財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因
財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因
社會(huì)財(cái)富的總量是一定的，政府這邊占用的資金過(guò)多，又會(huì)使私人部門(mén)可占用資金減少，經(jīng)濟(jì)學(xué)將這種情況，稱為財(cái)政的“擠出效應(yīng)”。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因
擠出效應(yīng)是指擴(kuò)張性財(cái)政政策所引起的利率上升,擠占私人投資,抑制總需求增加的現(xiàn)象,稱為擠出效應(yīng)
政府支出增加所引起的私人消費(fèi)或投資降低的作用。
在一個(gè)充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)中，政府支出增加，商品和勞務(wù)需求上升，物價(jià)上漲，實(shí)際貨幣供給量降低，可用于投機(jī)動(dòng)機(jī)的貨幣減少，債券價(jià)格下跌，利率上升，私人投資減少，消費(fèi)減少。政府支出擠占了私人投資和消費(fèi)。
擠出效應(yīng)的影響因素
支出乘數(shù)的大小
政府支出增加會(huì)使利率上升，乘數(shù)越大，利率提高使投資減少所引起的國(guó)民收入減少也越多，擠出效應(yīng)越大;
貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度
貨幣需求函數(shù)L=ky-hr中k的大小，k越大，政府支出增加引起的一定量產(chǎn)出水平增加所導(dǎo)致的對(duì)貨幣的交易需求增加越大，使利率上升的越多，擠出效應(yīng)越大;
貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度
即貨幣需求函數(shù)中h的大小，h越小，貨幣需求稍有所變動(dòng)，就會(huì)引起利率的大幅度變動(dòng)，因此當(dāng)政府支出增加引起貨幣需求增加所導(dǎo)致的利率上升就越多，因而擠占效應(yīng)越多;反之， h越大，擠出效應(yīng)越小;
投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度
敏感程度越高，一定量利率水平的變動(dòng)對(duì)投資水平的影響就越大，因而擠出效應(yīng)就越大;反之越小;
這四個(gè)因素中，支出乘數(shù)主要取決于邊際消費(fèi)傾向，而它一般被認(rèn)為是穩(wěn)定的;貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度k取決于支付習(xí)慣和制度，一般認(rèn)為也較穩(wěn)定，因而擠出效應(yīng)的決定性因素為貨幣需求及投資需求對(duì)利率敏感程度。
在凱恩斯主義極端情況下，貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的彈性無(wú)限大，而投資需求的利率彈性為0，因而政府支出的擠出效應(yīng)為0，財(cái)政政策效果極大;在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行。
在古典主義極端情況下，貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的彈性為0，而投資需求的利率彈性極大，因而財(cái)政政策毫無(wú)效果。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：短期決定國(guó)民收入水平的因素是社會(huì)總需求。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體系中，社會(huì)總需求由三部分組成，即：居民消費(fèi)、企業(yè)投資和政府支出。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，受各種因素的制約，個(gè)人消費(fèi)和私人投資有不斷下降的趨勢(shì)，總需求與社會(huì)生產(chǎn)能力之間出現(xiàn)缺口，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到抑制。政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策膨脹總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是在貨幣供給量保持穩(wěn)定的情形下，擴(kuò)張性的財(cái)政政策會(huì)使利率水平上升，從而擠出私人投資，政府?dāng)U大需求刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)下降。這就是擠出效應(yīng)的一般理論模型。為了克服財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策混合使用，以便使市場(chǎng)利率水平保持穩(wěn)定，弱化或者完全避免政府財(cái)政政策的擠出效應(yīng)。擠出效應(yīng)的理論模型表明，政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)控時(shí)，一定要注意政策的一致性，避免政策上的矛盾，也就是減少政策的成本支出，增加政策的收益。
財(cái)政政策擠出效應(yīng)的大小，決定于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的多種因素，如用產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)均衡模型，即“IS-LM”模型分析，它決定于IS和LM曲線的斜率。斜率主要反映的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中私人投資對(duì)利率變動(dòng)的反映程度。由于投資是利率水平的減函數(shù)，投資對(duì)利率的變動(dòng)十分敏感，通常所講的投資利率的彈性大，財(cái)政政策的擠出效應(yīng)就大;投資利率的彈性小，財(cái)政政策的擠出效應(yīng)就小。如利率不變，即在凱恩斯陷阱區(qū)域，擠出效應(yīng)為零。如隨著擴(kuò)張性財(cái)政政策的實(shí)施，利率上升的非常高，即在古典區(qū)域，擠出效應(yīng)將無(wú)限大，政府的擴(kuò)張性財(cái)政政策效應(yīng)等于零。在一個(gè)完全由政府配置資源的市場(chǎng)，擠出效應(yīng)問(wèn)題不存在，因?yàn)檎С龅淖兓皇芾仕降挠绊憽?/p>
擠出效應(yīng)也可以從需求和供給兩方面考察。從總需求的角度看，政府?dāng)U大投資需求，一定會(huì)引起利率的上升，反而使私人投資下降，這就減弱了政府支出的擴(kuò)張效應(yīng)。我們可以把這種擠出效應(yīng)界定為需求型擠出效應(yīng)。從總供給的角度看擴(kuò)張性財(cái)政政策也有擠出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府為應(yīng)對(duì)社會(huì)總需求的不足，短期內(nèi)大幅度增加政府開(kāi)支。如果產(chǎn)出效率很低，必會(huì)引起社會(huì)物價(jià)總水平上升，在名義貨幣供給不變的情形下，實(shí)際貨幣供給減少，實(shí)際利率水平上升，個(gè)人投資需求減少，積極的財(cái)政效應(yīng)減弱。如果社會(huì)產(chǎn)出率高，供給型的擠出效應(yīng)可能不存在。
擠出效應(yīng)的影響因素
[編輯]支出乘數(shù)的大小
政府支出增加會(huì)使利率上升，乘數(shù)越大，利率提高使投資減少所引起的國(guó)民收入減少也越多，擠出效應(yīng)越大;
[編輯]貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度
貨幣需求函數(shù)L=ky-hr中k的大小，k越大，政府支出增加引起的一定量產(chǎn)出水平增加所導(dǎo)致的對(duì)貨幣的交易需求增加越大，使利率上升的越多，擠出效應(yīng)越大;
[編輯]貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度
即貨幣需求函數(shù)中h的大小，h越小，貨幣需求稍有所變動(dòng)，就會(huì)引起利率的大幅度變動(dòng)，因此當(dāng)政府支出增加引起貨幣需求增加所導(dǎo)致的利率上升就越多，因而擠占效應(yīng)越多;反之， h越大，擠出效應(yīng)越小;
[編輯]投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度
敏感程度越高，一定量利率水平的變動(dòng)對(duì)投資水平的影響就越大，因而擠出效應(yīng)就越大;反之越小;
這四個(gè)因素中，支出乘數(shù)主要取決于邊際消費(fèi)傾向，而它一般被認(rèn)為是穩(wěn)定的;貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度k取決于支付習(xí)慣和制度，一般認(rèn)為也較穩(wěn)定，因而擠出效應(yīng)的決定性因素為貨幣需求及投資需求對(duì)利率敏感程度。
在凱恩斯主義極端情況下，貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的彈性無(wú)限大，而投資需求的利率彈性為0，因而政府支出的擠出效應(yīng)為0，財(cái)政政策效果極大;在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行。
在古典主義極端情況下，貨幣需求對(duì)利率變動(dòng)的彈性為0，而投資需求的利率彈性極大，因而財(cái)政政策毫無(wú)效果。
擠進(jìn)效應(yīng)和擠出效應(yīng)理論對(duì)我國(guó)財(cái)政支出政策的啟示:
我們可以看出，財(cái)政政策的擠進(jìn)效應(yīng)實(shí)際上反映了政府支出與民間投資和消費(fèi)之間的良性互動(dòng)、和諧與共生共榮的關(guān)系，而擠出效應(yīng)則表現(xiàn)了政府支出對(duì)民間投資和消費(fèi)的一定程度上的排斥。一般而言，財(cái)政政策的實(shí)際凈效應(yīng)應(yīng)取決于這兩種相反方向的效應(yīng)的對(duì)比。如果財(cái)政政策的擠出效應(yīng)大于擠進(jìn)效應(yīng)，則說(shuō)明現(xiàn)行的財(cái)政政策必須要加以適當(dāng)調(diào)整，如果財(cái)政政策的擠進(jìn)效應(yīng)大于擠出效應(yīng)，則表明當(dāng)前的財(cái)政政策可以繼續(xù)延續(xù)。
為使財(cái)政政策能夠產(chǎn)生更多的擠進(jìn)效應(yīng)和更少的擠出效應(yīng)，當(dāng)前我國(guó)在調(diào)整財(cái)政支出政策時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)：
1.財(cái)政政策必須能夠適應(yīng)宏觀形勢(shì)的變化
當(dāng)私人投資對(duì)利率較為敏感時(shí)，或者從經(jīng)濟(jì)周期的角度看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)蘇和高漲階段時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整財(cái)政支出的規(guī)模和方向，適當(dāng)收縮建設(shè)性財(cái)政支出的范圍。因?yàn)樗饺送顿Y對(duì)利率的敏感性決定了政府支出的擠出效應(yīng)比較大，擠進(jìn)效應(yīng)比較小，而此時(shí)建設(shè)性財(cái)政支出政策的效果并不理想，但需要注意的是，保證相當(dāng)程度的公共財(cái)政支出的規(guī)模依然是十分必要的，因?yàn)楣藏?cái)政支出可以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。而當(dāng)私人投資對(duì)利率不敏感或經(jīng)濟(jì)處于蕭條和衰退階段時(shí)，財(cái)政政策的擠出效應(yīng)比較小，而擠進(jìn)效應(yīng)則相對(duì)比較大。因此，在我國(guó)通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)低迷已經(jīng)退居為次要矛盾的地位時(shí)，財(cái)政政策的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和有可能出現(xiàn)的通貨膨脹，此時(shí)，一般來(lái)說(shuō)，從資金來(lái)源上看，來(lái)源于稅收的財(cái)政支出政策比較好，而來(lái)源于公債的財(cái)政支出規(guī)模必須要加以適當(dāng)限制。
2.財(cái)政支出要同時(shí)兼顧“軟”、“硬”環(huán)境的改善
財(cái)政支出既要著眼于改善投資的“硬”環(huán)境，即傳統(tǒng)的能源、原材料、、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要著眼于改善投資的“軟”環(huán)境，也就是要加強(qiáng)人力資本投資環(huán)境的改造，大力興辦、醫(yī)療、衛(wèi)生等行業(yè)，這樣可以吸引更多的私人直接投資，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的擠進(jìn)效應(yīng)的作用。事實(shí)上，從以往的政策實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)東西部地區(qū)吸引民間投資的能力的差異不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”設(shè)施上，更體現(xiàn)在人力資本素質(zhì)等“軟件”設(shè)施的差異上，如果現(xiàn)階段我國(guó)西部地區(qū)人力資本的瓶頸約束不能夠得到有效緩解，那么，這些地區(qū)的物質(zhì)資源的優(yōu)勢(shì)必然也難以發(fā)揮，政府的西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)最終也難以徹底實(shí)現(xiàn)。為此，今后我國(guó)的政府財(cái)政支出特別是西部地區(qū)的財(cái)政支出應(yīng)在教育、醫(yī)療和保障等方面要有大的作為，財(cái)政政策促使人力資本素質(zhì)的提高將促使人力資本獲得合理定向流動(dòng)的條件和可能，為我國(guó)今后的城市化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
3.必須優(yōu)化財(cái)政支出的區(qū)際分布
既然財(cái)政政策的擠進(jìn)效應(yīng)隨著市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度的不同而不同，那么，為了保證財(cái)政資金的使用效率，政府應(yīng)當(dāng)一如既往地致力于相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的投資環(huán)境的改善。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政資金在東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)出效率(擠進(jìn)效應(yīng))要顯著高于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但同時(shí)我們又注意到，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政政策更能體現(xiàn)政府政策的公平性，有鑒于此，我國(guó)當(dāng)前財(cái)政資金的使用在東西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市和地區(qū)等要注意區(qū)別對(duì)待、各有側(cè)重，同時(shí)要堅(jiān)持確保重點(diǎn)的原則。
4.全面正確地評(píng)價(jià)財(cái)政政策的效果
事實(shí)上，我們以上對(duì)財(cái)政政策的擠出效應(yīng)和擠進(jìn)效應(yīng)的，只是從經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快慢的角度來(lái)衡量政府的宏觀調(diào)控的效果的，很顯然，這種衡量是不全面、不公正的。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)具有片面追求經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)在沖動(dòng)，以致于產(chǎn)生市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，因此，政府的政策不能推波助瀾，而應(yīng)該在講究效率的同時(shí)，更多地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性和平穩(wěn)性。在當(dāng)今，人們?cè)絹?lái)越注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景下，世界各國(guó)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)正朝著多元化方向邁進(jìn)，因此，在當(dāng)前，我國(guó)也不宜僅僅用擠進(jìn)效應(yīng)或擠出效應(yīng)的大小來(lái)衡量財(cái)政政策的得失，而應(yīng)該服從大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，結(jié)合其他方面的量化指標(biāo)如環(huán)境指標(biāo)、公平指標(biāo)等，來(lái)全面綜合地審視和評(píng)價(jià)財(cái)政政策的效果，這是我們?cè)诮窈蟮木唧w政策實(shí)踐中必須要高度重視的。
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