論財(cái)政政策與貨幣政策論文
財(cái)政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，二者都是從價(jià)值上來影響總供給與總需求的平衡，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于論財(cái)政政策與貨幣政策論文的相關(guān)文章，歡迎閱讀!
論財(cái)政政策與貨幣政策論文篇一
論財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合
摘要：財(cái)政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，二者都是從價(jià)值上來影響總供給與總需求的平衡，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下如何正確認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)這兩大經(jīng)濟(jì)手段，是一個(gè)值得探討的問題。
關(guān)鍵詞：財(cái)政政策;貨幣政策;協(xié)調(diào)配合
一、財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性
首先，財(cái)政政策和貨幣政策的制定缺乏全局觀念?，F(xiàn)實(shí)的財(cái)政政策和貨幣政策基本上都是由各部門根據(jù)自己對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷、以本部門的經(jīng)濟(jì)利益為基點(diǎn)、依托自己的宏觀調(diào)控目標(biāo)和機(jī)制而制定。財(cái)政和金融部門之間也缺乏穩(wěn)定的溝通機(jī)制，致使兩大政策的搭配方式和調(diào)控力度很難準(zhǔn)確把握，乃至出現(xiàn)逆向調(diào)節(jié)和相互抵觸。其次，財(cái)政調(diào)控能力弱化，金融調(diào)控獨(dú)木難支。我國的年財(cái)政收入比重逐年下降，致使財(cái)政調(diào)控缺少必要的物力基礎(chǔ)。而金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展，富集了足夠的財(cái)力，承擔(dān)起了本不屬于自己職責(zé)范圍的事情。商業(yè)銀行既是貨幣政策的調(diào)控對(duì)象，又是貨幣政策的傳導(dǎo)者，由于銀行承攬了本不屬于自己職責(zé)范圍的事情，使貨幣政策執(zhí)行結(jié)果偏離既定目標(biāo)，甚至扭曲變形。第三，財(cái)政與銀行職能錯(cuò)位，影響兩大政策的配合。長期以來，財(cái)政和銀行關(guān)系不順，使調(diào)控職能相互錯(cuò)位，影響配合績效。銀行擠占大量財(cái)政資金，干擾了財(cái)政的調(diào)控效果。銀行代行財(cái)政宏觀調(diào)控職能，突出表現(xiàn)在用銀行貸款維持虧損企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和代行社會(huì)公共保障職能。銀行信貸資金成為社會(huì)投資的資金主源，銀行承擔(dān)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控職能，但其成效并不顯著，結(jié)構(gòu)矛盾不但沒能有效解決，反而日趨突出。
二、現(xiàn)階段我國財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)配合的態(tài)勢(shì)分析
1.適度從緊的財(cái)政貨幣政策取得的主要成效。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，自1992年開始實(shí)行適度從緊的財(cái)政貨幣政策，到1997年成功地實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，此后進(jìn)一步堅(jiān)持改革開放，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，目前整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了宏觀調(diào)控奏效、市場化水平顯著提高的良好態(tài)勢(shì);2.目前宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題。國有企業(yè)困難日益加劇，效益下滑嚴(yán)重，虧損額大幅增加;國有企業(yè)債臺(tái)高筑，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重及長期技術(shù)改造不足等老問題，依舊未得到緩解，國有經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)比重不斷下跌。與此同時(shí)，企業(yè)開工率不足，大批企業(yè)職工下崗待業(yè)，市場缺乏活力。財(cái)政、貨幣政策對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不大。適度從緊的財(cái)政貨幣政策并未從根本上解決結(jié)構(gòu)上的矛盾，其中一個(gè)重要方面就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、層次低、地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同化嚴(yán)重。負(fù)數(shù)的通貨膨脹率顯現(xiàn)總需求不足;3.財(cái)政貨幣政策調(diào)控中面臨的困難及協(xié)調(diào)配合的深層次矛盾。一是財(cái)政狀況舉步維艱。財(cái)政政策的目標(biāo)是通過改變其收、支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的，因此，政府是否有能力改變財(cái)政收支的規(guī)模結(jié)構(gòu)是有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政宏觀調(diào)控政策的前提和重要保證。二是金融形勢(shì)不容樂觀。主要問題銀行經(jīng)營效益下降、債務(wù)問題突出，資產(chǎn)質(zhì)量惡化，對(duì)實(shí)行適度從緊的貨幣政策產(chǎn)生較大壓力。財(cái)政貨幣政策之間缺乏固定配合程序，致使二者配合不規(guī)范。財(cái)政貨幣政策在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和體制改革的某些重大問題上配合不夠;4.財(cái)政秩序混亂方面表現(xiàn)為：(1)基本財(cái)務(wù)制度不健全，企事業(yè)單位，基層財(cái)政部門自己采用造假帳的方式，將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外，將制度內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到制度外，逃避監(jiān)管;(2)多頭開戶現(xiàn)象嚴(yán)重，給審計(jì)和監(jiān)管工作帶來許多困難;(3)有關(guān)制度不夠嚴(yán)格規(guī)范，各級(jí)政府自行隨意減免稅、擅自征收各種費(fèi)用和基金的情況普遍存在：(4)分稅制與分灶吃飯并存，省以下分稅制尚未真正建立，中央至鄉(xiāng)五級(jí)財(cái)政制度不夠健全;(5)財(cái)政退庫管理不嚴(yán)格，加大了財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政支出。同時(shí)，與中央財(cái)政收入占GDP比重不斷下降成對(duì)比的是，各級(jí)政府掌握的預(yù)算外資金不斷增加，加上預(yù)算體制外資金，已超出預(yù)算內(nèi)收入，且游離于預(yù)算管理和財(cái)政部門之外，長期失控。信用秩序混亂，企業(yè)商業(yè)關(guān)系混亂。
三、財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)配合的戰(zhàn)略構(gòu)想
1.規(guī)范財(cái)政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機(jī)制。設(shè)置一個(gè)能超脫財(cái)政和銀行部門利益、并能從國民經(jīng)濟(jì)全局著眼制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的常設(shè)或非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職能在于規(guī)范程序和機(jī)制，不但要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和財(cái)政貨幣政策的各自特點(diǎn)及配合效應(yīng)選擇具體的配合方式，并隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化適時(shí)調(diào)整政策偏差，而且要及時(shí)仲裁和處理關(guān)涉各方利益的沖突和矛盾，以消除雙方的摩擦。協(xié)調(diào)財(cái)政和銀行的關(guān)系，使財(cái)政貨幣政策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制相契合;2.明確財(cái)政政策和貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)。貨幣政策側(cè)重于效率原則，以保持經(jīng)濟(jì)的活力和高效財(cái)政政策側(cè)重于公平原則，以發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要效率，也要穩(wěn)定，面穩(wěn)定又是以相對(duì)公平為前提的，制度構(gòu)架既定，則只有發(fā)揮財(cái)政政策的作用，通過稅收、公債、政府采購和轉(zhuǎn)移支付等手段實(shí)施宏觀調(diào)控，以利于解決失業(yè)、收入不公和公共物品受益程度差異等問題;3.強(qiáng)化金融與振興財(cái)政并舉。一是繼續(xù)推進(jìn)稅制改革，依法治稅，有效征管，保證稅收應(yīng)收盡收;二是規(guī)范政府分配行為。沒有統(tǒng)一的財(cái)政，就沒有財(cái)政的振興，政府分配從來都是以財(cái)政集中性分配為主渠道，政府必要的收費(fèi)只占很小的比重。而我國的財(cái)權(quán)極度分散，各級(jí)政府的分配極不規(guī)范，既擾亂了分配秩序，又減損了國家財(cái)力，也弱化了財(cái)政能力。發(fā)展政策性銀行業(yè)務(wù)，建立政策性銀行正常、穩(wěn)定的融資渠道，保證資金來源，使政策性銀行成為控制投資總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量目前應(yīng)主要著力解決政策性銀行籌資渠道單一、資金使用績效欠佳的問題;4.著力協(xié)調(diào)財(cái)政貨幣政策的結(jié)合部。A：國債管理政策。國債既是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，也是協(xié)調(diào)財(cái)政貨幣政策的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。以我國實(shí)踐看尚須創(chuàng)造條件，提高央行國債資產(chǎn)比重;強(qiáng)化商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;完善國債市場，做到規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理及運(yùn)行市場化;加快利率市場化改革，為財(cái)政發(fā)債創(chuàng)造良好的利率條件。B：財(cái)政投融資。首先，財(cái)政投融資的政策性直接體現(xiàn)著政府的財(cái)政意圖。其次，市場經(jīng)濟(jì)中，銀行和企業(yè)投資必然受利益機(jī)制的驅(qū)使，使基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資不足，而建立財(cái)政投融資，即可為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠的資金保障，使之與國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相適應(yīng)。在資金來源上，不僅應(yīng)包括國債和財(cái)政撥款，而且應(yīng)當(dāng)逐步把郵政儲(chǔ)蓄存款、社會(huì)保障基金結(jié)余等納入;在資金使用上，既要強(qiáng)調(diào)宏觀意旨，也要注意資金的使用績效與合理回收。C國有企業(yè)。我國國有企業(yè)普遍存在著社會(huì)負(fù)擔(dān)過重、政企不分、過度負(fù)債、信用紊亂等問題，國有企業(yè)面臨的困難，有些只需財(cái)政或貨幣政策的某一方面即能解決，更多的是需要兩大政策的協(xié)調(diào)合作。財(cái)政和銀行應(yīng)以資金和政策等方面協(xié)同支持國有企業(yè)運(yùn)用集團(tuán)制度、公司制、股份制來加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營。
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論財(cái)政政策與貨幣政策論文篇二
論貨幣市場與財(cái)政政策的配合
摘要：國家在管理宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)采取許多經(jīng)濟(jì)政策，其中最為重要的包括貨幣政策和財(cái)政政策兩種，兩者間相互配合、相互依托，以此來調(diào)節(jié)我國宏觀經(jīng)濟(jì)沿著正確、健康的道路快速發(fā)展，對(duì)我國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極其重要的作用。本文將結(jié)合相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)際，分析貨幣市場與財(cái)政政策這兩種經(jīng)濟(jì)管理手段的相同點(diǎn)和異同點(diǎn)，并且對(duì)當(dāng)前兩者的配合情況進(jìn)行概述，找出問題并依據(jù)實(shí)際情況提出具有可行性的建議。
關(guān)鍵詞：貨幣市場 財(cái)政政策 互相配合
宏觀調(diào)控是我國最為基本的經(jīng)濟(jì)政策，既可以調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，保證國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，又能夠賦予社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)各參與體最大的自由，而貨幣市場與財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的兩大方法，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極為重要的作用。
一、貨幣市場與財(cái)政政策相關(guān)理論概述
所謂貨幣市場，是指由政府、銀行及工商企業(yè)發(fā)行的短期信用工具所構(gòu)成的金融市場，國家對(duì)于貨幣市場的調(diào)整，主要依靠調(diào)整貨幣供應(yīng)量、銀行利率、信貸規(guī)模調(diào)整、收放現(xiàn)金供應(yīng)和存款準(zhǔn)備金等手段實(shí)現(xiàn)。
相比貨幣市場，財(cái)政政策的概念更為廣泛，主要是對(duì)于社會(huì)的總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其主要手段是政府預(yù)算的調(diào)整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財(cái)政支出、專項(xiàng)補(bǔ)貼等等。兩者中貨幣市場一般僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而財(cái)政政策不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且其財(cái)政資金的無償性決定了其在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦能發(fā)揮相應(yīng)的作用。
由于貨幣市場的對(duì)象是單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以其起效時(shí)間短、效果直接，但是從長遠(yuǎn)來看，貨幣市場更應(yīng)該側(cè)重于調(diào)整，暫時(shí)的維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，但是無法真正解決我國宏觀經(jīng)濟(jì)中所存在的問題。財(cái)政政策能夠通過各種手段改進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配、調(diào)整國民負(fù)擔(dān)，能夠在本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所存在的問題，是一種能夠治本的經(jīng)濟(jì)手段。
二、貨幣市場與財(cái)政政策配合中的問題
由于貨幣市場和財(cái)政政策的不同屬性，所以兩者之間雖然能夠互相配合，但是由于兩者的屬性、方法不同，在不同時(shí)期和不同情況下會(huì)產(chǎn)生不同的效果，所以必然具有著相互間的矛盾和阻礙。
(一)關(guān)于貨幣市場與財(cái)政政策之間“松”與“緊”的問題
任何政策都必然具有“松”與“緊”的問題，且都是由現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和政策的最終目的所決定的，在經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)于“送”或“緊”的要求更為嚴(yán)格，否則極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱或經(jīng)濟(jì)減緩，所以，兩者之間必須掌握平衡。比如，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)，便需要實(shí)行緊的貨幣政策和松的財(cái)政政策，而在稅收、公債等問題上，兩者也有著一定的矛盾。
(二)財(cái)政透支引起的矛盾
目前，我國財(cái)政透支總額較多，這就導(dǎo)致了流通總量的增加，繼而影響了和商品供應(yīng)的平衡，引起一定程度的通貨膨脹的產(chǎn)生，這就導(dǎo)致了貨幣市場的虛假繁榮。但是財(cái)政政策一旦收縮，貨幣市場極易產(chǎn)生泡沫，或者大量帶有投機(jī)性質(zhì)的熱錢流入實(shí)體市場，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成一定的損害。
(三)財(cái)政信用的發(fā)展不利于兩者相結(jié)合
近年來，財(cái)政信用已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，即財(cái)政所無償集中的資金以信用的形式進(jìn)行的借貸活動(dòng)。這樣的活動(dòng)雖然在一定程度上增加了財(cái)政資金的可用性，也可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是無法保證預(yù)算資金的平衡，進(jìn)而將這種不平衡轉(zhuǎn)移到了金融機(jī)構(gòu)，極大地影響到信貸的平衡，間接的導(dǎo)致了通貨膨脹的產(chǎn)生。
三、對(duì)于處理財(cái)政政策和貨幣市場相互配合問題的建議
促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣市場的平衡，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能夠快速、健康發(fā)展的有效途徑，對(duì)于兩者的有效配合，應(yīng)當(dāng)有以下幾條途徑：
(一)完善相關(guān)法律、政策
貨幣市場和財(cái)政政策從本質(zhì)而言，是國家為了調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)而采取的一種以經(jīng)濟(jì)方式為載體的行政手段，其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國對(duì)于貨幣市場和財(cái)政政策的立法相對(duì)不完善，導(dǎo)致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致，不能形成“全國一盤棋”的正常局面，這無疑不利于經(jīng)濟(jì)工作的展開。所以，國家必須加快有關(guān)貨幣市場和財(cái)政政策的立法，使得政府采取這兩種手段時(shí)能夠有法可依，進(jìn)而做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，以法律的形式保證兩者的配合。
(二)做好協(xié)調(diào)工作
對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是國家的一項(xiàng)重要職能之一，故對(duì)于貨幣市場和財(cái)政政策這兩種主要的宏觀調(diào)控手段，財(cái)政和銀行部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、做好協(xié)調(diào)，并且樹立確認(rèn)職責(zé)、分口使用、分開管理、自我負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，不能各行其是，更不允許互相推諉情況的發(fā)生，使貨幣市場和財(cái)政政策這兩種手段能夠真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)堅(jiān)持財(cái)政自我平衡
財(cái)政的平衡是貨幣市場平衡的基礎(chǔ)，不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來解決財(cái)政問題，否則只是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)，甚至有可能導(dǎo)致財(cái)政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性循環(huán)。要做到這一點(diǎn)，首先需要的就是不能實(shí)施“赤字”政策，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收管理、節(jié)約不必要開支、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，做到量入未出，將赤字控制在合理的范圍內(nèi)，以此來維護(hù)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。
四、結(jié)束語
貨幣市場與財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著無可替代的重要作用，因此，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進(jìn)，因此，在國家經(jīng)濟(jì)生活中，做好貨幣政策和財(cái)政政策這兩種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的協(xié)調(diào)和配合，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著極為重要的實(shí)際意義。
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