財(cái)政政策的分類
我國(guó)財(cái)政政策的分類 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中,為進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,所采取的財(cái)政政策分別被命名為穩(wěn)健的財(cái)政政策、積極的財(cái)政政策和適度從緊的財(cái)政政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的財(cái)政政策的分類相關(guān)知識(shí),希望對(duì)你有所幫助!!!!
財(cái)政政策的分類
穩(wěn)健的財(cái)政政策
1、從總量上看,既不繼續(xù)大規(guī)模發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、擴(kuò)大赤字規(guī)模,使稅收持續(xù)過快增長(zhǎng);也不全部停發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、不放棄已采取的、被實(shí)踐證明具有“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合”效果的“結(jié)構(gòu)性”減稅措施,而是把握一定的力度,使長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模、財(cái)政赤字規(guī)模、稅收增長(zhǎng)處于一個(gè)合理的區(qū)間。
2、從結(jié)構(gòu)上看,實(shí)行“有保有壓”,一方面促進(jìn)瓶頸、短缺部門的發(fā)展,另一方面控制那些偏熱行業(yè)的發(fā)展,以減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性扭曲。
實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策要注重投資政策導(dǎo)向調(diào)整、稅收政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、促進(jìn)科技進(jìn)步、構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策體系,注重與貨幣政策的恰當(dāng)配合。實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策的核心是松緊適度,著力協(xié)調(diào),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體就是注重把握“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”,既包括財(cái)政收支供需總量的調(diào)控平衡;又包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育文化等結(jié)構(gòu)的調(diào)整與均衡發(fā)展。穩(wěn)健的財(cái)政政策是一個(gè)國(guó)家根本的、長(zhǎng)期的財(cái)政政策,不是保守的或停滯的財(cái)政政策。穩(wěn)健的財(cái)政政策,是規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一的財(cái)政政策。
積極的財(cái)政政策
我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策,有其特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景和特定政策含義:1)積極的財(cái)政政策是就政策作用大小的比較意義而言的。2)積極的財(cái)政政策是就我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要而言的。3)積極的財(cái)政政策不是一種政策類型,而是一種政策措施選擇。積極的財(cái)政政策具有階段性、定向性和復(fù)合型。所謂階段性,是指在我國(guó)出現(xiàn)了需求不足,投資、出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,國(guó)際金融危機(jī)的影響加劇等特殊情況下,在政策環(huán)境允許的限度內(nèi),所采取的一種階段性或暫時(shí)性的適度擴(kuò)張政策。所謂定向性,是指從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,在政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位,企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換也尚未完成,體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出等情況下,不宜也不能實(shí)行全面擴(kuò)張的財(cái)政政策,而只能實(shí)施既有利于增加投資、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi),又有利于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)體制改革深化的財(cái)政政策,即應(yīng)該實(shí)行定向性的財(cái)政政策。所謂復(fù)合型,是指擴(kuò)大內(nèi)需是多方面、多層次的,因此積極財(cái)政政策的運(yùn)用,就其自身而言,沒有局限于擴(kuò)大財(cái)政投資這一個(gè)方面,而是以擴(kuò)大需求為主旨,注重多項(xiàng)政策手段的綜合運(yùn)用,體現(xiàn)了政策復(fù)合性。
適度從緊的財(cái)政政策
加強(qiáng)收支管理、整頓財(cái)稅秩序、努力增收節(jié)支、控制財(cái)政赤字。具體措施是全面強(qiáng)化稅收征管,使財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng),與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)相適應(yīng);堅(jiān)持量入為出,控制支出總量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,使財(cái)政支出的增長(zhǎng)低于收入的增長(zhǎng);壓縮財(cái)政赤字,控制債務(wù)規(guī)模;加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。
擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策
將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策,是根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分的.
(1)擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求;主要措施有:增加國(guó)債、降低稅率、提高政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付。
(2)緊縮性財(cái)政政策(又稱適度從緊的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制總需求;主要措施有:減少國(guó)債、提高稅率、減少政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付。
(3)中性財(cái)政政策(又稱穩(wěn)健的財(cái)政政策)是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。
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