財政政策的傳導(dǎo)通過什么途徑
財政政策的傳導(dǎo)通過什么途徑
財政政策主要通過哪些媒介體將財政政策工具的作用傳導(dǎo)出去?最為重要的媒介體是收入分配、貨幣供應(yīng)與價格。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策的傳導(dǎo)通過什么途徑的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財政政策的傳導(dǎo)通過什么途徑
財政政策主要通過哪些媒介體將財政政策工具的作用傳導(dǎo)出去?最為重要的媒介體是收入分配、貨幣供應(yīng)與價格。財政政策工具變量的改變主要是通過引起上述媒介體中間變量的改變來達到預(yù)期目標(biāo)。這樣，政策能否達到預(yù)期目標(biāo)，在很大程度上就與傳導(dǎo)機制的作用聯(lián)系在一起。不注重對政策傳導(dǎo)機制的研究，就無法回答財政政策在貫徹執(zhí)行中的種種效應(yīng)偏差，并無法解釋財政政策體系的整個作用機理。
首先，讓我們來分析政策工具變量調(diào)整是如何通過收入分配來傳導(dǎo)的，它們之間如何協(xié)調(diào)。收入分配的范圍很廣，我們只選擇對整個GDP分配影響最大的個人收入和企業(yè)利潤收入分配進行分析。
政策工具變量的調(diào)整，對個人收入分配的影響，主要體現(xiàn)在改變貨幣收入者實得貨幣收入或使貨幣收入者的實際購買力發(fā)生變化。對于前者，主要是通過對居民個人征稅，使其稅后收入減少或通過某種形式的補貼使居民個人的實得收入增加;對于后者，主要是通過貨幣的升值或貶值來進行調(diào)節(jié)。居民個人收入的變化影響其儲蓄與消費的行為，并影響勞動者生產(chǎn)積極性，在一定的程度上還可能導(dǎo)致勞動者在工作與閑暇中重新作出選擇。例如，開征消費稅直接影響消費支出，開征利息稅則可能影響儲蓄行為。再如開征個人所得稅，當(dāng)累進稅率達到一定高度時，就可能使一部分人在工作與閑暇中重新選擇，產(chǎn)生減少工作(或有效工作)時間增加閑暇時間的替代問題。這樣，就會對總產(chǎn)出產(chǎn)生一定影響。
政策工具變量調(diào)整對企業(yè)利潤分配的影響，則主要體現(xiàn)在企業(yè)稅后利潤的分配上。體制調(diào)整后，企業(yè)，尤其是國有企業(yè)自主權(quán)擴大，利潤成為企業(yè)追求的主要目標(biāo)，稅后利潤的多少，直接影響企業(yè)的經(jīng)營活動。企業(yè)稅后利潤的變化，影響企業(yè)的生產(chǎn)行為，尤其是企業(yè)的投資行為。對于國有企業(yè)來說，國家與企業(yè)的利潤分配關(guān)系不穩(wěn)定，缺乏必要的規(guī)范性措施，往往是導(dǎo)致企業(yè)行為短期化的重要誘因，片面追求短期利益傾向會影響企業(yè)的長期發(fā)展，帶來諸如盲目生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)等一系列問題。
總之，在總供求波動的背后，主要是收入因素變動影響，而收入的變動是分配的結(jié)果，或者說是利益格局調(diào)整的結(jié)果。財政政策工具正是通過對利益的調(diào)整來實現(xiàn)政策目標(biāo)值。
怎樣評價財政政策效尖的優(yōu)劣
對某項財政政策效應(yīng)的優(yōu)與劣作出客觀評價，是政策研究中一個十分重要的問題，它可以為決策者的科學(xué)決策提供依據(jù)。然而，對某項財政政策的效應(yīng)做準(zhǔn)確的評價又是一項十分困難的工作。因為，財政政策作用的結(jié)果有積極的一面，也有消極的一面，盡管政策的制定者總是在尋求最佳的政策效果，努力減輕或消除消極效果的影響，但是客觀經(jīng)濟運行過程的復(fù)雜性，使政府的預(yù)期與實際很難完全相符。
政府為推行某項政策所付出的研究費用、執(zhí)行費用和補償費用構(gòu)成了該項政策的“成本”，而某項政策實施所產(chǎn)生的積極作用則可視為該項政策的“效益”。這樣，對政策有效性評價可以通過政策成本與政策效益的對比分析來進行。即當(dāng)政策效益大于政策成本時，政策的有效性程度高，反之則低。
政策效益實際上也是政策目標(biāo)值的實現(xiàn)。一般來說，政策目標(biāo)值是根據(jù)客觀經(jīng)濟運行需要規(guī)定的，實現(xiàn)政策目標(biāo)值，財政政策就會產(chǎn)生積極的作用。政策研究費用與執(zhí)行費用可以用貨幣單位直接計算，困難在于：對某項政策實施所產(chǎn)生的消極影響難以完全用貨幣計量，實施某項政策而需給受損者的必要補償費用或由此帶來的社會效益損失難以準(zhǔn)確度量。比如，政府為平衡預(yù)算，實施一項增加稅收政策。當(dāng)個人所得稅增加時，減少了個人收入，可能使一部分人的勞動生產(chǎn)積極性受影響。當(dāng)企業(yè)所得稅增加時，減少了企業(yè)的稅后利潤，也可能降低部分企業(yè)的投資熱情。對于一個社會來說，這種損失究竟有多大是難以準(zhǔn)確估算的。因此，政策效應(yīng)評價的關(guān)鍵是在政策效益既定的前提下，確定政策成本最低者為優(yōu)。上述分析可以歸結(jié)為一個簡單的邏輯表達式：
政策的有效性=[政策的積極作用(實現(xiàn)政策目標(biāo)產(chǎn)生的效果)]/[政策研究費用+政策執(zhí)行費用+補償費用(或效率損失)]
這一邏輯表達式說明了分析政策的有效性必須從“成本與效益”的對比中作出判斷。當(dāng)然，政策的“成本與效益”分析較之一般企業(yè)的經(jīng)濟效益與成本的比較分析更為復(fù)雜。
財政政策的傳導(dǎo)機制分為兩種情況
根據(jù)政府是否采取行動，財政政策的傳導(dǎo)機制分為兩種情況。
1、“自動穩(wěn)定器”財政政策的傳導(dǎo)機制。
在“自動穩(wěn)定器”的財政政策中，當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)不均衡時，政府不需要采取任何行動，財政政策工具就會自動發(fā)揮作用，減緩經(jīng)濟的衰退或者膨脹，穩(wěn)定經(jīng)濟。在財政政策工具中，自動穩(wěn)定器主要包括超額累進稅率的所得稅和有明確條件規(guī)定的對個人的轉(zhuǎn)移支付。
2、“相機抉擇”財政政策的傳導(dǎo)機制
在大多數(shù)總供求失衡的情況下，為了使經(jīng)濟達到預(yù)定的總需求和就業(yè)水平，僅依靠“自動穩(wěn)定器”財政政策工具往往調(diào)整力度不夠，政府還需要根據(jù)不同的情況相機決定采取不同的財政政策手段，進而影響企業(yè)和居民的可支配收入，調(diào)節(jié)社會總需求。這就是執(zhí)行“相機抉擇”財政政策。
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