二胎政策與財(cái)政
財(cái)政專家稱全面放開(kāi)二胎政策調(diào)整不應(yīng)再拖延，以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的二胎政策與財(cái)政的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
二胎政策與財(cái)政
人口政策是關(guān)系國(guó)家民族發(fā)展全局的命題，也是到了一定時(shí)候需要果斷決策的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2013年11月，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，標(biāo)志中國(guó)生育政策朝著新階段的正確方向邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
然而，中國(guó)人口生育政策的調(diào)整已經(jīng)滯后了若干年，“單獨(dú)二孩”政策還達(dá)不到十八屆三中全會(huì)所要求的“促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要使生育率逐步提升到世代更替水平附近。
因此，有必要進(jìn)一步調(diào)整人口政策，應(yīng)盡快放開(kāi)二胎生育。實(shí)際生活中，這一舉措將僅涉及我國(guó)城鎮(zhèn)“體制內(nèi)”人群中的適齡人口，基數(shù)僅幾千萬(wàn)對(duì)夫婦，并不會(huì)出現(xiàn)這些人同時(shí)馬上生育的局面，卻可產(chǎn)生近期提振一部分居民消費(fèi)、長(zhǎng)期緩解人口結(jié)構(gòu)矛盾等方面的正面效應(yīng)。
長(zhǎng)期低生育率將帶來(lái)嚴(yán)重后果
總和生育率(簡(jiǎn)稱生育率)可通俗理解為女性平均生育孩子數(shù)。生育率處于更替水平意味著，孩子的數(shù)量與父母輩持平。如果生育率長(zhǎng)期低于更替水平，人口總量將不斷衰減。發(fā)達(dá)國(guó)家的更替水平約為2.1。由于中國(guó)出生男女比例和女孩死亡率均高于發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的更替水平需要更高一些。根據(jù)近年數(shù)據(jù)估算，要使我國(guó)的更替水平在2.2以上，即每個(gè)家庭平均需要生育至少2.2個(gè)孩子，才能保持孩子數(shù)量與父母輩相比不衰減。
自1991年以來(lái)，中國(guó)的生育率一直低于更替水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口普查和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2010年、2011年、2012年、2013年的生育率分別僅為1.18、1.04、1.26、1.23，即使生育率被低估10%，實(shí)際生育率也不到1.4，就算是按有學(xué)者所稱的2013年上升為1.7，也仍遠(yuǎn)低于更替水平。
不僅如此，當(dāng)今中國(guó)人的生育意愿已明顯偏低。近年來(lái)的多次生育意愿調(diào)查表明，大多數(shù)中國(guó)人希望生育兩個(gè)孩子，而平均生育意愿是1.7到1.8個(gè)孩子。比如，根據(jù)國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)公布的《2006年全國(guó)人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，育齡女性的平均理想子女?dāng)?shù)為1.73;農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口女性的平均理想子女?dāng)?shù)分別為1.78和1.60。未婚育齡女性平均理想子女?dāng)?shù)為1.46，明顯低于已婚育齡女性的1.76。
更需要注意的是，實(shí)際生育率通常要低于生育意愿或者理想孩子數(shù)。比如，在日本和韓國(guó)的調(diào)查中，理想孩子數(shù)都超過(guò)2，但實(shí)際生育率卻都不到1.45。而且隨著社會(huì)的發(fā)展，實(shí)際生育率與生育意愿的差距有可能越來(lái)越大。造成這種差距的既有不孕不育等生理原因，也有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多種現(xiàn)實(shí)壓力的原因。
長(zhǎng)期低生育率會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。首先是人口迅速老齡化，勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)于需要撫養(yǎng)的老人數(shù)量迅速減少，將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老壓力大為增加?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)在未來(lái)20年內(nèi)將成為老齡化和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)最高的國(guó)家之一，而且會(huì)持續(xù)惡化一個(gè)時(shí)期，這將嚴(yán)重拖累國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的活力與社會(huì)的和諧。
其次，長(zhǎng)期低生育率會(huì)削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力。隨著人口老化，企業(yè)中老人的比例會(huì)越來(lái)越高，年輕人的上升空間縮小，其創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活力受到制約會(huì)顯著下降。過(guò)去20年，日本企業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)下降，使日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振，人均收入相對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家不升反降，而低生育率導(dǎo)致的人口老化和衰減被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)萎靡的重大原因之一，這是非常值得警醒的教訓(xùn)。
第三，長(zhǎng)期低生育率會(huì)削弱中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，危及“中國(guó)夢(mèng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在改革開(kāi)放正確路線指導(dǎo)下，中國(guó)依仗全球第一的人力資源和龐大的人口市場(chǎng)規(guī)模潛力，在幾十年內(nèi)迅速成為新興制造業(yè)大國(guó)，并有望在未來(lái)取代美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。但按現(xiàn)在的趨勢(shì)，中國(guó)將較快地失去人口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的后勁堪憂，“偉大民族復(fù)興”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有可能由此遭遇挑戰(zhàn)。
“單獨(dú)二孩”政策效果遠(yuǎn)低于預(yù)期
在單獨(dú)二孩政策實(shí)施前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)實(shí)施后每年新增出生人口約200萬(wàn)。而根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委今年1月公布的數(shù)據(jù)，單獨(dú)二孩申請(qǐng)人數(shù)只有106.9萬(wàn)對(duì)夫婦，真正的出生人數(shù)僅為47萬(wàn)人。而且，目前70后女性正在快速接近生育結(jié)束期，她們中的很多人無(wú)法受益于單獨(dú)二孩政策。每拖延一天放開(kāi)生育，就將會(huì)給大量家庭帶來(lái)終生遺憾，還會(huì)埋下更多“失獨(dú)家庭”式的人倫慘劇的潛在威脅。
人口政策應(yīng)以“促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”為目標(biāo)，這就需要將我國(guó)生育率提升和維持在更替水平附近，另外也應(yīng)最大限度有利于社會(huì)和諧、人民幸福。由于中國(guó)的生育率低于更替水平已超過(guò)20年，迫切需要進(jìn)一步放開(kāi)人口生育政策，并在稅收、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面切實(shí)減輕養(yǎng)育家庭的負(fù)擔(dān)，讓普通家庭愿意生孩子，養(yǎng)得起孩子。當(dāng)下對(duì)于循序放開(kāi)二胎生育的政策，不可再拖延不決，應(yīng)及早明確這一政策調(diào)整并進(jìn)入實(shí)操。
放開(kāi)二胎政策實(shí)際影響的僅是城鎮(zhèn)體制內(nèi)原受到相關(guān)約束的人群中的適齡人口，基數(shù)僅幾千萬(wàn)對(duì)夫婦，而且對(duì)他們放開(kāi)二胎后，由于種種主客觀制約因素，并不會(huì)出現(xiàn)這些人同時(shí)馬上生育的局面和“嬰兒潮”沖擊，但可在近期提振政府公信力和釋放一部分消費(fèi)潛力，中長(zhǎng)期優(yōu)化社會(huì)生活，在長(zhǎng)期緩解我國(guó)人口結(jié)構(gòu)矛盾。
現(xiàn)在越來(lái)越無(wú)可回避的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)作為世界上第一人口大國(guó)的老齡化，帶有“未富先老”的明顯特征——我們剛剛進(jìn)入中等收入階段不久，人口老齡化的壓力就迅速表現(xiàn)出來(lái)。
政策調(diào)整滯后
老齡化社會(huì)的演變當(dāng)然有一系列的客觀規(guī)律在起作用。往前追溯一下：過(guò)去曾經(jīng)實(shí)施三十多年的人口政策，在最開(kāi)始時(shí)，專家集團(tuán)就表明這種對(duì)于人口的計(jì)劃生育控制是應(yīng)以30年為期的，而實(shí)際上過(guò)了30年以后，這個(gè)政策框架卻遲遲沒(méi)有看到應(yīng)有的調(diào)整和改變。十八屆三中全會(huì)之后有調(diào)整的舉措出來(lái)，即“單獨(dú)二孩”，但在實(shí)際生活中可以觀察到，這個(gè)調(diào)整與實(shí)際的人口結(jié)構(gòu)演變與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求還不能有效對(duì)應(yīng)，仍是明顯帶有滯后特征的。
在今年的兩會(huì)上，又有一輪熱議：應(yīng)該對(duì)應(yīng)于現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，就可看清中國(guó)未來(lái)幾十年人口老齡化過(guò)程所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，進(jìn)而繼續(xù)積極有效地調(diào)整我們的人口政策。筆者作為政協(xié)委員，在今年的兩會(huì)上也提出要加快調(diào)整中國(guó)人口政策，盡快實(shí)施放開(kāi)二胎的政策。但是很遺憾，在兩會(huì)上提出的關(guān)于人口政策的提案不正式立案，只作為意見(jiàn)和建議處理了。
需要強(qiáng)調(diào)，這個(gè)政策調(diào)整之所以必要和合理，就是因?yàn)樗鼘?shí)際上是延續(xù)前面“單獨(dú)二孩”的漸進(jìn)優(yōu)化。把二胎放開(kāi)，不涉及現(xiàn)在城鎮(zhèn)體制外人群里早都已經(jīng)達(dá)到和超越的上限。比如農(nóng)村，非常明顯，早就二胎化了(至少二胎以上)，少數(shù)民族地區(qū)更不用說(shuō)，城鎮(zhèn)體制外人員也早已經(jīng)兩胎，比如公眾關(guān)注的演員，子女很多都是二胎以上的。真正控制的其實(shí)是體制內(nèi)有“雙開(kāi)”硬約束的人群，充其量是一億多人，而且這個(gè)人群里真正適齡的有生育能力的人群，則要調(diào)減規(guī)模至幾千萬(wàn)人而已。對(duì)于有人擔(dān)心的嬰兒潮、人口驟增壓力、有沖擊力的人口總規(guī)模反彈，可以有把握地說(shuō)，不可能出現(xiàn)。放開(kāi)二胎只會(huì)帶來(lái)一系列正面效應(yīng)，比如短期內(nèi)，這樣的人口政策及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整措施，會(huì)有提振消費(fèi)的作用，因?yàn)轶w制內(nèi)的這些人大致處于中產(chǎn)階層，他們有了第二胎，家庭有變化，顯然在消費(fèi)方面會(huì)升級(jí)，決不只是簡(jiǎn)單增加了一些消費(fèi)品的問(wèn)題;在改善性住房和子女教育等方面，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的升級(jí)模式。中長(zhǎng)期的好處就更值得考量了。
放開(kāi)后帶來(lái)的中長(zhǎng)期正面效應(yīng)
從中期來(lái)看，放開(kāi)二胎可以緩解中國(guó)社會(huì)中引人注目的一些不利于和諧的因素，包括心理上的焦慮因素——中國(guó)已形成了幾百萬(wàn)人口的“失獨(dú)”群體，這樣的隱患需要我們整個(gè)人口政策體系高度關(guān)注。
長(zhǎng)期來(lái)看，人口政策及時(shí)調(diào)整可早一點(diǎn)使中國(guó)社會(huì)進(jìn)入對(duì)沖人口老齡化壓力的狀態(tài)，這非常有必要?，F(xiàn)在有些部門和學(xué)者認(rèn)為哪怕現(xiàn)在放開(kāi)生育，也不會(huì)很快對(duì)沖掉未來(lái)十多年間人口老齡化帶來(lái)的一些負(fù)面影響。這話說(shuō)得太不負(fù)責(zé)任——不能因?yàn)楝F(xiàn)在馬上放開(kāi)不產(chǎn)生短中期對(duì)沖老齡化壓力的效應(yīng)，就可以不放開(kāi)，就可以拖延這個(gè)事情?，F(xiàn)在不放開(kāi)二胎，未來(lái)要校正人口結(jié)構(gòu)的不利局面，將更加積重難返。“不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)”，我們不求萬(wàn)世之謀，至少應(yīng)抓住看得如此清楚的二十年、三十年、五十年之謀。
筆者所在的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究群體，以數(shù)據(jù)分析及理性討論的論據(jù)強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)非常值得重視的概念——在中長(zhǎng)期方面，中國(guó)老齡化的壓力不只是一般意義的老齡化。我國(guó)在2010年前已進(jìn)入65歲以上人口占14%的深度老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)2030年前后將進(jìn)入上述占比達(dá)20%以上的“超級(jí)老齡化社會(huì)”。當(dāng)前，有必要鼓勵(lì)大家理性討論問(wèn)題，以觀點(diǎn)的交流和碰撞來(lái)共同尋求對(duì)真理的接近，以及在理性討論形成一些基本認(rèn)識(shí)之后，積極形成建設(shè)性的意見(jiàn)建議，推動(dòng)方方面面凝聚共識(shí)，來(lái)從人口政策和相關(guān)的社會(huì)政策優(yōu)化方面及時(shí)動(dòng)作，化解中國(guó)人口紅利迅速消失后的老齡化社會(huì)的凸顯矛盾，能夠如愿走出一個(gè)人口結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化的軌跡。
二胎政策一年后出臺(tái)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
贛府廳發(fā)[2017]7號(hào)
各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：
《江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年1月24日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為落實(shí)我省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)《江西省人口與計(jì)劃生育條例》和《中共江西省委江西省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2016〕9號(hào))，經(jīng)研究，決定在全省實(shí)施城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度，特制定本辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象以個(gè)人為單位，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：
(一)本省城鎮(zhèn)居民且未在外省(市、區(qū))享受過(guò)同類獎(jiǎng)勵(lì)的人員。本省城鎮(zhèn)居民指以下任何一種：
1.本省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的職工;
2.具有本省戶籍的其他城鎮(zhèn)居民;
3.戶口遷出本省但仍在本省領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的職工。
(二)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)政策生育且為獨(dú)生子女父母的。
(三)1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲。
對(duì)2016年1月1日后生育1個(gè)子女的夫妻不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
國(guó)有參股企業(yè)、國(guó)有股權(quán)退出企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、因國(guó)有企業(yè)改制而與企業(yè)脫離關(guān)系的人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照其他城鎮(zhèn)居民執(zhí)行。
中央駐贛單位的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法可參照?qǐng)?zhí)行。
二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)情形
(一)從2016年1月1日起，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母，以個(gè)人為單位，按照每人每月100元發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金,直至亡故。獎(jiǎng)勵(lì)金建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(二)符合條件領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，從開(kāi)始領(lǐng)取直至亡故，不足5000元的補(bǔ)足5000元。
(三)男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲的，從2016年1月1日開(kāi)始享受獎(jiǎng)勵(lì)。2015年12月31日前已亡故的，不補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。
(四)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金不納入收入統(tǒng)計(jì)范疇，不影響符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭依法應(yīng)享受的城鎮(zhèn)最低生活保障等其他依法應(yīng)當(dāng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇。
三、獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源與發(fā)放
獎(jiǎng)勵(lì)金以個(gè)人為單位，每年發(fā)放一次。
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由其所在單位在年初單位部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排并由單位發(fā)放。
(二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由其所在單位籌資并由單位發(fā)放。
(三)其他城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,由其戶籍所在地縣(市、區(qū))財(cái)政納入年度預(yù)算，予以專項(xiàng)安排并由戶籍地縣(市、區(qū))政府組織相關(guān)部門發(fā)放到位。
四、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序。
1.本人申請(qǐng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)職工符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，持相關(guān)有效證件，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《江西省城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。
2.單位核實(shí)確認(rèn)。所在單位對(duì)申請(qǐng)人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，在本單位公示。經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人，正式確定為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，并建立個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)檔案。
3.縣級(jí)備案。單位將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及《申請(qǐng)表》，報(bào)單位所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門，由衛(wèi)生計(jì)生部門立卷存檔。
(二)其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的確認(rèn)程序。
1.本人申請(qǐng)。其他城鎮(zhèn)居民符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由本人持相關(guān)有效證件，向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。
2.社區(qū)居委會(huì)核實(shí)公示。社區(qū)居委會(huì)對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)通過(guò)的對(duì)象名單公示，報(bào)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))初核。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)初核上報(bào)。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初核，將核實(shí)的《申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門確認(rèn)。
4.縣級(jí)確認(rèn)。縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))上報(bào)的資料，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
五、組織實(shí)施
各地、各部門要把落實(shí)城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度作為重大民生工程，建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的資金發(fā)放方式和渠道,確保獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行公平、公正,確保專項(xiàng)資金安全,確保獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)到人。
1.衛(wèi)生計(jì)生部門：負(fù)責(zé)其他城鎮(zhèn)居民獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案信息的管理，并將匯總情況報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門備案，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施監(jiān)督檢查。
2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)資金籌集、撥付并實(shí)施監(jiān)督檢查?？h(市、區(qū))財(cái)政部門要按規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額落實(shí)到位。做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的年度預(yù)算、決算。應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。
3.公安部門：負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人的戶籍狀況和年齡。
4.民政部門：負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人婚姻登記、兒童收養(yǎng)信息。
5.國(guó)有資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)性質(zhì)。
6.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)制度運(yùn)行和資金運(yùn)行情況的全程監(jiān)督。
本辦法從2017年1月1日起執(zhí)行，如執(zhí)行過(guò)程中遇到不能執(zhí)行到位的情況，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門報(bào)當(dāng)?shù)卣芯亢蟀匆?guī)定程序決定。
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