宏觀調(diào)控財政政策與貨幣政策
宏觀調(diào)控財政政策與貨幣政策
財政政策與貨幣政策均屬于國家宏觀調(diào)控政策,同屬需求管理政策,在目標上具有一致性,以下是學習啦小編整理的宏觀調(diào)控財政政策與貨幣政策的相關(guān)資料,希望對你有幫助!
宏觀調(diào)控財政政策與貨幣政策
市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系以間接調(diào)控為基本特征,即政府調(diào)控主體主要通過政策手段把經(jīng)濟參數(shù)附加到市場中多種生產(chǎn)要素的價格信號上,進而調(diào)節(jié)、引導(dǎo)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為。間接調(diào)控所依仗的主要政策手段,便是財政政策與貨幣政策。這兩大宏觀調(diào)控政策共同服務(wù)于宏觀調(diào)控的總目標,但分工而互補,需要相互協(xié)調(diào)配合,促使經(jīng)濟運行趨于總量均衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理想狀態(tài)。隨著我國經(jīng)濟日漸市場化和全球化,經(jīng)濟運行的復(fù)雜程度大大提高了,財政政策與貨幣政策加強協(xié)調(diào)配合的必要性和復(fù)雜性也顯著增強。
財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性
財政政策與貨幣政策具有緊密的聯(lián)系,這種緊密聯(lián)系從根本上說植根于雙方政策調(diào)控最終目標的一致性。兩大政策調(diào)控的著眼點,都是針對社會供需總量與結(jié)構(gòu)在資金運動中表現(xiàn)出來的有悖于貨幣流通穩(wěn)定和市場供求協(xié)調(diào)正常運行狀態(tài)的各種問題;兩大政策調(diào)控的歸宿,都是力求社會供需在動態(tài)過程中達到總量的平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而使經(jīng)濟盡可能實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。兩大政策的緊密聯(lián)系還來源于雙方政策手段的互補性以及政策傳導(dǎo)機制的互動性,一方的政策調(diào)控過程,通常都需要對方的政策手段或機制發(fā)揮其特長來加以配合策應(yīng),經(jīng)濟學理論對此可以作出很好的闡釋。從社會總資金的運動來看,財政政策對資金運動的影響和貨幣政策對資金運動的影響,相互間必有千絲萬縷的聯(lián)系和連鎖反應(yīng),各自的政策實施及其變動,必然要牽動對方,產(chǎn)生協(xié)調(diào)配合的客觀要求。
當前財政政策與貨幣政策在協(xié)調(diào)配合中的角色側(cè)重
我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)差異顯著的特點,決定了經(jīng)濟增長過程中結(jié)構(gòu)變動因素特別強烈,問題十分突出,涉及總需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、國民收入分配結(jié)構(gòu)等諸多領(lǐng)域的矛盾,而且在開放程度日益提高的環(huán)境中,這些結(jié)構(gòu)性問題更容易傳遞總量問題,例如,在總需求結(jié)構(gòu)中,消費需求比例偏低是導(dǎo)致出口壓力大的重要原因,而出口快速增長又是誘發(fā)流動性過剩以及通貨膨脹的重要因素。與此同時,我國實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的趕超性質(zhì)和激烈的國際競爭環(huán)境等,不允許我們坐等由漫長的平均利潤率形成過程和調(diào)節(jié)資源配置過程來解決結(jié)構(gòu)問題。對此,財政收支可以成為非常重要的操作手段,財政政策可以積極發(fā)揮其結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的優(yōu)勢,以區(qū)別對待的方式,通過調(diào)整財政收支的流向和流量,達到促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果。另一方面,貨幣政策調(diào)控的特點決定了它不宜實施過多差別性的調(diào)控措施,因此,兩大政策在我國結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)控方面的協(xié)調(diào)配合,應(yīng)以財政政策為主,貨幣政策為輔。近期,財政政策的重點是合理把握財政支出規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較大幅度地增加在社會保障、教育、衛(wèi)生、住房保障、生態(tài)保護和科技創(chuàng)新等方面的支出,同時積極探索有關(guān)稅制改革和推進收入分配格局合理化。
在總量方面,目前我國所要解決的問題是避免經(jīng)濟過熱和防止明顯的通貨膨脹,由于貨幣政策對于總量調(diào)控的功能更為顯著,效果更為直接,尤其長于通貨膨脹時期的總量緊縮,所以,貨幣政策應(yīng)在當前擔任總量調(diào)控的主力。而財政政策的總量調(diào)控效果具有間接性,并且我國財政政策需要在較長時期內(nèi)承載優(yōu)化結(jié)構(gòu)和為改革提供財力保障的歷史任務(wù),不到非常時期,不宜實施過分緊縮的財政政策,因此,近期在緊縮總量的調(diào)控方面應(yīng)以貨幣政策“從緊”為主導(dǎo),財政政策發(fā)揮適當配合作用。財政政策在總需求調(diào)控方面的影響應(yīng)盡量保持中性,在增加有效供給方面更多發(fā)揮作用。
加強財政政策和貨幣政策調(diào)控結(jié)合部重點領(lǐng)域的合理協(xié)調(diào)
財政政策和貨幣政策在宏觀調(diào)控過程中雖然覆蓋不同領(lǐng)域,使用著不同的政策工具,但是,財政政策和貨幣政策又在某些領(lǐng)域存在天然的結(jié)合點,例如國債和財政國庫存款領(lǐng)域,而在有些特定領(lǐng)域,通過政策制定者的主動設(shè)計,也會成為財政政策和貨幣政策的結(jié)合部,例如通過發(fā)行特別國債購買超額儲備的外匯建立主權(quán)基金。
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