財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器作用體現(xiàn)在什么地方
財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器作用體現(xiàn)在什么地方
所謂“內(nèi)在穩(wěn)定器”是指這樣一種宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制,以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器作用體現(xiàn)在什么地方的相關(guān)資料,希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器的作用體現(xiàn)
所謂“內(nèi)在穩(wěn)定器”是指這樣一種宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制:它能在宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定情況下自動(dòng)發(fā)揮作用,使宏觀經(jīng)濟(jì)趨向穩(wěn)定。財(cái)政政策的這種“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應(yīng)無(wú)需借助外力就可直接產(chǎn)生調(diào)控效果,財(cái)政政策工具的這種內(nèi)在的、自動(dòng)產(chǎn)生的穩(wěn)定效果,可以隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,不需要政府專門采取干預(yù)行動(dòng)。財(cái)政政策的“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩方面:累進(jìn)的所得稅制和公共支出尤其是社會(huì)福利支出的作用。
1、累進(jìn)的所得稅制
累進(jìn)的所得稅制,特別是公司所得稅和累進(jìn)的個(gè)人所得稅,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的變化反應(yīng)相當(dāng)敏感。如果當(dāng)初政府預(yù)算收支平衡,稅率沒(méi)有變動(dòng),而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)不景氣,國(guó)民生產(chǎn)就要減少,致使稅收收入自動(dòng)降低;如果政府預(yù)算支出保持不變,則由稅收收入的減少導(dǎo)致預(yù)算赤字發(fā)生,從而“自動(dòng)”產(chǎn)生刺激需求的力量,以抑制國(guó)民生產(chǎn)的繼續(xù)下降。
2、公共支出尤其是社會(huì)福利支出
在健全的社會(huì)福利、社會(huì)保障制度下,各種社會(huì)福利支出,一般會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮而自動(dòng)減少,這有助于抑制需求的過(guò)度膨脹,也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的蕭條而自動(dòng)增加,這有助于阻止需求的萎縮,從而促使經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,就會(huì)有很多人具備申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金的資格,政府必須對(duì)失業(yè)者支付津貼或救濟(jì)金,以使他們能夠維持必要的開(kāi)支,從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的總需求不致下降過(guò)多;同樣,如果經(jīng)濟(jì)繁榮來(lái)臨,失業(yè)者可重新獲得工作機(jī)會(huì),在總需求接近充分就業(yè)水平時(shí),政府就可以停止這種救濟(jì)性的支出,使總需求不致過(guò)旺。
作用與局限
內(nèi)在穩(wěn)定器自動(dòng)地發(fā)生作用,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),無(wú)需政府作出任何決策,但是,這種內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用是十分有限的。它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度,并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢(shì);只能對(duì)財(cái)政政策起到自動(dòng)配合的作用,并不能代替財(cái)政政策。因此,盡管某些財(cái)政政策具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用,但仍需要政府有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。
內(nèi)在穩(wěn)定器功能的財(cái)政政策的工具
1.自動(dòng)改變的累進(jìn)稅收制度,采用這種制度,在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,政府征收的個(gè)人所得稅和公司利潤(rùn)稅自動(dòng)下降,個(gè)人和公司保留的可支配收入增多,從而使消費(fèi)和投資增加,導(dǎo)致總需求下降,克服危機(jī);而在經(jīng)濟(jì)上升時(shí),個(gè)人和公司收入增加,政府征收的所得稅率也自動(dòng)-上升,使個(gè)人和公司的消費(fèi)和投資受到抑制,物價(jià)上漲得到控制,經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。 2.失業(yè)補(bǔ)助和其他福利支付。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),工人失業(yè)增加,政府的失業(yè)補(bǔ)助及其他福利開(kāi)支則自動(dòng)增加,從而維持了失業(yè)工人的支出,有利于克服生產(chǎn)過(guò)剩;在經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期,失業(yè)減少,從而失業(yè)救濟(jì)及其他補(bǔ)助也自動(dòng)減少,而征收作為失業(yè)補(bǔ)助的資金來(lái)源的稅收卻自動(dòng)增加。
3.私人儲(chǔ)蓄和公司儲(chǔ)蓄。一般家庭在短期內(nèi)收入下降時(shí),一般不減消費(fèi),而是動(dòng)用過(guò)去的儲(chǔ)蓄;在收入增加時(shí),也不立即增加消費(fèi),而是增加儲(chǔ)蓄,使消費(fèi)保持相對(duì)的穩(wěn)定。公司也是如此,在收入減少時(shí),不輕易減少股息,而是減少保留利潤(rùn);在收入增加時(shí),也不輕易增加股息,而是增加保留利潤(rùn)。
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