財政政策的自動穩(wěn)定器功能是什么
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”，指在國民經(jīng)濟中無需經(jīng)常變動政府政策而有助于經(jīng)濟自動趨向穩(wěn)定的因素。以下是學習啦小編精心整理的關于財政政策的自動穩(wěn)定器功能是什么的相關文章，希望對你有幫助!!!
財政政策的自動穩(wěn)定器功能
內(nèi)在穩(wěn)定器又稱為“自動穩(wěn)定器”，指在國民經(jīng)濟中無需經(jīng)常變動政府政策而有助于經(jīng)濟自動趨向穩(wěn)定的因素。財政政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指一些財政支出和稅收制度就具有某種自動調整經(jīng)濟的靈活性，可以自動配合需求管理，減緩總需求的搖擺性，從而有助于經(jīng)濟的穩(wěn)定。在社會經(jīng)濟生活中，通常具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的因素主要包括：個人和公司所得稅、失業(yè)補助和其他福利轉移支付、農(nóng)產(chǎn)品維持價格以及公司儲蓄和家庭儲蓄，等等。財政的這種內(nèi)在穩(wěn)定經(jīng)濟的功能主要通過下述三項制度得到發(fā)揮：
(1)政府稅收的自動變化。當經(jīng)濟衰退時，國民產(chǎn)出水平下降，個人收入減少;在稅率不變的情況下，政府稅收自動減少，留給人們的可支配收入也會自動地少減少一些，從而使消費和需求也自動地少下降一些。
(2)政府支出的自動變化。當經(jīng)濟出現(xiàn)衰退與蕭條時，失業(yè)增加，符合救濟條件的人數(shù)增多，失業(yè)救濟和其他社會福利開支就會相應增加，這樣就可以抑制人們收入特別是可支配收入的下降，進而抑制消費需求的下降。當經(jīng)濟繁榮時，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)救濟和其他福利費支出也會自然減少，從而抑制可支配收入和消費的增長。
(3)農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。經(jīng)濟蕭條時，國民收入下降，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，政府依照農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度，按支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品，可使農(nóng)民收入和消費維持在一定水平上。經(jīng)濟繁榮時，國民收入水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價格上升，這時政府減少對農(nóng)產(chǎn)品的收購并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價格上升，也就抑制農(nóng)民收入的增長，從而也就減少了總需求的增加量。
財政政策的自動穩(wěn)定器分類
1.財政政策中的自動(內(nèi)在)穩(wěn)定器和積極的財政政策
稅收的自動變化。在經(jīng)濟擴張和繁榮階段，隨著生產(chǎn)擴大就業(yè)增加，國民收入GNP和居民收入增加，政府稅收會相應增加，特別是實行累進稅制的情況下，稅收的增長率超過國民收入增長率。稅收增加意味著居民可支配收入減少，因而具有遏制總需求擴張和經(jīng)濟過熱的作用。當經(jīng)濟處于衰退和蕭條階段時，國民收入GNP 下降，稅收相應減少。可見，在稅率既定(給定)不變的條件下，稅收隨經(jīng)濟周期自動地同方向變化，起著抑制經(jīng)濟過熱或緩解經(jīng)濟緊縮的作用。
政府轉移支付的自動變化。財政轉移支付(包括失業(yè)救濟金和各種福利支出)有助于穩(wěn)定可支配收入，進而穩(wěn)定消費需求。在經(jīng)濟繁榮階段，失業(yè)率下降，失業(yè)人數(shù)減少，失業(yè)救濟金和其他福利的支出會隨之自動下降，從而抑制可支配收入和消費需求增長;反之，在經(jīng)濟蕭條階段，失業(yè)率上升，失業(yè)人數(shù)增加，失業(yè)救濟金和其他福利的支出會隨之自動上升，從而抵消可支配收入和消費需求下降。
政府維持農(nóng)產(chǎn)品價格的政策。這實際上是以政府財政補貼這一政府轉移支付形式，保證農(nóng)民和農(nóng)場主的可支配收入不低于一定水平。在經(jīng)濟繁榮階段，對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，農(nóng)產(chǎn)品價格上升，政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價格維持方案，拋售庫存的農(nóng)產(chǎn)品，吸收貨幣，平抑農(nóng)產(chǎn)品價格，以減少農(nóng)民和農(nóng)場主的可支配收入;而在經(jīng)濟蕭條階段，對農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，農(nóng)產(chǎn)品價格下降，政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價格維持方案，增加政府采購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，向農(nóng)民和農(nóng)場主支付貨幣或價格補貼，增加他們的可支配收入。
個人和企業(yè)儲蓄的自動變化。由于邊際儲蓄傾向是遞增的而邊際消費傾向是遞減的，所以，在經(jīng)濟恢復及繁榮階段，隨著個人和企業(yè)的收入增加，他們的儲蓄增長的幅度會更大而消費需求增加得較少;相反，在經(jīng)濟衰退和蕭條階段，隨著個人和企業(yè)的收入減少，他們的儲蓄也會減少得更多而消費減少得較少。
以上各項均具有自動穩(wěn)定器的作用。它們的作用越健全，經(jīng)濟運行越不需要政府干預。但在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，這類“自動穩(wěn)定器”只能緩和經(jīng)濟衰退或抑制通貨膨脹的程度，而不能根本扭轉經(jīng)濟衰退與通貨膨脹的趨勢，不能從根本上解決經(jīng)濟活動中存在的問題。因而政府根據(jù)經(jīng)濟運行的實際情況進行適當干預，仍是必不可少的。
2.貨幣政策與收入政策中的自動(內(nèi)在)穩(wěn)定器
利息率效應(凱恩斯效應)。由于利率變動能刺激或抑制投資，所以在貨幣供應量不變的情況下，利率變動有自動調節(jié)社會總需求、調控與穩(wěn)定物價的作用。根據(jù)前面已講過的內(nèi)容可知，在貨幣供應量M不變的情況下，如果商品供給減少 → 使物價上升 → 交易動機和預防動機的貨幣需求L1上升 → 投機動機的貨幣需求L2下降 → 利率r上升 →投資下降 → 有效需求減少 → 自動抑制通貨膨脹;反之則反是。
實際貨幣余額效應(庇古效應)。在人們手持貨幣數(shù)、量既定的情況下，貨幣的實際購買力(實際貨幣余額)與物價反方向變動，這使得人們持有的貨幣數(shù)量具有調節(jié)物價、穩(wěn)定經(jīng)濟的功能。當通貨膨脹物價上漲時，人們持有的貨幣數(shù)量不變，但所能購買的商品數(shù)量減少，人們就會自動減少消費，這樣會使有效需求減少，從而自動抑制通貨膨脹，避免經(jīng)濟過熱;反之，當物價下跌時，同量貨幣能買到更多的商品，人們會自動增加消費，擴大有效需求，從而自動阻止物價繼續(xù)下跌，防止經(jīng)濟衰退過多。
再分配效應。如前所述，通貨膨脹會導致收入再分配，由于邊際消費傾向遞減規(guī)律的作用，這種再分配就具有了自動抑制通貨膨脹的作用。假設國民收入簡單區(qū)分為勞動收入(工資)和非勞動收入(利潤)兩部分，如果發(fā)生通貨膨脹使物價上漲，就意味著在國民收入分配中，勞動收入(工資)所占的比例下降非勞動收入 (利潤)所占的比例上升。這會使整個社會的邊際消費傾向和平均消費傾向下降(因為非勞動收入(利潤)是資本家的收入，在這種收入隨通貨膨脹而增加時，其邊際消費傾向必然大幅下降，其收入中用于消費的部分將大幅下降，同時勞動者因實際收入下降必然減少消費，從而使整個社會的邊際消費傾向和平均消費傾向下降)，社會有效需求減少，通貨膨脹會自動得到抑制。此其一;其二，社會上獲得收入的人分為靠租金、退休金、養(yǎng)老金獲得收入的“被動收入者”和靠工資、利潤獲得收入的“主動收入者”兩類。在通貨膨脹情況下，前者的收入在國民收入中的比重下降，后者的收入在國民收入中的比重上升。在邊際消費傾向遞減規(guī)律作用下，后者的消費支出相對減少，從而抑制有效需求，進而抑制通貨膨脹。
必須指出，自動穩(wěn)定起對于平衡供求、穩(wěn)定物價、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行有一定作用，但作用有限。僅靠期自動調節(jié)，遠不能保證經(jīng)濟持續(xù)均衡增長，必須有政府的適度干預，國民經(jīng)濟才能健康運行。
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