1 這是由我國(guó)的性質(zhì)所決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，而農(nóng)民工是人民的重要組成部分。 我國(guó)政府必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。

　　2 我國(guó)構(gòu)建設(shè)和諧社會(huì)的要求。

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的青壯年甚至老年人外出務(wù)工，他們留守在家的子女已成為一個(gè)龐大的群體。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)目前在外務(wù)工人員達(dá)3654人，農(nóng)村留守兒童有546人，占在校學(xué)生總數(shù)的79.8%。面對(duì)這一特殊群體， 留守兒童的教育問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中出現(xiàn)的教育新問(wèn)題，不得不引起全社會(huì)的高度重視。

　　一、主要問(wèn)題

　　1、祖輩無(wú)能為力教育好留守兒童。有的留守兒童與祖父母或外公外婆生活在一起。這些老人普遍年齡大，身體差，特別文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。爺爺奶奶或外公外婆由于是隔代撫養(yǎng)，他們往往只求物質(zhì)、生活上的滿足，而少精神和道德上的管束與引導(dǎo)，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。另外，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，因此，無(wú)論是從體力還是智力上都勉為其難地承擔(dān)起對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任，特別是當(dāng)有幾個(gè)孫輩一并交由他們監(jiān)護(hù)時(shí)，就更顯力不從心，哪怕是到街上或城里租房當(dāng)“伴讀童子”，也是既“管不到身，也管不到心”。

　　2、外出務(wù)工父母對(duì)留守兒童教育不科學(xué)。盡管有的外出務(wù)工父母半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，但仍有的父母幾個(gè)月或半年以上才聯(lián)系一次。相當(dāng)部分的外出父母一年返家探親一次，甚至有的父母常年在外，孩子與父母之間相處的時(shí)間很少，親子之間缺乏溝通交流的機(jī)會(huì)，這不僅影響了親子之間的關(guān)系，也在一定程度上影響了孩子的成長(zhǎng)。有的留守兒童認(rèn)為與父母的感情越來(lái)越淡薄。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢(qián)、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童身著時(shí)裝，大把花錢(qián)，在學(xué)校吃煙喝酒、談情說(shuō)愛(ài)，特別是當(dāng)今社會(huì)的日益開(kāi)放和開(kāi)化伴隨著日益豐富的物質(zhì)文化生活，再加之少年兒童日趨早熟，這些很不利于學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行艱苦奮斗的思想品德教育。另外，還有些家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差，認(rèn)為不管學(xué)歷高低，將來(lái)都要外出打工，因而認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，對(duì)孩子學(xué)習(xí)不聞不問(wèn)。

　　3、學(xué)校對(duì)留守兒童缺乏有效管理。學(xué)校教育必須與社會(huì)和家庭的密切配合才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果，教師對(duì)學(xué)生的了解不可能只憑課堂的幾節(jié)課，還需要向家長(zhǎng)和社會(huì)了解學(xué)生。定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，定期進(jìn)行家訪不失為學(xué)校、家庭、和社會(huì)教育的好方法，但是，一些學(xué)校和老師常規(guī)工作不常做，敷衍了事，或流于形勢(shì)。因此，留守兒童家庭教育缺位，老師沒(méi)法向家長(zhǎng)了解他們的真實(shí)情況。有些調(diào)皮的孩子抓住這個(gè)空擋，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙父母委托的監(jiān)護(hù)人。這樣使學(xué)校對(duì)留守兒童的管理陷入尷尬。況且，老師的威信必須家長(zhǎng)幫助維持，沒(méi)有家長(zhǎng)的支持，對(duì)調(diào)皮搗蛋的學(xué)生也沒(méi)有辦法。因此，對(duì)個(gè)別調(diào)皮搗蛋的留守兒童，學(xué)校在教育無(wú)效時(shí)，只能采取勸其轉(zhuǎn)學(xué)的辦法，有的學(xué)校干脆對(duì)留守兒童放任不管，讓其冷落一邊，有的嚴(yán)厲管教，迫使其自動(dòng)提出退學(xué)的要求，使留守兒童流入社會(huì)，成為“街角青少年”。今年來(lái)，我縣未成年人犯罪案例中，大多數(shù)是留守兒童所為。

　　4、留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)、品德發(fā)展不理想。由于上述原因，導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)普遍低于非留守兒童。留守兒童成績(jī)很差，倒數(shù)幾名的大部分也是留守兒童。部分教師也認(rèn)為留守兒童大都是“雙差生”，是班主任和學(xué)校的一塊心病。他們認(rèn)為留守兒童學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性，存在應(yīng)付性;交友沒(méi)有選擇性，喜歡成群結(jié)伙、打架斗毆;花錢(qián)大手大腳，常沉迷于看電視、錄像，進(jìn)網(wǎng)吧;具有很大的煽動(dòng)性，帶壞其他同學(xué);有的后進(jìn)留守兒童貪吃零食，不思學(xué)習(xí)，違紀(jì)違規(guī)，惡性循環(huán)。據(jù)筆者調(diào)查，有三年級(jí)學(xué)生班干部，以違反紀(jì)律為由，罰同學(xué)的款，用來(lái)買(mǎi)零食吃;還有五年級(jí)學(xué)生看到小同學(xué)身上有錢(qián)，糾集幾個(gè)臭味相投的，明火執(zhí)仗地將小同學(xué)身上的錢(qián)搶走。還有所中學(xué)初三的學(xué)生，差不多的晚上都要糾集三朋四友到館子里邀平打伙，往往通宵達(dá)旦，不醉不休。初、高中男女學(xué)生談情說(shuō)愛(ài)、成雙成對(duì)到校外租房同居的不乏其人。

　　5、留守兒童心理問(wèn)題亟待矯正。在中學(xué)階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于非留守兒童，通常表現(xiàn)出沖動(dòng)、好怒、焦慮、神經(jīng)質(zhì)、自閉等不良的心理特征。特別是受武打功夫、暴力影視的影響下，“老子天下第一，哥子今天要擺平你”，動(dòng)不動(dòng)“媽的、老子”，拳腳相加，甚至持刀殺人，前些年，縣城平橋上殺死學(xué)生一案就是一個(gè)典型案件。在遇到煩心事時(shí)，有的人能向自己要好的同學(xué)或朋友傾訴，有的人“悶在心里”。在受到挫折時(shí)，雖然留守兒童表示想念父母，但仍有人表示感覺(jué)生活沒(méi)有意思，甚至還有的人有自殺的念頭。“向錢(qián)看”的觀念也在兒童幼小的心靈里打下深深的烙印，追求物質(zhì)享受，虛榮心嚴(yán)重。有一個(gè)三年級(jí)學(xué)生撿了十元錢(qián)，自己留下七元買(mǎi)零食吃，然后再將剩下的三元交到老師那里，得到了學(xué)校“拾金不昧”的表?yè)P(yáng)。這表明留守兒童心理問(wèn)題較為明顯，如不能得到合理的引導(dǎo)和矯正，很可能產(chǎn)生不良后果。

　　6、改革帶來(lái)的負(fù)面影響。實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，按照國(guó)家“進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進(jìn)素質(zhì)教育”的規(guī)定，中小學(xué)取消早晚自習(xí)。于是，學(xué)生耍的時(shí)間就更多了。他們成天不是進(jìn)游戲廳打游戲就是泡在網(wǎng)吧上網(wǎng)，“網(wǎng)吧是他家，老板是他媽”。在安全管理上，出現(xiàn)了很多空擋，存在很多安全隱患，一旦出了問(wèn)題，學(xué)校和家長(zhǎng)相互推卸責(zé)任。如果學(xué)校和家庭不加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，特別是不加強(qiáng)家庭教育，他們就可能成為脫了韁繩的野馬，一大批留守兒童將毀于教育失控的旋渦中。

　　二、留守兒童教育的主要對(duì)策

　　做好留守兒童工作，需要政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方面的共同配合和努力，共同負(fù)起教育留守兒童的責(zé)任。

　　(一)政府和教育主管部門(mén)要高度重視留守兒童教育工作

　　一是強(qiáng)化政府職能作用。目前，我省已設(shè)立了留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)專項(xiàng)基金,四川省“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”在全省啟動(dòng)。政府職能部門(mén)要重視和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)工作，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，普及、強(qiáng)化農(nóng)民工家長(zhǎng)的家庭教育觀念，讓農(nóng)民工家長(zhǎng)掌握與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭對(duì)少年兒童獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)教育，學(xué)校要辦好家長(zhǎng)學(xué)校，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，認(rèn)真履行好對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法律法規(guī)、學(xué)校教育與管理、家庭教育的作用與地位、安全教育等方面的培訓(xùn)，特別是對(duì)老年監(jiān)護(hù)人，探索采取適當(dāng)形式，對(duì)他們進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。

　　二是完善制度。政府和教育部門(mén)要把寄宿制學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校災(zāi)后重建中，在財(cái)力、人力、物力上加大投入，擴(kuò)大寄宿規(guī)模，改善住宿條件，為留守兒童提供住宿便利。要從留守兒童的家庭實(shí)際情況出發(fā)，盡可能地解決他們住校難的問(wèn)題。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律制度，實(shí)行工作責(zé)任制，督促責(zé)任人履行好職責(zé)。學(xué)校要為寄宿學(xué)生配備高素質(zhì)的生活教師，給孩子提供更好的學(xué)習(xí)生活空間，使學(xué)校和教師及時(shí)填補(bǔ)留守兒童家庭教育的空白。

　　三是綜合整治校園周邊環(huán)境。政府相關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，中小學(xué)校園周邊100米內(nèi)不得有網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧不得讓未成年人進(jìn)入，廣泛開(kāi)展“珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品”和“崇尚科學(xué)文明、反對(duì)迷信邪教”等主題活動(dòng)，堅(jiān)決防止毒品、邪教進(jìn)校園。

　　要規(guī)范學(xué)校后勤社會(huì)化管理，堅(jiān)決整治校園周邊小攤點(diǎn)、小食點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)禁上述從業(yè)人員向?qū)W生兜售、賒欠商品和飲食。

　　(二)學(xué)校要認(rèn)真履行對(duì)留守兒童教育的職責(zé)

　　一是建立留守兒童家長(zhǎng)聯(lián)系制度。要運(yùn)用書(shū)信、電話、家訪、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等途徑，與相對(duì)應(yīng)的留守兒童家長(zhǎng)保持主動(dòng)性溝通，經(jīng)常性聯(lián)系，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解掌握孩子的情況，重要問(wèn)題要責(zé)成其回家親自參與解決。要利用春節(jié)、農(nóng)忙等時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)勞務(wù)輸出人員召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、工作座談會(huì)、問(wèn)題會(huì)診會(huì)，交流、研究共同教育孩子的計(jì)劃，并采取切實(shí)措施加以落實(shí)。要在家長(zhǎng)中廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)子女法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，制定相關(guān)條約，強(qiáng)化他們家庭教育的意識(shí)，明確他們教育子女的職責(zé)，規(guī)范他們對(duì)子女養(yǎng)育監(jiān)護(hù)行為，提高他們培育子女的水平。

　　二是建立“留守學(xué)生之家”。根據(jù)目前留守學(xué)生逐步增加的現(xiàn)狀，為了切實(shí)留守兒童的教育和管理問(wèn)題，學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，建立“留守學(xué)生之家”，留守兒童的衣、食、住、行等由學(xué)校托管。村校要積極開(kāi)展“一小、三熱”工作，確保學(xué)生有開(kāi)水喝，中午能吃上熱飯。政府和教育主管部門(mén)可以在寄宿制學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮“留守學(xué)生之家”的建設(shè)問(wèn)題;學(xué)校行政、教導(dǎo)處、后勤處、少先隊(duì)組織，通力配合，齊抓共管，把“留守學(xué)生之家”真正建設(shè)成學(xué)生溫馨的家。

　　(三)家庭要悉心關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)

　　家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，重視兒童的全面健康發(fā)展，并盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守兒童出現(xiàn)生存危機(jī)和道德失范的問(wèn)題，家長(zhǎng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長(zhǎng)要破除“只要給孩子留下更多的錢(qián)，讓孩子有實(shí)力接受更高層次的教育，就是對(duì)孩子負(fù)責(zé)”的思想，樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念。有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長(zhǎng)提供條件。一時(shí)無(wú)法把孩子接到城市的，要認(rèn)真從孩子成長(zhǎng)需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致地落實(shí)孩子的被監(jiān)護(hù)權(quán)。同時(shí)要加強(qiáng)與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)與孩子溝通，對(duì)孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

　　(四)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管留守兒童教育工作

　　一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫護(hù)活動(dòng)。社會(huì)各界要致力營(yíng)造一個(gè)充滿人間親情、關(guān)愛(ài)留守兒童的社會(huì)氛圍。學(xué)?？沙浞职l(fā)揮優(yōu)秀教師和班主任的表率作用，開(kāi)展“當(dāng)好臨時(shí)父母、傾獻(xiàn)師長(zhǎng)愛(ài)心”結(jié)對(duì)幫護(hù)活動(dòng);充分發(fā)揮同學(xué)之間的友誼作用，開(kāi)展“雛鷹比翼，結(jié)伴雙飛"”結(jié)對(duì)幫護(hù)活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的結(jié)對(duì)幫護(hù)活動(dòng)，使每一名遠(yuǎn)離父母的留守兒童都能“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”，讓他們和在父母身邊的孩子一樣，幸?？鞓?lè)，茁壯成長(zhǎng)。

　　二是開(kāi)展主題教育活動(dòng)。社會(huì)各界針對(duì)留守兒童易發(fā)性、普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，可根據(jù)自身實(shí)際，集中開(kāi)展“自尊、自立、自律、自強(qiáng)，遠(yuǎn)離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群”等主題教育，引導(dǎo)留守兒童人格上做到自尊，生活中學(xué)會(huì)自立，獨(dú)處時(shí)能夠自律，成長(zhǎng)中力求自強(qiáng)，防范和克服身上容易出現(xiàn)的不良嗜好，警惕和抵制腐朽消極思想文化的誘惑腐蝕，提高辨別是非真?zhèn)?、警防上?dāng)受騙的鑒別能力，以積極向上的精神狀態(tài)追求健康、追求美好、追求進(jìn)步。主題教育要有的放矢，因人而異，選好載體，生動(dòng)活潑，據(jù)事說(shuō)理，深入淺出，寓教于行、貫穿實(shí)踐。

　　三是深化對(duì)農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)和教育的研究。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已經(jīng)引起了國(guó)家和社會(huì)的高度關(guān)注，為提出更有針對(duì)性、有效解決措施，學(xué)校要把留守兒童的教育和管理列入教研課題，認(rèn)真進(jìn)行研究。

　　關(guān)愛(ài)留守兒童是學(xué)校的重要工作，是我們?nèi)鐣?huì)的責(zé)任，留守兒童的教育問(wèn)題亟需加強(qiáng)。作為朋友，要給留守兒童以溫暖;作為老師，要給留守兒童以尊重;作為社會(huì)，要給留守兒童以重視;作為留守兒童家庭，要給孩子堅(jiān)強(qiáng)和快樂(lè);使他們能挺起腰桿快樂(lè)地生活。讓我們一起努力，為留守兒童健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。