2017年最新財稅政策
主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十一次會議，會議決定2017年要加強國企財稅金融等重大改革的推進以下是學習啦小編精心整理的關(guān)于qqqqq的相關(guān)資料，希望對你有幫助!
2017年最新財稅政策
加強國企財稅金融等重大改革的推進
主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十一次會議 2017年要加強國企財稅金融等重大改革的推進
經(jīng)過3年多努力，一批具有標志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破，一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。2017年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協(xié)同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。
中共中央政治局、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長、劉云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2016年工作總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2017年工作要點》。
會議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學的意見》、《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》、《推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》、《關(guān)于開展落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點工作的意見》、《關(guān)于清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項有關(guān)問題的通知》、《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》、《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》、《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》。
會議強調(diào)，改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策，要嚴格藥品上市審評審批制度，加快推進藥品質(zhì)量和療效一致性評價，有序推進藥品上市許可持有人制度試點，加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。要完善藥品、耗材、醫(yī)療器械采購機制，推行藥品購銷“兩票制”改革，減少流通環(huán)節(jié)，凈化流通環(huán)境，整治突出問題。要破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，取消藥品加成，理順醫(yī)療服務價格，落實政府投入責任。
會議強調(diào)，開展落實中央企業(yè)董事會職權(quán)試點，要堅持黨的領(lǐng)導，堅持依法治企，堅持權(quán)責對等，切實落實和維護董事會依法行使中長期發(fā)展決策權(quán)和經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)以及職工工資分配管理權(quán)等，推動形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。要完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，加強和改進出資人監(jiān)管。
會議強調(diào)，完善礦業(yè)權(quán)出讓制度是維護礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益的重要保障，要推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，嚴格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，調(diào)整礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，強化出讓監(jiān)管服務。要以維護實現(xiàn)國家礦產(chǎn)資源基本權(quán)益為核心，理順礦產(chǎn)資源稅費體系，合理調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源收入，建立符合我國特點的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。
2017年改革工作要突出重點、攻克難點。要加強對國企、財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明、對外開放等基礎(chǔ)性重大改革的推進，抓好已出臺改革方案的落地生根。要堅持問題導向，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)新問題，改革就跟進到哪里。各地區(qū)各部門要在改革落實上投入更大精力，要建立抓落實的臺賬，要有硬任務、硬指標、硬考核，每項改革落實要有時間表、路線圖，跑表計時，到點驗收。要落實責任，地方和部門一把手要把抓落實的責任扛起來。
要抓好試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣。改革的“前哨站”、“偵察崗”建起來了，關(guān)鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用。要抓緊總結(jié)匯總試點進展情況，對一些推進難度比較大的試點，有關(guān)部門要加大指導和支持力度;對一些局部的試點探索，要重視對制度成果進行總結(jié)，使之成為可推廣的成果;對實踐中矛盾比較大的試點，要如實反映問題，完善政策設(shè)計。
2017年車車輛購置稅新規(guī)定公布
12月31日后，車輛購置稅減半政策要取消了!
財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》(財稅[2016]136號)，經(jīng)國務院批準，明確自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
意思就是，2017年起，1.6升及以下排量的乘用車的車輛購置稅稅率不再是5%，而是提高到7.5%。
2018年起，更是沒得優(yōu)惠了!直接恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
通知原文內(nèi)容如下：
關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知
財稅[2016]136號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局：
經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅有關(guān)事項通知如下：
一、自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。
二、本通知所稱乘用車，是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和(或)臨時物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過9個座位的汽車。具體包括：
(一)國產(chǎn)轎車：“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”(以下簡稱合格證)中“車輛型號”項的車輛類型代號(車輛型號的第一位數(shù)字，下同)為“7”，“排量和功率(ml/kw)”項中排量不超過1600ml，“額定載客(人)”項不超過9人。
(二)國產(chǎn)專用乘用車：合格證中“車輛型號”項的車輛類型代號為“5”，“排量和功率(ml/kw)”項中排量不超過1600ml，“額定載客(人)”項不超過9人，“額定載質(zhì)量(kg)”項小于額定載客人數(shù)和65kg的乘積。
(三)其他國產(chǎn)乘用車：合格證中“車輛型號”項的車輛類型代號為“6”，“排量和功率(ml/kw)”項中排量不超過1600ml，“額定載客(人)”項不超過9人。
(四)進口乘用車。參照國產(chǎn)同類車型技術(shù)參數(shù)認定。
三、乘用車購置日期按照《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。
四、新能源汽車車輛購置稅政策按照《財政部 國家稅務總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》(財政部國家稅務總局 工業(yè)和信息化部公告2014年第53號)執(zhí)行。
財政部 國家稅務總局
2016年12月13日
2017年的財政政策與財稅改革
“華夏新供給經(jīng)濟學研究院2017年會”于2017年1月7日在深圳舉行，中國新供給經(jīng)濟學50人論壇副秘書長、國家行政學院經(jīng)濟學部教授、博士生導師馮俏彬出席并發(fā)言。
其表示政府收入不完全只靠稅收，稅收只能占一半左右，政府另一半收入是靠稅外拉來的，“國家政府收入體系很混亂，大量稅、費、價你中有我，我中有你，稅與稅外之間規(guī)范程度、法制程度還需要更加規(guī)范。”
其表示中國財政政策面臨著不可能三角，減稅是必須要做的事情，增加支出也是必須要做的事，如果要達到前兩個目標，那就必須要提高赤字率。中國赤字率去年達到3%，已經(jīng)達到歐盟規(guī)定的上限的標準。從國內(nèi)外的形勢上面來看，通過經(jīng)濟財政政策，今年赤字率預估在3%—3.5%左右。
談到減稅，馮俏彬表示政府的收入不完全只靠稅收，稅收在整個政府收入體系當中只能占一半左右，政府另一半收入是靠稅外拉來的，“國家政府收入體系很混亂，大量稅、費、價你中有我，我中有你，稅與稅外之間規(guī)范程度、法制程度還需要更加規(guī)范?！?/p>
具體措施馮俏彬認為有三個：一是簡并增值稅率;二是全面取消行政性收費;行政費收費和稅收有極強的相同性，要作為減稅降費的重點?！吧钲谠趲啄昵熬腿嫒∠姓允召M，者優(yōu)化了營商環(huán)境，效果非常明顯。”三是合并殘疾人就業(yè)保障金。
關(guān)于2017年財稅改革，其表示過去改革中主要是三足鼎立之勢，稅收、預算和政府間財政體制?！艾F(xiàn)在稅收做了一半，財政體制改革剛剛起步，預算管理體制這方面大家工作做得比較好，基本上完成了到2020年之前建成現(xiàn)代財政制度的一半左右。”
以下為發(fā)言實錄：
馮俏彬：今天我給各位匯報的題目是關(guān)于“2017年的財政政策與財稅改革”。
前一段時間抨擊特朗普的政策，說他提出了一個不可能的三角。從國內(nèi)經(jīng)濟政策框架來看，從財稅政策的基本背景，20117是供給側(cè)改革元年，在中央經(jīng)濟工作會議上，財稅和其他改革成為四大改革領(lǐng)域。在財政政策方面有一些基本的論調(diào)，這個是我們判斷和預測2017年財政政策走勢的一個基點。
在這個基點上我們看待2017年財政政策，同樣現(xiàn)在也面臨著不可能的三角，所以目標當中怎么樣平衡?是我們2017年財政政策重點要考慮的問題。
要做到這三點，一是現(xiàn)在減稅是必須要做的事情。第二個是增加支出，這個也是必須要做的事情。第三個必須是要提高赤字率。赤字率對這個討論很多，去年達到3%，達到歐盟規(guī)定的上限的標準。對今年赤字率是提高一點?還是保持在30%左右的水平?我們有一些專家指出，國內(nèi)的赤字率計算，目前來講是名義赤字率。如果考慮到地方債，考慮到其他各種債務，這個數(shù)據(jù)，這個當然相當大，但是這個存在著廣泛的爭議。毋庸置疑從當前的形式上面來看，當前的經(jīng)濟發(fā)展和我們的需要，以及剛才講的國際的形勢上面來看，通過經(jīng)濟財政政策，這種情況下赤字率我們預估是在3%—3.5%左右。
第二個談一下大家最關(guān)心的減稅問題;
前一段時間大家有一個關(guān)于稅賦的討論，增進各方對稅賦的認識?？傮w上我認為，減稅的問題必須要多次、反復講清楚，即基于政府收入看這個問題。這個表我在很多場合給大家展示過，想表示中國政府的收入，不完全只靠稅收。稅收在整個政府收入體系當中只能占一半左右，這個是什么意思?另一半的含義是我們政府另一半收入是靠稅外拉來的，稅與稅外之間規(guī)范程度、法制程度，還有很多不一樣，所以我們要選擇這條道路，當然要走更加規(guī)范的道路，所以我們減稅的基本趨向是以減幅為主，降稅為主，這個是我們反復考慮的問題。
我們提過一個減稅降費的5條，這5條總體來講實際上是稅、費、價并重。
我們國家政府收入體系你仔細看，里面真的非常混亂。比如說在費率體系當中有涉及到跟稅差不多性質(zhì)的東西，也跟價格相關(guān)的東西，甚至還有債務相近的東西，我們可以看到大量稅、費、價你中有我，我中有你的情況，這里具體內(nèi)容很多，我想重點講在減稅、降費當前，可以抓三個重點。
1、簡并增值稅率;
2、全面取消行政性收費;
有它特定的含義，指得意思是政府部門提供他職責范圍內(nèi)的公共服務時候，所發(fā)生的收費。一般講質(zhì)監(jiān)部門提供商品質(zhì)量檢測，還有房屋登記部門，提供他本來職責范圍內(nèi)的房屋登記，這里面都有費的，行政費收費和稅收有極強的相同性，所以要作為減稅降費的重點。今天我們在深圳召開這個年會，深圳就是在早幾年之前，他們?nèi)嫒∠姓允召M，大大優(yōu)化了營商環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展，今天上午我們看到深圳財政收入2016年達到7900億，超過亞洲四小龍當中三龍，這個是他非常直接的效果。我們現(xiàn)在覺得其他的一些地方，也可能向深圳多學習。
3、合并殘疾人就業(yè)保障金;
這個保障金是從1992年征收，后來絕大部分是由稅務機關(guān)征收，征收剛性比較強。計費是按照當年職工在職工資，是按照職工工資1.5%聘請殘疾人，如果沒有聘請殘疾人就要交錢。這兩天我一直在琢磨這個事怎么形容?我后來想了一個比喻不一定恰當，因為雇傭殘疾人就業(yè)這個事情，是為社會盡責，當然這個事情非常重要。但是為社會盡責任，對于企業(yè)來講是他應該盡的義務，如果盡了義務，當然應該表揚。但是如果沒盡義務就罰款，相當于讓你學雷鋒做好事，做了好事表揚你可以，可是沒做好事就要懲罰你，后半段有點說不通，這里面又牽涉到復雜社團和事業(yè)單位改革的問題，這些問題就可以反應出來，我們政府，他的職能在過去非常大的時候，其他各個部門不管社團還是事業(yè)單位，躋身于政府之上，他們的收費都跟公權(quán)力之間有非常密切的關(guān)聯(lián)。這種情況下要改革，真不是一個對的問題，就是一個整體改革的問題。
所以減稅降費的重點，我覺得是在費上面，而費里面又涉及到后面的機構(gòu)改革，政府機制調(diào)整等等事情，確實是一個牽一發(fā)而動全身的事情。
下面我匯報一下關(guān)于2017年財稅改革;
在我們過去改革當中主要是三足鼎立之勢，稅收、預算和政府間財政體制。
現(xiàn)在來看，稅收做了一半，財政體制改革剛剛起步，預算管理體制這方面大家工作做得比較好，基本上完成了到2020年之前建成現(xiàn)代財政制度的一半左右，那我們主要要做后面這一半。后面這一半涉及到財政體系和稅收，那我們怎么樣從地方收入體系中健全這個事情切入。
為什么從這里切入?因為大家在前面一段時間議論紛紛的比如說營改增，有的地方或者有的企業(yè)、部門反應減稅效果不好，或者說自己沒有減稅。這當中我們看到財政部的領(lǐng)導和部門也回應，指出營改增是實實在在的減稅，這一點是毫無疑問的，但是客觀來說這個事情是就營改增論營改增的。實際上還有一套財政體系在起作用，這個角度切入既可以把財政體制改革弄到一起，另外也可以把稅改集中放在一起來講。
這方面涉及到地方政府在營改增之后，收入體系的問題，在地方政府收入不能解決的情況下，地方政府一定會想辦法，比如說加大非稅收入增收，另外想辦法把土地價格抬高，最后造成大家反應全社會負擔過重。從這個角度來講，健全地方收入體系非常重要，大家知道今年中央工作經(jīng)濟會議上說到這個情況，要健全地方稅收入，可是地方稅比地方收入口徑更大。
這種情況下當然來自于中央給的收入，第二個是地方稅，地方稅在這里面大家看到有適合地方收的稅，這里的房產(chǎn)稅、環(huán)境稅我就不說了，我特別想指出關(guān)于消費稅的問題。消費稅是2017年財稅改革的重點。消費稅的改革，現(xiàn)在要特別防止一種傾向，擴大他的征收范圍，或者只是限制于調(diào)整消費稅征收范圍。這當中消費系統(tǒng)改革，和我們此前主張的觀點一樣，他一定要放在整體改革的角度下來看待。什么意思?消費稅的改革要放到我們稅制轉(zhuǎn)型，我們稅制轉(zhuǎn)型要從流轉(zhuǎn)稅轉(zhuǎn)向所得稅的轉(zhuǎn)型。消費稅這個問題上要非常明確定位他的位置是增值稅的普通稅種，這一點是我們在前期關(guān)于消費稅研究當中一個很深的體會。
因為增值稅是普遍增收的，假設(shè)我們把15%增值稅調(diào)到13%，整個行業(yè)稅賦有所下降，但是所有行業(yè)千變?nèi)f化，以前適用相對比較高的稅率的行業(yè)，比如說娛樂業(yè)原來是20%，調(diào)整到13%，就不平衡了。因此增值稅調(diào)解的同時，旁邊要有消費稅，所以消費稅的含義是有特別消費稅種的定義，所以要把它放到增值稅輔助稅種來看待。
其他方面，地方政府除了有中央給的錢，自己收的稅，另外也要費和基金收入，當然還要設(shè)計合理規(guī)則的地方債，另外通過PPP解決我們城鎮(zhèn)化快速發(fā)展當中所面臨的巨大資金需要。
總之2017年的財稅政策和財政改革，我們認為實際上是在此前，我們整個2013年十八屆三中全會，關(guān)于全面深化改革若干重大問題當中走到中層這個點上，后面要把前面決定要做的事情繼續(xù)做好，但是在這個改革的過程當中，要非常注意的是要從總體的角度看待這些問題，防止我們在上半層出現(xiàn)的失誤的出現(xiàn)，以上是我要匯報的內(nèi)容，謝謝大家!
看了“qqqqq”的人還看了：