積極的財政政策的作用
我國政府提出和實(shí)施的積極財政政策，是有其特定的經(jīng)濟(jì)社會背景和政策涵義的。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的積極的財政政策的作用的相關(guān)資料，希望對你有幫助!
積極的財政政策的作用
其一，積極的財政政策是就政策作用大小的比較意義而言的。改革開放以來，由于多種原因，我國財政收入占GDP的比重， 以及中央財政收入占全部財政收入的比重不斷下降，出現(xiàn)了國家財政的宏觀調(diào)控能力趨于弱化，"吃飯財政"難以為繼的窘境。面對中國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)"軟著陸"之后出現(xiàn)的需求不足、投資和經(jīng)濟(jì)增長乏力的新形勢及新問題，特別是面對亞洲金融危機(jī)的沖擊和影響，必須使我國財政政策盡快從調(diào)控功能弱化的困境中走出來，對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更加直接、更為積極的促進(jìn)和拉動作用。這就是"更加積極"或積極的財政政策的主要涵義。
其二，積極的財政政策是就我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會穩(wěn)定的迫切需要而言的。隨著改革開放的深入，市場化程度的不斷提高，我國社會經(jīng)濟(jì)生活中的結(jié)構(gòu)性矛盾也日漸突出，成了新形勢下擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的嚴(yán)重障礙。而作為結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要手段的財政政策，顯然應(yīng)在我國的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，發(fā)揮比以往更加積極的作用。此外，由于社會收入分配差距擴(kuò)大，國有企業(yè)改革中下崗、失業(yè)人數(shù)增加，城市貧困問題的日漸顯現(xiàn)等原因，作為社會再分配唯一手段的財政政策，也必須在促進(jìn)社會公平、保證社會穩(wěn)定方面發(fā)揮至為關(guān)鍵的調(diào)節(jié)功能。這是市場機(jī)制和其它政策手段所無法替代的。形勢的變化，緊迫的客觀需要，使中國的財政政策不能不走上前臺，充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
其三，積極的財政政策不是一種政策類型，而是一種政策措施選擇。中外的經(jīng)濟(jì)理論表明，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的財政政策，大體可分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策三種類型。如本世紀(jì)30年代美國的"羅斯福新政"，及其與之配套、至少實(shí)行了10年之久的擴(kuò)張性財政政策;日本自60年代以來所奉行的擴(kuò)張性財政政策等，都具有這種政策特征和政策取向。而我國當(dāng)前實(shí)施的積極的財政政策，只是在適度從緊財政政策大方向下，根據(jù)變化了的新情況、新問題和始料不及的某些外部因素而采取的一種應(yīng)對性財政政策舉措，并非是一種政策類型。
從2016年財政運(yùn)行亮點(diǎn)展望積極財政政策
2016年，我國的財政收支情況好于預(yù)期，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、深化改革、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了充足的“彈藥”;2017年，財政政策的基本取向是繼續(xù)“積極”，但與以往相比，積極的內(nèi)涵與方式可能有所不同。
從國際上看，2016年可謂是“黑天鵝事件”紛至沓來的一年，英國脫歐、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、意大利修憲公投失敗……整個歐美似乎處于劇變前夜，二戰(zhàn)以來形成和保持的國際政治、經(jīng)濟(jì)格局正面臨著空前巨大的不確定性。從國內(nèi)形勢上看，2016年全國我國實(shí)現(xiàn)6.7%的增長，CPI基本平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)中有升，PMI、“挖掘機(jī)指數(shù)”等先行指標(biāo)向好，經(jīng)濟(jì)走勢趨穩(wěn)的特征明顯，為低迷的世界經(jīng)濟(jì)抹上了一道亮色。本文嘗試從財政角度，解析2016年我國經(jīng)濟(jì)工作的成績并展望2017年的經(jīng)濟(jì)走勢。
2016年我國財政運(yùn)行的基本情況
2016年，我國的財政收支情況好于預(yù)期，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、深化改革、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了充足的“彈藥”，有力支持了全年政府工作目標(biāo)的完成。
財政收支是觀察一國經(jīng)濟(jì)健康狀況的“窗口”。2016年，我國全國財政運(yùn)行平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到159552億元，比上年增長4.5%，其中稅收收入130354億元，同比增長4.3%;非稅收入29198億元，同比增長5%。如果按新《預(yù)算法》四本預(yù)算的口徑，還要加上政府性基金收入46619億元(較上年增長11.9%)、全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2602億元(較上年增長2%)、社會保險基金收入5.3萬億元(較上年增長14.7%)。如此，全年取得的政府收入達(dá)26萬億元左右，較上年增加8.27%，高于同期6.7%的經(jīng)濟(jì)增長速度。
財政支出方面。1—12月，全國一般公共預(yù)算支出187841億元，比上年增長6.4%。其中中央27404億元，同比增長7.3%;地方160437億元，同比增長6.2%。從支出項(xiàng)目上看，一個顯著的特色是民生支出增幅較大、科技支出增幅較大。具體如下：科學(xué)技術(shù)支出6568億元，增長12%;社會保障和就業(yè)支出21548億元，增長13.3%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出13154億元，增長10%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出18605億元，增長17.1%;住房保障支出6682億元，增長4.3%。另外，社會保險總支出為4.7萬億元，同比增長19.3%?？傮w而言，2016年我國的財政收支情況好于預(yù)期，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、深化改革、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了充足的“彈藥”，有力支持了全年政府工作目標(biāo)的完成。
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