宏觀財政政策含義

時間：2017-02-13 09:43:51 坤杰951由分享

　　宏觀財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的宏觀財政政策含義的相關(guān)資料，希望對你有幫助!

　　宏觀財政政策含義

　　宏觀財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。

　　分類

　　根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的不同功能，財政政策可分為擴張性政策、緊縮性政策和中性政策。

　　(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入，出現(xiàn)財政赤字來實現(xiàn)：

　　(2)緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;

　　(3)中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。

　　發(fā)揮財政職能作用服務(wù)宏觀調(diào)控大局

　　在加強宏觀調(diào)控過程中，財政部門牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法加強收入征管，適當(dāng)調(diào)整財政政策，充分發(fā)揮職能作用，促進中央各項政策措施的落實，確保了財政收入在經(jīng)濟快速增長基礎(chǔ)上的穩(wěn)定較快增長。

　　統(tǒng)計顯示，今年上半年，全國財政收入達到14306.78億元，比去年同期增加3351.79億元，完成年度預(yù)算的60.7%，增長30.6%，是近年來同期增收最多，增幅最大，完成進度最好的。

　　其中，中央財政收入增長32.9%，地方財政收入增長27.5%。

　　分稅種看，進口環(huán)節(jié)稅收、國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅和所得稅等主體稅種強勁增長是拉動上半年財政收入較快增長的主要動力。其中，進口環(huán)節(jié)稅收比去年同期增加656億元，流轉(zhuǎn)稅比去年同期增加1294億元，所得稅比去年同期增加658億元，上述三個方面的增收占全部增收額的77.8%。

　　分地區(qū)看，上半年東、中、西部財政收入呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)增長的態(tài)勢。東中西部財政收入增長率都超過了20%。

　　據(jù)分析，今年上半年財政收入之所以增幅較高，除了經(jīng)濟增長、效益提高和加強征管的原因外，也存在出口退稅結(jié)轉(zhuǎn)等特殊因素。如果剔除這些特殊因素，上半年全國財政收入增幅為23%，這個增長幅度也是比較高的。

　　財政政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具。今年上半年，財政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化的新情況，配合中央宏觀調(diào)控政策，對財政政策相應(yīng)地進行了一些調(diào)整。

　　首先是適當(dāng)調(diào)整長期建設(shè)國債的力度和結(jié)構(gòu)。今年年初預(yù)算安排國債項目資金1100億元，比上年減少了300億元，并調(diào)整了國債項目資金使用結(jié)構(gòu)，主要用于農(nóng)林水、生態(tài)、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級以及衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)發(fā)展項目。在實際執(zhí)行過程中，針對固定資產(chǎn)投資增長過快等新情況，適當(dāng)放緩了國債項目資金撥付進度。1-6月，累計下達國債資金預(yù)算246.34億元，比去年同期減少308.23億元，占全國國債專項資金指標(biāo)(含上年結(jié)轉(zhuǎn)475億元)的15.64%。

　　此外，適當(dāng)控制了財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出撥付進度。今年1-2月全國基本建設(shè)支出增長56.6%，3月份增長25.6%，4月份負增長11.8%，5月份負增長15.4%，6月份負增長3.3%。

　　為促進外貿(mào)出口，財政部門會同有關(guān)部門積極推進出口退稅機制改革。除保證出口退稅的正常需要、確保“新賬不欠”外，還積極采取措施解決歷年遺留出口退稅欠款問題。1-6月，全國共完成出口退稅2398億元，包括當(dāng)年出口退稅完成458億元，以及中央財政通過庫款調(diào)度歸還出口退稅歷史陳欠1940億元，已完成全部計劃的96%，有效促進了外貿(mào)發(fā)展和出口的增長。1-6月份，我國出口增長36%，繼續(xù)保持了良好的勢頭。

　　在適當(dāng)調(diào)整財政政策，遏制固定資產(chǎn)投資過快增長的同時，財政在支出項目安排上，本著有保有壓、突出公共財政的原則，大力加強對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，農(nóng)業(yè)、社會保障、教科文衛(wèi)等重點支出得到了較好保障。

　　堅持“多予、少取、放活”的方針，財政部門加大了對“三農(nóng)”投入力度，積極落實促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各項政策措施：大力推進農(nóng)村稅費改革;全面推進糧食直補工作;進一步清理規(guī)范涉農(nóng)收費;明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要用于糧食主產(chǎn)區(qū)的政策，并對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的資金全部實行無償投入;認真落實穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策;大力支持禽流感疫情防治工作等。這些政策措施有力地促進了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

　　“就業(yè)乃民生之本”。今年上半年，財政部門對就業(yè)和社會保障工作給予了大力支持。在認真落實中央關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)各項財稅優(yōu)惠政策的同時，今年中央預(yù)算安排再就業(yè)補助資金83億元，比上年增加36億元，增長76.6%，目前已撥付63億元，其余20億元為小額貸款貼息資金。上半年，社會保障補助支出同比增加了45億元，增長11.5%;行政事業(yè)單位離退休支出增加86億元，增長22.4%;撫恤和社會福利救濟費增加31億元，增長19%。

　　對教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，財政也加大了保障力度。上半年，全國教育支出增加213億元，增長16.9%，比年初預(yù)算安排的增幅高5.8個百分點;科學(xué)支出增加37億元，增長37.8%，比年初預(yù)算安排的增幅高27.7個百分點;文體廣播事業(yè)費增加42億元，增長23.6%，比年初預(yù)算安排的增幅高14.1個百分點。

　　上半年財政收入的快速增長、財政政策的適當(dāng)調(diào)整和財政對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持力度的加大，對加強宏觀調(diào)控和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮了積極的作用，促進了國民經(jīng)濟的持續(xù)較快協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　財政部門表示，下一階段將繼續(xù)認真貫徹落實中央的方針政策和工作部署，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的新情況，正確運用財政政策，穩(wěn)步推進財稅改革，大力增收節(jié)支，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，確保中央宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。

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