全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。全面從嚴治黨必然要求黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，黨的各級組織和全體黨員都是監(jiān)督對象。沒有重點就沒有政策，黨內(nèi)監(jiān)督不能泛泛地抓，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，重點針對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第一，抓“關(guān)鍵少數(shù)”是黨章的明確規(guī)定和黨的一貫要求。黨章總綱強調(diào)：“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。”黨章第八條、第十條、第三十三條規(guī)定，每個黨員都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許有任何不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員;要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下;黨重視教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督干部。黨的報告強調(diào)：“嚴格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。”黨的十八屆三中全會文件指出，“加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督”。在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題。突出黨內(nèi)監(jiān)督的重點，是黨經(jīng)過長期革命、建設(shè)和改革實踐得出的科學(xué)結(jié)論，是強化黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。
第二，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。我們黨長期執(zhí)政，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著方方面面的權(quán)力，肩負著發(fā)展中國特色社會主義、維護最廣大人民根本利益的重任，必須把黨和人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。但在實踐中，濫用權(quán)力現(xiàn)象在一些地方和部門程度不同地存在，有的不執(zhí)行黨的路線方針政策，各行其是、自作主張;有的搞一言堂、瞎指揮，給黨和人民利益造成重大損失;有的徇私枉法、巧取豪奪，把權(quán)力變成謀取私利的工具，侵害了群眾利益，敗壞了黨和政府形象。我們要把高度信任和嚴格監(jiān)督有機結(jié)合起來，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究，保證權(quán)力在正確軌道上運行。
第三，重點盯住一把手。一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，既是各地區(qū)各部門各單位事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，又是腐敗易發(fā)多發(fā)的高危人群。一把手違紀違法，最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，影響一個地方、部門和單位的政治生態(tài)。許多違紀違法的一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”，有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因。強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須破解一把手監(jiān)督難題，用剛性制度把一把手管住，保證其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。要強化黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，尤其強化上級一把手對下級一把手的監(jiān)督，加強日常管理，平時多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要多設(shè)置監(jiān)督“探頭”，注意從巡視監(jiān)督、執(zhí)紀審查、審計司法、信訪舉報和網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道發(fā)現(xiàn)問題線索，及時核查處置。
第四，管住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，就能發(fā)揮示范作用。中國傳統(tǒng)文化歷來講上行下效，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，用好以上率下這個工作方法。要督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部增強帶頭意識，在積極開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督上嚴要求、作表率，帶頭健全和落實民主集中制，帶頭加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，帶頭接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，以此帶動全黨監(jiān)督工作取得實效。
黨內(nèi)監(jiān)督三個原則
(一)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求相關(guān)制度具體細化
搞好黨內(nèi)監(jiān)督，從根本上說要走制度建設(shè)和制度管理的道路，即以制度制約權(quán)力?，F(xiàn)在，我們黨關(guān)于實行黨內(nèi)監(jiān)督的制度并不是一片空白。恰恰相反，黨在監(jiān)督方面的建章立制工作應(yīng)該說是卓有建樹的。然而，我們依然感到，開展黨內(nèi)監(jiān)督遠非一件易事，甚至無從下手。雖然現(xiàn)有的這些監(jiān)督條規(guī)集中了全黨的智慧，很好地闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用、意義，制定了基本的制度、方法，但是這些制度都是比較宏觀、抽象的，如果真正使其能夠得到貫徹落實，尚需要以一系列的具體措施規(guī)定給予支持。
(二)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求黨務(wù)活動公開透明
搞好黨內(nèi)監(jiān)督，必須建立在對屬于監(jiān)督范圍內(nèi)的人和事有清楚了解的基礎(chǔ)上。實行黨內(nèi)監(jiān)督，需要黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動的公開性、透明度。我們黨的黨內(nèi)監(jiān)督，必須也只有在公開透明的條件下才能有效地進行。因此，有必要強調(diào)以公開透明的信息方式，保證黨內(nèi)外群眾和相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)獲得知情權(quán)?？梢赃@樣考慮，今后黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部可以采取一定的形式(如公報、通報、報告等)，定時地發(fā)布黨的工作、黨內(nèi)生活和黨務(wù)活動的情況。同時，定期舉行黨員民意測驗，對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的工作進行評定，供參考改進。
(三)搞好黨內(nèi)監(jiān)督要求確立黨員本位原則
搞好黨內(nèi)監(jiān)督，要求確立黨員本位的原則，這是我們黨以人為本發(fā)展觀在黨的建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的生動體現(xiàn)?？梢哉f，以人為本在黨內(nèi)的反映和要求，就是以黨員為本，確立黨員本位的原則，因為全體黨員是實施黨的實踐活動的主體。比如，黨內(nèi) “詢問和質(zhì)詢制度”“罷免或撤換要求及處理制度”，是黨內(nèi)監(jiān)督十分重要的制度規(guī)定，要真正發(fā)揮這兩項制度的作用，就要使全體黨員都能參與這兩項制度活動，如果把廣大黨員拒之門外，就會大大削弱這兩項監(jiān)督制度的有效性。
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