財政政策與貨幣政策的差異
財政政策與貨幣政策的差異
財政政策與貨幣政策的,二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀調(diào)空的重要方式,但二者的含義卻相差很多,以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策與貨幣政策的差異的相關(guān)資料,希望對你有幫助!!!
財政政策與貨幣政策的差異
(1)含義不同。財政政策指國家通過財政收入和財政支出調(diào)節(jié)社會總需求和總供給,以實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的具體措施;貨幣政策也稱金融政策,是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣的供應(yīng)量和貨幣流通的組織、管理政策。
(2)內(nèi)容不同。財政政策包括財政收入和財政支出兩方面的政策,如稅收的變化,發(fā)行國庫券,國家規(guī)定按較高的保護(hù)價收購糧食,對公共工程或商品與勞務(wù)投資的多少等;貨幣政策由信貸政策、利率政策和匯率政策三部分構(gòu)成。
(3)類型不同。根據(jù)對經(jīng)濟(jì)運行的不同影響,財政政策一般可分為擴(kuò)張性(積極)財政政策和緊縮性財政政策兩種類型。擴(kuò)張性財政政策即通過增加財政支出減少稅收,以刺激總需求增長,減少失業(yè),使經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展;緊縮性財政政策則指通過減少財政支出和增加稅收來抑制總需求,從而降低通貨膨脹率。而我國在2005年實行的穩(wěn)健的財政政策則不屬于以上兩種類型,它是既有擴(kuò)張又有緊縮的松緊適度的財政政策。從總量調(diào)節(jié)出發(fā)可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。均衡性貨幣政策是保持貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對貨幣的需要量的大體平衡,功能是促使和保持總供給與總需求的基本平衡;擴(kuò)張性貨幣政策是使貨幣供應(yīng)量超過流通中對貨幣的需要量,功能是刺激社會總需求的增長和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,但有可能會形成通貨膨脹或使已有的通貨膨脹加劇;緊縮性貨幣政策是使貨幣供應(yīng)量小于流通中對貨幣的需要量,功能是抑制社會總需求的增長,但也可能會抑制生產(chǎn)的發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。我國近幾年來實行的穩(wěn)健的貨幣政策并不屬于以上類型,而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,在操作層面上或采用擴(kuò)張的貨幣政策,或采用緊縮的貨幣政策。
(4)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的,必須經(jīng)全國人大或其會通過;而貨幣政策是由中國人民銀行直接制定的。
財政政策與貨幣政策的功能差異
財政政策和貨幣政策是國家最重要和最常用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
二者都是以貨幣形態(tài)的經(jīng)濟(jì)總量加以測度的,所以財政政策和貨幣政策都有總量政策的鮮明特征,這是兩種政策具有共性的一面。
財政政策和貨幣政策差異:
一、實施政策的主體不同
實施財政政策的主體——政府
實施貨幣政策的主體是——中央銀行
1.在大多數(shù)發(fā)展中國家和某些發(fā)達(dá)國家,中央銀行是政府的隸屬機(jī)構(gòu),只是名義上的貨幣政策主體,不能獨立地實施貨幣政策。由于這一模式有利有弊,采取上述模式的國家正在不斷采取改進(jìn)措施,逐步加強(qiáng)中央銀行的獨立性和權(quán)威性。
2.在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,中央銀行相對于政府部門具有很高的獨立性,在制定和執(zhí)行貨幣政策方面直接對立法機(jī)構(gòu)或直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé),政府無權(quán)左右貨幣政策的運作。在此情況下,中央銀行才真正成為貨幣政策的主體,這對維護(hù)貨幣政策的權(quán)威性和實施效果是十分有利的。
二、傳導(dǎo)過程的差異
為實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),中央銀行必須借助于一些可操作、可計量、能監(jiān)控的中介指標(biāo),通過對中介指標(biāo)的調(diào)控,最終實現(xiàn)既定的貨幣政策目標(biāo)。
中介指標(biāo)包括:利率、貨幣供應(yīng)量、超額準(zhǔn)備金、基礎(chǔ)貨幣、匯率等。
1.利率
利率提高或降低利率可以縮減或增加貨幣供應(yīng)量,進(jìn)而調(diào)節(jié)市場總需求。
2.超額準(zhǔn)備金
調(diào)控超額準(zhǔn)備金,可以控制商業(yè)銀行和各類金融機(jī)構(gòu)資金松緊程度,進(jìn)而控制貨幣供應(yīng)量。
3.基礎(chǔ)貨幣
基礎(chǔ)貨幣——貨幣供應(yīng)量數(shù)倍伸縮的基礎(chǔ),是市場貨幣量形成的源頭。
財政政策的傳導(dǎo)機(jī)制比貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制更為直接。
財政政策一般是直接作用于企業(yè)和居民,進(jìn)而對國民經(jīng)濟(jì)的運行產(chǎn)生影響。
如擴(kuò)大財政支出,就會直接或間接增加企業(yè)和個人的收入,而企業(yè)和個人收入的增加,就相應(yīng)增加社會總需求,這對調(diào)節(jié)社會總需求和總供給的對比態(tài)勢有積極的效果。
再如政府通過調(diào)整稅率、利用累進(jìn)的個人所得稅的自動穩(wěn)定器功能,也會起到調(diào)節(jié)企業(yè)和個人收入水平的作用。
三、政策手段不同
財政政策手段——主要有稅收、預(yù)算、補貼、公債等,它們都是經(jīng)由一定的途徑和方式作用于政策目標(biāo)。
貨幣政策的主要手段——公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策等。
四、政策時滯不同
政策時滯——指從認(rèn)識到需要采取政策行動到產(chǎn)生效果為止所需要的時間。
1.政策時滯可分為內(nèi)部時滯和外部時滯
政策時滯越短,政策當(dāng)局越是能夠?qū)τ嘘P(guān)情況做出及時反應(yīng),政策也就越能快速地發(fā)揮作用。
政策時滯可分為內(nèi)部時滯和外部時滯。
(1)內(nèi)部時滯——指采取政策行動的過程所需要的時間,具體而言又包括認(rèn)識時滯、決策時滯和行動時滯。
認(rèn)識時滯——指政策當(dāng)局意識到發(fā)生了問題到?jīng)Q定采取政策之間所需要的時間。
財政政策的認(rèn)識時滯同貨幣政策的認(rèn)識時滯大致是相同的。
決策時滯——指政策決策者認(rèn)識到需要采取政策行動到政策制定完畢之間所需要的時間。由于財政手段和變化需要通過較煩瑣決策程序,財政政策的決策時滯一般要比貨幣政策的決策時滯長。
行動時滯——指從政策制定完畢到開始執(zhí)行之間所需要的時間。
貨幣政策手段一經(jīng)決定變更,可以立即予以實施,所以行動時滯較短。至此,可以得出初步結(jié)論:財政政策的內(nèi)部時滯比貨幣政策的內(nèi)部時滯要長一些。應(yīng)該注意的是,這是就“相機(jī)抉擇”的財政政策部分而言的,如果是經(jīng)由“自動穩(wěn)定器”實施的財政政策,其內(nèi)部時滯是不存在的,或者說內(nèi)部時滯為零。
(2)外部時滯——指從政策開始執(zhí)行到政策對目標(biāo)發(fā)揮作用之間所需要的時間。
財政政策通常直接影響收入和支出(包括消費支出和投資支出);
貨幣政策則通過影響中介指標(biāo),間接地影響收入、消費和投資。
財政政策的外部時滯比貨幣政策時滯要短一些。它表明財政政策能夠更快地對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是,這一點常被財政政策所具有的較長的內(nèi)部時滯所抵銷,就總的政策時滯來說,財政政策與貨幣政策究竟誰長誰短,不能一概而論,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。
五、對利率變化的影響不同
擴(kuò)張性財政政策有可能導(dǎo)致利率的提高,擴(kuò)張性的貨幣政策有可能降低利率。
原因:
1.擴(kuò)張性的財政政策意味著政府在金融市場上籌措資金,并不增加整個金融市場的貨幣供應(yīng)量,而只是把個人和企業(yè)的資金轉(zhuǎn)移到政府手上,由于政府占用了民間資金,就可能對投資和消費產(chǎn)生排擠效應(yīng),使金融市場資金緊張,從而可能導(dǎo)致市場利率的上揚。
2.擴(kuò)張性的貨幣政策意味著貨幣供應(yīng)量增加,對利率具有壓抑作用。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對利率變化方向的不同影響是財政政策同貨幣政策之間的重要差異,這個差異表明,政府可以將財政政策和貨幣政策作為兩個不同的工具來配合使用,以便實現(xiàn)一些相互沖突的目標(biāo)。
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