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財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因

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財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因

  社會(huì)財(cái)富的總量是一定的,政府這邊占用的資金過多,又會(huì)使私人部門可占用資金減少,經(jīng)濟(jì)學(xué)將這種情況,稱為財(cái)政的“擠出效應(yīng)”。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因的相關(guān)文章,希望對你有幫助!!!

  財(cái)政政策擠出效應(yīng)的原因

  擠出效應(yīng)是指擴(kuò)張性財(cái)政政策所引起的利率上升,擠占私人投資,抑制總需求增加的現(xiàn)象,稱為擠出效應(yīng)

  政府支出增加所引起的私人消費(fèi)或投資降低的作用。

  在一個(gè)充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)中,政府支出增加,商品和勞務(wù)需求上升,物價(jià)上漲,實(shí)際貨幣供給量降低,可用于投機(jī)動(dòng)機(jī)的貨幣減少,債券價(jià)格下跌,利率上升,私人投資減少,消費(fèi)減少。政府支出擠占了私人投資和消費(fèi)。

  擠出效應(yīng)的影響因素

  支出乘數(shù)的大小

  政府支出增加會(huì)使利率上升,乘數(shù)越大,利率提高使投資減少所引起的國民收入減少也越多,擠出效應(yīng)越大;

  貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度

  貨幣需求函數(shù)L=ky-hr中k的大小,k越大,政府支出增加引起的一定量產(chǎn)出水平增加所導(dǎo)致的對貨幣的交易需求增加越大,使利率上升的越多,擠出效應(yīng)越大;

  貨幣需求對利率變動(dòng)的敏感程度

  即貨幣需求函數(shù)中h的大小,h越小,貨幣需求稍有所變動(dòng),就會(huì)引起利率的大幅度變動(dòng),因此當(dāng)政府支出增加引起貨幣需求增加所導(dǎo)致的利率上升就越多,因而擠占效應(yīng)越多;反之, h越大,擠出效應(yīng)越小;

  投資需求對利率變動(dòng)的敏感程度

  敏感程度越高,一定量利率水平的變動(dòng)對投資水平的影響就越大,因而擠出效應(yīng)就越大;反之越小;

  這四個(gè)因素中,支出乘數(shù)主要取決于邊際消費(fèi)傾向,而它一般被認(rèn)為是穩(wěn)定的;貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度k取決于支付習(xí)慣和制度,一般認(rèn)為也較穩(wěn)定,因而擠出效應(yīng)的決定性因素為貨幣需求及投資需求對利率敏感程度。

  在凱恩斯主義極端情況下,貨幣需求對利率變動(dòng)的彈性無限大,而投資需求的利率彈性為0,因而政府支出的擠出效應(yīng)為0,財(cái)政政策效果極大;在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行。

  在古典主義極端情況下,貨幣需求對利率變動(dòng)的彈性為0,而投資需求的利率彈性極大,因而財(cái)政政策毫無效果。

  宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:短期決定國民收入水平的因素是社會(huì)總需求。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體系中,社會(huì)總需求由三部分組成,即:居民消費(fèi)、企業(yè)投資和政府支出。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中,受各種因素的制約,個(gè)人消費(fèi)和私人投資有不斷下降的趨勢,總需求與社會(huì)生產(chǎn)能力之間出現(xiàn)缺口,國民經(jīng)濟(jì)增長受到抑制。政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策膨脹總需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。但是在貨幣供給量保持穩(wěn)定的情形下,擴(kuò)張性的財(cái)政政策會(huì)使利率水平上升,從而擠出私人投資,政府?dāng)U大需求刺激經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)下降。這就是擠出效應(yīng)的一般理論模型。為了克服財(cái)政政策的擠出效應(yīng),應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策混合使用,以便使市場利率水平保持穩(wěn)定,弱化或者完全避免政府財(cái)政政策的擠出效應(yīng)。擠出效應(yīng)的理論模型表明,政府在對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行調(diào)控時(shí),一定要注意政策的一致性,避免政策上的矛盾,也就是減少政策的成本支出,增加政策的收益。

  財(cái)政政策擠出效應(yīng)的大小,決定于市場經(jīng)濟(jì)中的多種因素,如用產(chǎn)品市場和貨幣市場均衡模型,即“IS-LM”模型分析,它決定于IS和LM曲線的斜率。斜率主要反映的是市場經(jīng)濟(jì)中私人投資對利率變動(dòng)的反映程度。由于投資是利率水平的減函數(shù),投資對利率的變動(dòng)十分敏感,通常所講的投資利率的彈性大,財(cái)政政策的擠出效應(yīng)就大;投資利率的彈性小,財(cái)政政策的擠出效應(yīng)就小。如利率不變,即在凱恩斯陷阱區(qū)域,擠出效應(yīng)為零。如隨著擴(kuò)張性財(cái)政政策的實(shí)施,利率上升的非常高,即在古典區(qū)域,擠出效應(yīng)將無限大,政府的擴(kuò)張性財(cái)政政策效應(yīng)等于零。在一個(gè)完全由政府配置資源的市場,擠出效應(yīng)問題不存在,因?yàn)檎С龅淖兓?,不受利率水平的影響?/p>

  擠出效應(yīng)也可以從需求和供給兩方面考察。從總需求的角度看,政府?dāng)U大投資需求,一定會(huì)引起利率的上升,反而使私人投資下降,這就減弱了政府支出的擴(kuò)張效應(yīng)。我們可以把這種擠出效應(yīng)界定為需求型擠出效應(yīng)。從總供給的角度看擴(kuò)張性財(cái)政政策也有擠出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,政府為應(yīng)對社會(huì)總需求的不足,短期內(nèi)大幅度增加政府開支。如果產(chǎn)出效率很低,必會(huì)引起社會(huì)物價(jià)總水平上升,在名義貨幣供給不變的情形下,實(shí)際貨幣供給減少,實(shí)際利率水平上升,個(gè)人投資需求減少,積極的財(cái)政效應(yīng)減弱。如果社會(huì)產(chǎn)出率高,供給型的擠出效應(yīng)可能不存在。

  擠出效應(yīng)的影響因素

  [編輯]支出乘數(shù)的大小

  政府支出增加會(huì)使利率上升,乘數(shù)越大,利率提高使投資減少所引起的國民收入減少也越多,擠出效應(yīng)越大;

  [編輯]貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度

  貨幣需求函數(shù)L=ky-hr中k的大小,k越大,政府支出增加引起的一定量產(chǎn)出水平增加所導(dǎo)致的對貨幣的交易需求增加越大,使利率上升的越多,擠出效應(yīng)越大;

  [編輯]貨幣需求對利率變動(dòng)的敏感程度

  即貨幣需求函數(shù)中h的大小,h越小,貨幣需求稍有所變動(dòng),就會(huì)引起利率的大幅度變動(dòng),因此當(dāng)政府支出增加引起貨幣需求增加所導(dǎo)致的利率上升就越多,因而擠占效應(yīng)越多;反之, h越大,擠出效應(yīng)越小;

  [編輯]投資需求對利率變動(dòng)的敏感程度

  敏感程度越高,一定量利率水平的變動(dòng)對投資水平的影響就越大,因而擠出效應(yīng)就越大;反之越小;

  這四個(gè)因素中,支出乘數(shù)主要取決于邊際消費(fèi)傾向,而它一般被認(rèn)為是穩(wěn)定的;貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度k取決于支付習(xí)慣和制度,一般認(rèn)為也較穩(wěn)定,因而擠出效應(yīng)的決定性因素為貨幣需求及投資需求對利率敏感程度。

  在凱恩斯主義極端情況下,貨幣需求對利率變動(dòng)的彈性無限大,而投資需求的利率彈性為0,因而政府支出的擠出效應(yīng)為0,財(cái)政政策效果極大;在流動(dòng)性陷阱中運(yùn)行。

  在古典主義極端情況下,貨幣需求對利率變動(dòng)的彈性為0,而投資需求的利率彈性極大,因而財(cái)政政策毫無效果。

  擠進(jìn)效應(yīng)和擠出效應(yīng)理論對我國財(cái)政支出政策的啟示:

  我們可以看出,財(cái)政政策的擠進(jìn)效應(yīng)實(shí)際上反映了政府支出與民間投資和消費(fèi)之間的良性互動(dòng)、和諧與共生共榮的關(guān)系,而擠出效應(yīng)則表現(xiàn)了政府支出對民間投資和消費(fèi)的一定程度上的排斥。一般而言,財(cái)政政策的實(shí)際凈效應(yīng)應(yīng)取決于這兩種相反方向的效應(yīng)的對比。如果財(cái)政政策的擠出效應(yīng)大于擠進(jìn)效應(yīng),則說明現(xiàn)行的財(cái)政政策必須要加以適當(dāng)調(diào)整,如果財(cái)政政策的擠進(jìn)效應(yīng)大于擠出效應(yīng),則表明當(dāng)前的財(cái)政政策可以繼續(xù)延續(xù)。

  為使財(cái)政政策能夠產(chǎn)生更多的擠進(jìn)效應(yīng)和更少的擠出效應(yīng),當(dāng)前我國在調(diào)整財(cái)政支出政策時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè):

  1.財(cái)政政策必須能夠適應(yīng)宏觀形勢的變化

  當(dāng)私人投資對利率較為敏感時(shí),或者從經(jīng)濟(jì)周期的角度看,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)蘇和高漲階段時(shí),政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整財(cái)政支出的規(guī)模和方向,適當(dāng)收縮建設(shè)性財(cái)政支出的范圍。因?yàn)樗饺送顿Y對利率的敏感性決定了政府支出的擠出效應(yīng)比較大,擠進(jìn)效應(yīng)比較小,而此時(shí)建設(shè)性財(cái)政支出政策的效果并不理想,但需要注意的是,保證相當(dāng)程度的公共財(cái)政支出的規(guī)模依然是十分必要的,因?yàn)楣藏?cái)政支出可以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。而當(dāng)私人投資對利率不敏感或經(jīng)濟(jì)處于蕭條和衰退階段時(shí),財(cái)政政策的擠出效應(yīng)比較小,而擠進(jìn)效應(yīng)則相對比較大。因此,在我國通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)低迷已經(jīng)退居為次要矛盾的地位時(shí),財(cái)政政策的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是防止經(jīng)濟(jì)過熱和有可能出現(xiàn)的通貨膨脹,此時(shí),一般來說,從資金來源上看,來源于稅收的財(cái)政支出政策比較好,而來源于公債的財(cái)政支出規(guī)模必須要加以適當(dāng)限制。

  2.財(cái)政支出要同時(shí)兼顧“軟”、“硬”環(huán)境的改善

  財(cái)政支出既要著眼于改善投資的“硬”環(huán)境,即傳統(tǒng)的能源、原材料、、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要著眼于改善投資的“軟”環(huán)境,也就是要加強(qiáng)人力資本投資環(huán)境的改造,大力興辦、醫(yī)療、衛(wèi)生等行業(yè),這樣可以吸引更多的私人直接投資,更好地發(fā)揮財(cái)政資金的擠進(jìn)效應(yīng)的作用。事實(shí)上,從以往的政策實(shí)踐來看,我國東西部地區(qū)吸引民間投資的能力的差異不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”設(shè)施上,更體現(xiàn)在人力資本素質(zhì)等“軟件”設(shè)施的差異上,如果現(xiàn)階段我國西部地區(qū)人力資本的瓶頸約束不能夠得到有效緩解,那么,這些地區(qū)的物質(zhì)資源的優(yōu)勢必然也難以發(fā)揮,政府的西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)最終也難以徹底實(shí)現(xiàn)。為此,今后我國的政府財(cái)政支出特別是西部地區(qū)的財(cái)政支出應(yīng)在教育、醫(yī)療和保障等方面要有大的作為,財(cái)政政策促使人力資本素質(zhì)的提高將促使人力資本獲得合理定向流動(dòng)的條件和可能,為我國今后的城市化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

  3.必須優(yōu)化財(cái)政支出的區(qū)際分布

  既然財(cái)政政策的擠進(jìn)效應(yīng)隨著市場的發(fā)達(dá)程度的不同而不同,那么,為了保證財(cái)政資金的使用效率,政府應(yīng)當(dāng)一如既往地致力于相對發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的投資環(huán)境的改善。一般來說,財(cái)政資金在東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)出效率(擠進(jìn)效應(yīng))要顯著高于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),但同時(shí)我們又注意到,在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政政策更能體現(xiàn)政府政策的公平性,有鑒于此,我國當(dāng)前財(cái)政資金的使用在東西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市和地區(qū)等要注意區(qū)別對待、各有側(cè)重,同時(shí)要堅(jiān)持確保重點(diǎn)的原則。

  4.全面正確地評價(jià)財(cái)政政策的效果

  事實(shí)上,我們以上對財(cái)政政策的擠出效應(yīng)和擠進(jìn)效應(yīng)的,只是從經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)增長快慢的角度來衡量政府的宏觀調(diào)控的效果的,很顯然,這種衡量是不全面、不公正的。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)具有片面追求經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)在沖動(dòng),以致于產(chǎn)生市場失靈的現(xiàn)象,因此,政府的政策不能推波助瀾,而應(yīng)該在講究效率的同時(shí),更多地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性和平穩(wěn)性。在當(dāng)今,人們越來越注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景下,世界各國政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)正朝著多元化方向邁進(jìn),因此,在當(dāng)前,我國也不宜僅僅用擠進(jìn)效應(yīng)或擠出效應(yīng)的大小來衡量財(cái)政政策的得失,而應(yīng)該服從大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,結(jié)合其他方面的量化指標(biāo)如環(huán)境指標(biāo)、公平指標(biāo)等,來全面綜合地審視和評價(jià)財(cái)政政策的效果,這是我們在今后的具體政策實(shí)踐中必須要高度重視的。

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