教育部：今年啟動本科高校向技術(shù)高校轉(zhuǎn)型試點

　　教育部2015年工作要點

　　2015年教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平、著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、著力提高教育質(zhì)量，堅定不移沿著中國特色社會主義教育道路前進(jìn)，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神，切實加強黨的建設(shè)

　　1.掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神的熱潮。把學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神引向深入，切實領(lǐng)會精神實質(zhì)，內(nèi)化于心，外化于行。把講話精神作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃。分專題、分領(lǐng)域舉辦學(xué)習(xí)系列重要講話精神培訓(xùn)班。組織高校開展系列重要講話精神和十八屆三中、四中全會精神的重大理論和實踐問題專題研究。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，形成培育和踐行社會主義核心價值觀長效機(jī)制。

　　2.加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入貫徹關(guān)于高校黨建工作重要指示精神，推動落實第23次全國高校黨建工作會議各項部署。落實中辦印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》，做好督促檢查工作。印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)高?；鶎狱h支部建設(shè)的意見》，切實推進(jìn)高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)。抓好院(系)基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。研究制訂《高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。加強中小學(xué)黨建工作。加強民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)。切實落實黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作考評辦法。嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會制度，切實提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。

　　3.做好教育系統(tǒng)宣傳思想工作。貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。健全高校黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善課堂教學(xué)、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)管理辦法，召開全國高校思想政治工作會議。扎實做好“馬克思主義理論與建設(shè)工程”重點教材編寫和使用工作，開展教材使用情況專項督查。研究制訂《馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航計劃》和高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制訂實施高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，修訂高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動重點馬克思主義學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)高校思政課特聘教授試點，實施高校思政課擇優(yōu)項目。推進(jìn)“大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程”，實施“高校實踐育人共同體建設(shè)計劃”“大學(xué)生心理健康素質(zhì)提升計劃”。實施“易班”推廣行動計劃和中國大學(xué)生在線引領(lǐng)工程，加強網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地和內(nèi)容建設(shè)。組織高校輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)。研制加強高校校園文化建設(shè)的辦法。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校出版工作的意見》。

　　4.鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。落實在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，鞏固和拓展教育實踐活動成果，深入落實密切聯(lián)系群眾等作風(fēng)建設(shè)制度，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”問題。認(rèn)真貫徹中央《厲行節(jié)約反對浪費條例》等文件精神和制度要求。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育。抓緊推動“兩方案一計劃”落實。對整改落實情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，持續(xù)深入抓好整改落實。

　　5.加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強部機(jī)關(guān)、直屬高校、直屬單位、駐外干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌力度，突出正確用人導(dǎo)向，繼續(xù)深化干部選任制度改革，積極推進(jìn)干部交流。加強后備干部隊伍建設(shè)。配合研究制訂高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法。加強干部管理監(jiān)督，嚴(yán)肅整治選人用人不正之風(fēng)。加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。研究制訂直屬高校、直屬事業(yè)單位人事制度改革指導(dǎo)意見。

　　6.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，出臺《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施辦法》，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，實行“一案雙查”。開展“兩個責(zé)任”執(zhí)行情況檢查。加強教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。加大巡視工作力度，緊緊圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約，進(jìn)一步推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)和高校廉政文化教育，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大案件查處及問題線索審查處置力度，加強招生、基建、干部任用、校辦企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

　　7.加強政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步減少會議、文件，提高工作質(zhì)量。完善督查制度，強化重點工作過程監(jiān)控，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議工作。推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度。健全群眾來信來訪接待受理工作機(jī)制。落實窗口服務(wù)單位首問負(fù)責(zé)制。制訂《教育行業(yè)信用體系建設(shè)實施意見》，推進(jìn)教育行業(yè)信用體系建設(shè)。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)綜合治理，發(fā)布學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法。推動厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保工作，形成節(jié)約型校園建設(shè)新常態(tài)。進(jìn)一步加強離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。

　　二、全面深化教育綜合改革，推動基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

　　8.科學(xué)編制教育“十三五”規(guī)劃。按照編制工作方案，研究起草教育“十三五”規(guī)劃文本。加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育改革發(fā)展重大問題的研究，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性、操作性，提升通過規(guī)劃對教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)的能力。加強對推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)和監(jiān)測，組織第三方機(jī)構(gòu)研制教育現(xiàn)代化年度監(jiān)測報告。

　　9.推動各省(區(qū)、市)和高校教育綜合改革。組織開展《教育規(guī)劃綱要》中期總結(jié)評估。繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)上海市、北京大學(xué)、清華大學(xué)綜合改革取得實質(zhì)進(jìn)展。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)和高校制訂實施教育綜合改革方案并做好報備工作。加強綜合改革典型經(jīng)驗總結(jié)和推廣。研究制訂推動京津冀教育協(xié)同發(fā)展的實施意見。

　　10.深入推進(jìn)考試招生制度改革。落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，指導(dǎo)督促各省(區(qū)、市)和有關(guān)高校研究制訂考試招生制度改革實施方案，指導(dǎo)上海、浙江做好高考綜合改革試點。加快推進(jìn)高職院校分類考試。探索制訂職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)入高層次學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法。研究出臺《關(guān)于深化高中階段學(xué)生考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》。全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。指導(dǎo)和督促各地大幅減少高考加分項目，取消體育、藝術(shù)等特長生加分項目。完善自主招生，做好全國統(tǒng)一高考后開展自主招生的組織工作。繼續(xù)推進(jìn)研究生招生制度改革。

　　11.深入推進(jìn)管辦評分離。發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)管辦評分離提高教育治理水平的若干意見》。進(jìn)一步簡政放權(quán)，深入落實《教育部職能轉(zhuǎn)變方案》。實行清單管理，依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單。推進(jìn)教育事業(yè)單位分類改革。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動所有高校完成章程制定工作，實現(xiàn)一校一章程。推動普通高中、中等職業(yè)學(xué)校章程建設(shè)。開展義務(wù)教育學(xué)校章程建設(shè)試點。加強學(xué)校章程執(zhí)行情況的督促檢查。深入貫徹落實《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》《高等學(xué)校理事會規(guī)程(試行)》《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》。深入落實《高等學(xué)校信息公開事項清單》制度，深化招生、財務(wù)、干部任用等信息公開，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。推進(jìn)高等學(xué)校質(zhì)量報告發(fā)布制度建設(shè)。啟動全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。開展職業(yè)院校和普通高校評估。擴(kuò)大社會參與教育評價的領(lǐng)域，委托第三方參與教育評價。

　　12.推動高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)“中西部高等教育振興計劃”。優(yōu)化東中西部高等學(xué)校布局。繼續(xù)做好“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”“中西部高校提升綜合實力工程”和對口支援西部地區(qū)高校工作。印發(fā)引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點的指導(dǎo)意見，啟動改革試點，有序引導(dǎo)部分有條件、有意愿的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動修訂《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，制訂高校分類體系和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加快建立高等教育分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)制度，促進(jìn)高?？茖W(xué)定位、辦出特色。推動各地優(yōu)化城市基礎(chǔ)教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。

　　13.鼓勵社會力量興辦教育。出臺鼓勵社會力量興辦教育的政策文件，召開全國民辦教育工作會議。研究制訂民辦學(xué)校分類管理配套政策。推進(jìn)獨立學(xué)院規(guī)范發(fā)展。

　　14.繼續(xù)擴(kuò)大教育對外開放。加強教育國際合作交流綜合改革試驗區(qū)和高等教育國際化示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)高級別人文交流框架內(nèi)的教育合作。貫徹全國留學(xué)工作會議精神，制訂《國家公派出國留學(xué)管理規(guī)定》。啟動來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。加快外語非通用語種人才和國際組織人才培養(yǎng)。加強中外合作辦學(xué)和自費出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)境外辦學(xué)。加大國別和區(qū)域研究基地建設(shè)。探索完善外籍教師服務(wù)和管理機(jī)制。加強與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。加強示范孔子學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院建設(shè)。拓展與聯(lián)合國教科文等國際組織的合作交流。

　　15.加快推進(jìn)教育信息化。推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，力爭基本實現(xiàn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋。加快教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)、國家教育決策服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和教育統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善國家教育資源云服務(wù)體系。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)和應(yīng)用力度，探索在線開放課程應(yīng)用帶動機(jī)制。加強“慕課”建設(shè)、使用和管理。推動高校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)實驗教學(xué)資源開放共享系統(tǒng)建設(shè)。實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，深化教學(xué)應(yīng)用。提高中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用水平。推動實施《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》。繼續(xù)辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。召開第二次全國教育信息化工作會，舉辦國際教育信息化大會。加強信息技術(shù)安全工作和教育信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　16.不斷提高教育經(jīng)費保障與管理水平。督促各地落實法定增長，推動各地建立各級教育生均撥款制度，依法保障財政教育投入。規(guī)范學(xué)校收費調(diào)整，完善非義務(wù)教育階段成本分擔(dān)機(jī)制，加強教育經(jīng)費統(tǒng)計工作。健全監(jiān)管體系，加強預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理，強化內(nèi)部審計。加強教育財務(wù)隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)直屬高校和直屬單位總會計師委派工作，完善總會計師管理制度，開展全員培訓(xùn)。推進(jìn)教育財務(wù)管理信息化建設(shè)。推動學(xué)校實行“陽光財務(wù)”。

　　三、全面推進(jìn)依法治教，引領(lǐng)、保障教育事業(yè)改革發(fā)展

　　17.加強教育法治建設(shè)。以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，制訂關(guān)于全面推進(jìn)依法治教的文件，全面推進(jìn)教育法治化進(jìn)程。推動教育法律一攬子修訂，加快《職業(yè)教育法》修訂、《殘疾人教育條例》修訂和《校園安全條例》《國家教育考試條例》立法進(jìn)程，積極推動《學(xué)前教育法》起草和《學(xué)位條例》修訂。制(修)訂發(fā)布《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生規(guī)定》《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》《教師申訴辦法》等規(guī)章。設(shè)立依法治教示范區(qū)。推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革。出臺《關(guān)于加強法律顧問制度建設(shè)的意見》。開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。全面開展教育系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)。

　　18.加強青少年學(xué)生法治教育。把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。制訂法治教育大綱，統(tǒng)籌大中小學(xué)法治教育。組織編寫憲法教育讀本。建設(shè)國家青少年法治教育校外實踐基地。推進(jìn)教育部全國青少年普法網(wǎng)建設(shè)。開展青少年法律知識大賽、高校法治文化節(jié)等活動。實施中小學(xué)法治教育專任教師能力提高工程。

　　19.創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)方式。堅持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校法學(xué)教育和研究陣地，研究制訂《高等法學(xué)教育貫徹十八屆四中全會精神教學(xué)指導(dǎo)》。召開全國高等法學(xué)教育工作會議，全面部署高等法學(xué)教育綜合改革。深入實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，加強卓越法律人才教育培養(yǎng)基地、校外法學(xué)實踐教學(xué)基地建設(shè)。加大法學(xué)專業(yè)骨干教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)推進(jìn)高校與法律實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”。積極推進(jìn)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與司法考試制度的有機(jī)銜接。

　　20.依法健全教育督導(dǎo)體系。深入實施《教育督導(dǎo)條例》，加快形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。開展地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價。做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定。制訂《督學(xué)管理辦法》。健全責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，開展全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣(市、區(qū))工作。開展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估試點。做好專項督導(dǎo)。

　　21.推進(jìn)國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究發(fā)布國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制訂教育標(biāo)準(zhǔn)制定審核辦法，探索建立國家教育標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)委員會。組織編制中小學(xué)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校安全規(guī)范》。制定關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校服工作的意見，研制《中小學(xué)校服基本安全技術(shù)規(guī)范》。加快基礎(chǔ)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修(制)訂工作，發(fā)布部分職業(yè)教育專業(yè)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。公布92個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，探索建立有關(guān)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

　　22.依法保障校園和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新校園安全管理，深化平安校園建設(shè)，積極培育平安校園建設(shè)優(yōu)秀成果，運用法治方式研究解決平安校園建設(shè)面臨的問題。加強學(xué)生安全法治教育，建立完善校園安全綜合防控體系。開展校園周邊治安突出問題集中整治行動，凈化校園周邊環(huán)境。加強學(xué)校安全形勢分析研判，建立完善教育輿情處置和通報工作制度。完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。加強教育防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

　　四、全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展

　　23.切實加強和改進(jìn)中小學(xué)德育。深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，繼續(xù)推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀活動。開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動和“圓夢蒲公英”農(nóng)村學(xué)生看縣城活動。繼續(xù)做好義務(wù)教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實施新修訂的中等職業(yè)學(xué)校德育大綱，發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)建設(shè)。制訂《關(guān)于加強中小學(xué)勞動教育的意見》。繼續(xù)支持校外教育，推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行試點工作。鼓勵學(xué)校組織學(xué)生參觀博物館。指導(dǎo)家庭教育。

　　24.切實加強學(xué)校體育工作。印發(fā)《關(guān)于強化體育課和課外鍛煉深化學(xué)校體育改革的實施意見》《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》。探索推進(jìn)體育考核制度改革，著力提升學(xué)校體育工作水平和學(xué)生健康水平。推進(jìn)落實高校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、學(xué)校體育工作評估和年度報告制度。研究制訂學(xué)校體育風(fēng)險管理辦法。研究學(xué)校體育場地開放及與社會場地、設(shè)施的共享機(jī)制和新型安全保險制度。推進(jìn)國防教育。研究制訂深化學(xué)生軍事訓(xùn)練改革意見，修訂完善普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱。

　　25.改進(jìn)美育教學(xué)。印發(fā)《關(guān)于全面改進(jìn)美育教學(xué)提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的意見》，召開全國學(xué)校藝術(shù)教育工作會議。開齊開足藝術(shù)課，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。建立藝術(shù)教育工作評價制度。推進(jìn)全國農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育試驗縣工作。開展好全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建等活動。

　　26.加強教師隊伍建設(shè)。推動各地落實完善師德建設(shè)長效機(jī)制。探索建立國家教師榮譽制度。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實鄉(xiāng)村教師生活補助。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動。深化教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革。制訂進(jìn)一步加強高校高層次人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立新的長江學(xué)者獎勵計劃體系，統(tǒng)籌實施高校高層次人才計劃。推進(jìn)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。提升教師教學(xué)水平，繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃。完善部屬師范大學(xué)師范生免費教育政策。全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。

　　27.大力發(fā)展學(xué)前教育。推動各地實施好第二期學(xué)前教育三年行動計劃。繼續(xù)實施好國家學(xué)前教育重大項目，重點支持中西部地區(qū)和學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)。利用信息管理系統(tǒng)加強學(xué)前教育動態(tài)監(jiān)管。推動各地建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)。做好《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實驗區(qū)建設(shè)。辦好全國學(xué)前教育宣傳月活動。

　　28.推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。繪制義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄進(jìn)展態(tài)勢圖，定期通報各地均衡發(fā)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點。進(jìn)一步健全機(jī)制，做好留守兒童關(guān)愛和幫扶工作。指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，均衡配置教育資源。研究新型城鎮(zhèn)化背景下義務(wù)教育學(xué)校布局，推動落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策，緩解城市大班額問題。推動義務(wù)教育階段學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)取得新進(jìn)展。推動學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)。研制《關(guān)于新形勢下加強基礎(chǔ)教育裝備工作的意見》《關(guān)于加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用的意見》。研制關(guān)于加強中小學(xué)實驗教學(xué)工作的指導(dǎo)意見。

　　29.全面提高高中階段教育普及水平。推動各地普職招生大體相當(dāng)，以加快發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，普及高中階段教育。繼續(xù)實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目。支持集中連片特困地區(qū)改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。指導(dǎo)地方推動普通高中多樣化發(fā)展。研究制訂普通高中工作規(guī)程。全面推進(jìn)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。開展高中創(chuàng)新實驗室建設(shè)和創(chuàng)新活動平臺建設(shè)。

　　30.加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。制訂校企合作促進(jìn)辦法。制訂行業(yè)企業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)意見，分類制訂行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見。加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制度試點。健全職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度。研制中等職業(yè)學(xué)校部分公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫修訂相關(guān)教材。審定公布“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。實施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、職業(yè)院校規(guī)范管理行動計劃。印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》。開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)診斷改進(jìn)工作。出臺《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》。完成第三批國家中職和高職示范校驗收工作。推進(jìn)職業(yè)院校示范專業(yè)點建設(shè)。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。研究設(shè)立全國職業(yè)教育活動周，推動各地辦好相關(guān)活動。

　　31.著力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持中國特色、一流標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的組織實施。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)教、農(nóng)教協(xié)同等協(xié)同育人，深化高校人才培養(yǎng)機(jī)制改革。探索推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育分階段考試改革試點，做好醫(yī)學(xué)教育整體銜接。深化專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，加快建設(shè)研究生質(zhì)量保障體系。鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，加強本科教學(xué)管理。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，建立本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整和專業(yè)預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)試點學(xué)院綜合改革取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃、系列卓越人才教育培養(yǎng)計劃。加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)急需人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)位授權(quán)動態(tài)調(diào)整工作。認(rèn)真落實《教育部關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施意見》。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃。支持創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。面向自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行“彈性學(xué)習(xí)年限制度”。聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)教師。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習(xí)實踐基地。

　　32.充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。扎實推進(jìn)“2011計劃”，加快構(gòu)建完善高校科研創(chuàng)新體系。全面落實《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計劃》，深化人文社會科學(xué)重點研究基地管理方式和組織形式改革，啟動高端智庫建設(shè)。深化高?？蒲性u價改革，完善高校科研項目和科研經(jīng)費管理使用政策。組織開展第七屆高?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))評選。制訂《關(guān)于全面深化高校哲學(xué)社會科學(xué)科研領(lǐng)域綜合改革的意見》《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)話語體系創(chuàng)新的意見》。充分發(fā)揮普通高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院、職業(yè)院校在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。

　　33.大力發(fā)展繼續(xù)教育。推動出臺國家繼續(xù)教育改革發(fā)展的文件。辦好開放大學(xué)，拓展推進(jìn)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型升級，推動普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展。開展不同類型學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點。研究制訂老年教育發(fā)展規(guī)劃。推動各地開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，辦好2015年全民終身學(xué)習(xí)活動周。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，開展社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)遴選工作。

　　34.全面推進(jìn)語言文字工作。研制《<國家通用語言文字法>實施辦法》《外國語言文字使用管理規(guī)定》《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》。加強語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好《通用規(guī)范漢字表》的宣傳實施，開展國家通用語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范相關(guān)工作。實施“中華思想文化術(shù)語傳播工程”。進(jìn)一步推進(jìn)語言文字工作納入教育督導(dǎo)評估。加強語言文字監(jiān)管體制機(jī)制和監(jiān)測平臺建設(shè)，發(fā)布年度中國語言生活狀況報告。開展中華經(jīng)典資源庫二期、三期工程建設(shè)和“書法名家進(jìn)校園”活動、第18屆推普周活動、《國家通用語言文字法》15周年宣傳活動。聯(lián)合中央電視臺辦好“中國漢字聽寫大會”“中國成語大會”等節(jié)目。完善語言文字應(yīng)用能力測評體系。開展視障人員普通話水平測試，加強手語主持人才培養(yǎng)。推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程建設(shè)。做好語言國情調(diào)查。做好民族地區(qū)語言文字培訓(xùn)工作。

　　五、大力促進(jìn)教育公平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距

　　35.公平配置教育資源。讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。啟動實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃。國家教育經(jīng)費向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。推動國家級農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。研究擴(kuò)大營養(yǎng)改善計劃實施范圍。加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。加大對集中連片貧困地區(qū)教育改革發(fā)展的支持。繼續(xù)做好定點聯(lián)系滇西扶貧工作。實施《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，編織保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng)。

　　36.繼續(xù)大力推進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。完善隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，指導(dǎo)重點大城市進(jìn)一步落實就近免試入學(xué)方案。改進(jìn)普通高校招生計劃管理，提高中西部和人口大省高考錄取率，縮小錄取率最低省份與全國平均水平差距。進(jìn)一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。

　　37.關(guān)心支持特殊教育發(fā)展。落實好《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》。繼續(xù)實施特殊教育重大項目。擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模，加強資源教室建設(shè)和無障礙設(shè)施改造。支持有條件的地區(qū)建設(shè)孤獨癥兒童少年特殊教育學(xué)校(部)。發(fā)布盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動起始年級教材編寫。加強特殊教育教師隊伍建設(shè)。制訂殘疾人參加普通高考和研究生考試的特殊保障辦法。組織開展特殊教育改革實驗區(qū)工作。

　　38.推進(jìn)民族教育科學(xué)發(fā)展。全面貫徹落實中央民族工作會議精神。召開第六次全國民族教育工作會議，出臺關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定。制訂學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)意見。推進(jìn)雙語教育，加強雙語教材和資源建設(shè)。完善少數(shù)民族各類專項招生政策。加強內(nèi)地民族班教育管理服務(wù)。建設(shè)合格教師隊伍，繼續(xù)實施好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。夯實教育對口支援工作，推進(jìn)新疆、西藏和四省藏區(qū)教育科學(xué)發(fā)展。

　　39.加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)。面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)必修課和選修課。實施好各類基層服務(wù)項目。引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。鼓勵更多學(xué)生參軍入伍。加強對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶。健全鼓勵畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制。推動實施“離校未就業(yè)促進(jìn)計劃”。完善學(xué)生就業(yè)信息和學(xué)籍信息溝通銜接，提高就業(yè)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和時效性。

　　40.落實和完善學(xué)生資助政策。落實好義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校國家助學(xué)政策，推動各地建立健全學(xué)前教育資助制度和研究生資助政策體系。突出精準(zhǔn)資助，堅決查處申請資助過程中的作假、冒領(lǐng)行為。落實資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)強化資助資金監(jiān)管。推動學(xué)生資助信息化建設(shè)。做好資助政策宣傳。