民警秉公執(zhí)法心得體會(huì)6篇
公安局交警大隊(duì)以開展“秉公執(zhí)法人民公安為人民”主題教育活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合全縣公安交管工作實(shí)際,精心組織,合理安排,深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神以下是學(xué)習(xí)啦小編整理了民警秉公執(zhí)法心得體會(huì),希望學(xué)對(duì)你有用,歡迎閱讀:
民警秉公執(zhí)法心得體會(huì)篇1
公正執(zhí)法是黨和人民對(duì)公安隊(duì)伍的永恒要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和建設(shè),社會(huì)主義政治文明、依法治國(guó)方略的全面推行,公安機(jī)關(guān)尤其是公安民警隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的發(fā)生,與黨和人民群眾的要求格格不入,同法律法規(guī)的規(guī)定有一定的差距,嚴(yán)重影響著整個(gè)公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)以及警民魚水關(guān)系。如何進(jìn)一步提高執(zhí)法水平,保證執(zhí)法公正是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。當(dāng)然,任何事情都不是一蹴而就的,需要在一定的時(shí)間內(nèi),經(jīng)過(guò)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警以及社會(huì)各界長(zhǎng)期的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此,要保證公正執(zhí)法,應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、牢固樹立公正意識(shí)是保證公正執(zhí)法的關(guān)鍵
正確的行動(dòng)離不開正確認(rèn)識(shí)的指導(dǎo),公正執(zhí)法也是如此。當(dāng)前,影響公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的一個(gè)重要原因就是相當(dāng)一些公安民警的頭腦中要么公正意識(shí)淡漠,要么沒(méi)有牢固樹立正確的公正觀念,要么沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公正性對(duì)公安執(zhí)法的重要性和嚴(yán)峻性。因此,切實(shí)保障和提高公安機(jī)關(guān)正確履行職責(zé),維護(hù)執(zhí)法公正,就必須不斷強(qiáng)化和鞏固廣大公安民警的公正意識(shí),以正確的公正意識(shí)有效指導(dǎo)執(zhí)法工作,促進(jìn)各項(xiàng)公安工作,永葆公安工作的生機(jī)和活力。
牢固樹立公正意識(shí),首先要加強(qiáng)對(duì)公正觀念深刻內(nèi)涵和重大價(jià)值的學(xué)習(xí)、理解,增強(qiáng)對(duì)公正觀念重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)理解要使各級(jí)公安機(jī)關(guān)及廣大民警充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安工作的總要求,認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是公安機(jī)關(guān)“立警為公,執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn),認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正是黨和政府以及人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的根本要求和強(qiáng)烈盼望,認(rèn)識(shí)到維護(hù)公正對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、營(yíng)建和諧社會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重大推動(dòng)作用。要通過(guò)對(duì)公正觀念的學(xué)習(xí)、理解,把維護(hù)公正的意識(shí)深深銘刻在每一個(gè)公安民警的頭腦中,體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐中,把公正執(zhí)法思想植根于每位民警,落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中,不斷增強(qiáng)廣大公安民警公正執(zhí)法的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
其次,要增強(qiáng)公安民警法律至上觀念,努力提高依法行政、依法辦案的自覺(jué)性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念,必須以人民利益為重,堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細(xì)微的地方作起,切實(shí)作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅(jiān)持法律面前人人平等,不畏權(quán)貴、剛正不阿,秉公執(zhí)法、廉潔奉公,不為權(quán)力、名利和美色所動(dòng),努力做到不枉不縱,既不濫用職權(quán)、超越職權(quán),也不能消極不作為,努力維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
第三,要注重加強(qiáng)程序公正的意識(shí),程序是如何完成實(shí)體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時(shí)間、順序等的規(guī)定,兩者缺一不可。在我國(guó)公安機(jī)關(guān)及廣大民警中,長(zhǎng)期以來(lái)“重實(shí)體,輕程序”的思想根深蒂固,執(zhí)法過(guò)程中忽視程序、違反程序的問(wèn)題普遍存在。在這種情況下,公安機(jī)關(guān)要做到公正執(zhí)法,不僅要做到實(shí)體內(nèi)容的處理公正,更重要的在于強(qiáng)化程序意識(shí),通過(guò)確保程序公正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。
第四,要切實(shí)體現(xiàn)人民群眾的要求。要關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,要根據(jù)群眾的意愿辦事,把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中,要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作這第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,積極推行警務(wù)公開和便民利民措施,讓人民群眾切實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)是實(shí)事求是和公正的。
二、正確運(yùn)用自由裁量權(quán)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的必然要求
自由裁量權(quán)是指定在特定情況下依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式做出行為的權(quán)力。公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)是指公安機(jī)關(guān)在行政管理和刑事偵查工作中,根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機(jī)關(guān)的行政管理和刑事偵查權(quán)限,依據(jù)立法目的和公正合理的原則,作出或不作出具體行為的權(quán)力。
根據(jù)法律規(guī)定,公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)主要集中體現(xiàn)在行政管理活動(dòng)中,像XX年5月1日正式實(shí)施的《道路交通安全法》第九十二條規(guī)定了違反本條規(guī)定的“處200元以上,XX元以下罰款”,也就是說(shuō)違反該法此款規(guī)定的可以在200元至XX元之間選擇處罰,這就存在一個(gè)裁量的問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。因此,正確運(yùn)用自由裁量權(quán),確保公正執(zhí)法,要求公安機(jī)關(guān)必須遵循以下原則,一是合法原則,二是正當(dāng)合理性原則,三是服務(wù)原則,四是維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)、利益原則,五是保守國(guó)家機(jī)密和工作機(jī)密原則,六是公正廉潔、克己奉公原則,不斷探索形勢(shì)下公安執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制,正確引導(dǎo)廣大公安民警從教條式的執(zhí)法活動(dòng)中解放出來(lái),既防止執(zhí)法僵化,又杜絕主觀上的放縱,既做到嚴(yán)格公正,又做到熱情服務(wù)。
三、強(qiáng)化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的保障
近年來(lái),公安工作在接受人大、政協(xié)、社會(huì)各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時(shí),也不斷加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,設(shè)立了不少的機(jī)構(gòu),起到了一定的作用。但仍然很難適應(yīng)日新月異的形式變化和發(fā)展,這就需要社會(huì)各方的參與,更需要公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督,切實(shí)查找問(wèn)題,使監(jiān)督經(jīng)常化、具體化、程序化、制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的監(jiān)督,必須下大力氣強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)察機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)察、紀(jì)檢、法制等部門的職能作用,加強(qiáng)警務(wù)公開,增強(qiáng)公安工作的透明度,以公開促公正,以公正促工作。
四、提高廣大公安民警的法律法規(guī)知識(shí)和執(zhí)法水平是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的重中之重
公安民警是公安執(zhí)法的主體,其法律法規(guī)知識(shí)和執(zhí)法水平高低直接影響著整個(gè)執(zhí)法活動(dòng),因此,各級(jí)公安機(jī)關(guān)只有著重加強(qiáng)民警法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),建立健全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)一條龍格局,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、法規(guī)測(cè)試、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、日??己?、綜合獎(jiǎng)評(píng)、排名公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗等有效措施,不斷提高其法律水平和知識(shí),才能更好地服務(wù)于公正執(zhí)法,也才能做到公正執(zhí)法。
五、建立健全公安機(jī)關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的治本之策
依法行政是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步保障公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,必須加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。貫徹公開、公正、便民、利民的原則,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,盡快完善執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務(wù)保障制、民主公示制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制等直接關(guān)系公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的保證機(jī)制和制度,并使之得到有效實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機(jī)構(gòu),只有通過(guò)全方位、多角度的有效改善,才能有效保障公正執(zhí)法,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供良好的和諧、安全環(huán)境,也才能使建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
民警秉公執(zhí)法心得體會(huì)篇2
公安局交警大隊(duì)以開展“秉公執(zhí)法人民公安為人民”主題教育活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合全縣公安交管工作實(shí)際,精心組織,合理安排,深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神,攻克交管事業(yè)中的難點(diǎn),優(yōu)化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,履職盡責(zé),真抓實(shí)干,切實(shí)將學(xué)習(xí)所得融入到主題教育活動(dòng)中去,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),始終做到秉公執(zhí)法、竭誠(chéng)為民,用實(shí)際行動(dòng)為余慶縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
深刻學(xué)習(xí),掌握精髓。大隊(duì)支部將學(xué)習(xí)“黨的十八屆五中全會(huì)”精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,靈活設(shè)置學(xué)習(xí)教育方式,通過(guò)支部班子帶頭學(xué)、黨員民警跟進(jìn)學(xué)、主動(dòng)學(xué),廣泛動(dòng)員全體民警參與學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)民警學(xué)深學(xué)透,深刻領(lǐng)會(huì)“全會(huì)”的精神實(shí)質(zhì)。
豐富載體,營(yíng)造氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒介開展學(xué)習(xí)教育,發(fā)送五中全會(huì)精神“每日一解讀”,設(shè)置學(xué)習(xí)園地,召開座談會(huì),撰寫心得體會(huì),激發(fā)黨員民警、輔警參與學(xué)習(xí)討論熱情,增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性。積極營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
成果轉(zhuǎn)化,確保實(shí)效。將黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)活動(dòng)與徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神和當(dāng)前開展的確保第四季度道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定及嚴(yán)防重特大道路交通事故十項(xiàng)措施等緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步激發(fā)民警學(xué)習(xí)全會(huì)精神的熱情,以實(shí)際行動(dòng)貫徹全會(huì)精神,以飽滿的工作熱情投入到工作中去,增強(qiáng)全體民警的使命意識(shí),推動(dòng)公安交管工作爭(zhēng)先晉位。
廣大黨員民警、輔警紛紛表示:一定要按照上級(jí)要求,踐行“秉公執(zhí)法人民公安為人民” 主題教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,做到深入學(xué)習(xí),加強(qiáng)理解,把這次會(huì)議的精神吃透,領(lǐng)會(huì)好,貫徹好,把學(xué)習(xí)精神轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,改進(jìn)工作作風(fēng),自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以飽滿的姿態(tài)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)于年底工作中,為廣大交通參與者站好崗、服好務(wù)。
通過(guò)學(xué)習(xí)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因?yàn)椋谖覀兊墓矊?shí)際工作中總是存在這樣那樣的問(wèn)題,新聞媒體也時(shí)有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán):犯罪分子逍遙法外,無(wú)人問(wèn)津、執(zhí)法不公:收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時(shí)動(dòng)手動(dòng)腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴(yán)重?fù)p害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會(huì)上造成不良影響。究其根源還是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對(duì)自己的約束,或守法意識(shí)不強(qiáng)、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個(gè)單位、某個(gè)派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護(hù)神,因而我們的言行舉止是否文明、有無(wú)嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過(guò)近幾天來(lái)的學(xué)習(xí),感覺(jué)到自己在思想認(rèn)識(shí)上有一定程度的提高,對(duì)自身隊(duì)伍中存在的問(wèn)題也有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。相信通過(guò)“三項(xiàng)教育”,公安隊(duì)伍整體素質(zhì)一定會(huì)得到進(jìn)一步提高,一定會(huì)克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時(shí),也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取,取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及公安部對(duì)有關(guān)問(wèn)題十分重視,針對(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法問(wèn)題都有相關(guān)指導(dǎo)性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí),比如我們學(xué)習(xí)了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強(qiáng)反腐-敗斗爭(zhēng),推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅(jiān)決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說(shuō)情嚴(yán)格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)和公安干警十不準(zhǔn)的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。
民警秉公執(zhí)法心得體會(huì)篇3
通過(guò)學(xué)習(xí)并結(jié)合自己的工作實(shí)際情況就如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。
一、嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求。
嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實(shí)際不能只重實(shí)體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識(shí),只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定,比如在詢問(wèn)當(dāng)事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時(shí)必須要嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹立人民-警-察隊(duì)伍文明之師、威武之師的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對(duì)于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法,保障國(guó)家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
二、公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求。
公正執(zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé),對(duì)發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見(jiàn)違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報(bào)道,20年來(lái)全國(guó)人民代表大會(huì)及其會(huì)已經(jīng)審議和通過(guò)各種法律和有關(guān)法律問(wèn)題的文件就有328件,這期間國(guó)務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級(jí)人大制定和批準(zhǔn)了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過(guò)普法教育,公民的法律意識(shí)也有了很大提高,這就要求我們?cè)趫?zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
三、文明執(zhí)法是社會(huì)精神文明的體現(xiàn)。
文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對(duì)象大多是人民群眾、外來(lái)人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問(wèn)題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒(méi)有造成后果的,應(yīng)教育其糾正。如果言語(yǔ)粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導(dǎo),以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動(dòng)之以情,工作做到家,違法行為是會(huì)自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進(jìn)一步加強(qiáng)人民-警-察隊(duì)伍建設(shè)、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責(zé)任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。這些都是對(duì)執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認(rèn)為執(zhí)法是責(zé)令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒(méi)等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強(qiáng)制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強(qiáng)制性。符合法律程序的強(qiáng)制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強(qiáng)制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過(guò)程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當(dāng)事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴(kuò)大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當(dāng)事人制服,這難道是不文明行為?如果不強(qiáng)制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進(jìn)行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個(gè)過(guò)程,有的群眾對(duì)公安“強(qiáng)制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強(qiáng)制性情景就指責(zé)或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對(duì)公安機(jī)關(guān)的誤解。
對(duì)于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險(xiǎn)制服鬧事者,從法律上講,是為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)、保護(hù)公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對(duì)于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當(dāng)防衛(wèi),不僅不負(fù)法律責(zé)任,而且應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識(shí)。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對(duì)公安工作的認(rèn)識(shí),使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時(shí)普遍并愿意承擔(dān)法定義務(wù)。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實(shí)事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進(jìn)行。公安部部長(zhǎng)賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責(zé),依法行使職權(quán),切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是相對(duì)于公安隊(duì)伍目前存在的普遍性、傾向性問(wèn)題而言的。他關(guān)系到公安機(jī)關(guān)這只半軍事化的隊(duì)伍在今后維護(hù)最廣大人民群眾利益,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的艱巨任務(wù)中能不能完成任務(wù),給黨和國(guó)家以及老百姓交上滿意答卷的問(wèn)題。因此,進(jìn)一步加大工作力度,為保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問(wèn)題勢(shì)在必行。
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