財政政策主體

時間：2017-02-07 08:30:04 坤杰951由分享

　　財政政策主體是指財政政策的制定者和執(zhí)行者。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的財政政策主體的相關(guān)資料，希望對你有幫助!

　　財政政策主體的內(nèi)容

　　財政政策主體包括中央與地方各級政府。中央政府與地方政府的職責(zé)不同，中央政府承擔(dān)提供全國性資源。配置職能、全國性收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定職能以及對下級政府的轉(zhuǎn)移支付職能;地方政府承擔(dān)資源配置職能、收入再分配職能、縣級以上地方政府的轉(zhuǎn)移支付職能和穩(wěn)定職能。

　　財政政策主體的作用

　　財政政策主體是政府，在財政政策調(diào)控市場化實現(xiàn)過程中，政府的作用應(yīng)限于在政策的選擇、制定頒布和對執(zhí)行予以監(jiān)督，而不能通過上級對下級的行政命令和下級對上級絕對的行政性服從，來參與政策的具體執(zhí)行和實現(xiàn)。

　　財政政策和貨幣政策之比較

　　1.什么是財政政策

　　(1)財政政策的含義：國家通過財政收入與財政支出方向和數(shù)量的確定，及其對數(shù)量的增減變化的調(diào)整來調(diào)節(jié)社會總需求。

　　如預(yù)算、稅收、國債、補貼、財政收入和支出。

　　(2)分類：量入為出的財政政策、積極的財政政策、穩(wěn)健的財政政策

　?、倭咳霝槌龅呢斦撸簻p少財政開支，抑制需求，擴大社會總供給。

　?、诜e極的財政政策：擴大財政支出，刺激需求、增加國債、擴大財政赤字。

　?、鄯€(wěn)健的財政政策：松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠。具體說來，就是十六個字：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支。(2006年穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策)

　　2.貨幣政策：(也叫金融政策)

　　(1)貨幣政策的含義：指政府通過中央銀行對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。

　　如存款準備金率、利率、匯率、信貸、貨幣發(fā)行。

　　(2)分類：適度從緊的貨幣政策(緊縮性)、擴張性貨幣政策、穩(wěn)健的貨幣政策。

　?、龠m度從緊的貨幣政策(緊縮性政策)：提高利率、增加儲蓄、提高存款準備緊率、減少貨幣供應(yīng)量、控制貨幣信貸、抑制投資和消費。

　?、跀U張性貨幣政策：降低利率、減少存款儲蓄、降低存款準備緊率、增加貨幣供應(yīng)量、刺激投資和消費。

　?、鄯€(wěn)健的貨幣政策：介入擴張性政策和緊縮性政策中間的貨幣政策，主要是服從服務(wù)于改革開放發(fā)展大局，服從服務(wù)于中央宏觀調(diào)控大局。其特點是：合理控制貨幣信貸總量，既要支持經(jīng)濟發(fā)展，又要防止通貨膨脹和防范通貨緊縮的風(fēng)險;既要堅持控制投資需求膨脹，又要努力擴大消費需求;既要對投資過熱的行業(yè)降溫，又要著力支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　宏調(diào)原則：“穩(wěn)定政策，適度微調(diào)，把握大局，著力協(xié)調(diào)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，積極穩(wěn)妥，留有余地。”

　　財政政策與貨幣政策區(qū)別和聯(lián)系

　　區(qū)別：

　　(1)含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經(jīng)濟發(fā)生作用。

　　(2)內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財政政策，而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。

　　(3)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經(jīng)全國人大或其會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。

　　聯(lián)系：

　　(1)二者都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)空的重要方式。

　　(2)在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經(jīng)濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動相關(guān)部門的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟過熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財政政策都需要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。

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