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什么是緊縮性財(cái)政政策

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  緊縮性財(cái)政政策是宏觀財(cái)政政策的類型之一,是指通過增加財(cái)政收入或減少財(cái)政支出以抑制社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的關(guān)于緊縮性財(cái)政政策的相關(guān)資料,希望對(duì)你有幫助!

  緊縮性財(cái)政政策基本介紹

  緊縮性財(cái)政政策是宏觀財(cái)政政策的類型之一,是指通過增加財(cái)政收入或減少財(cái)政支出以抑制社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。由于增收減支的結(jié)果集中表現(xiàn)為財(cái)政結(jié)余,因此,緊縮性財(cái)政政策也稱盈余性財(cái)政政策。

  緊縮性財(cái)政政策的松緊交替

  政策的松緊交替是指一個(gè)時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性政策,一個(gè)時(shí)期實(shí)行緊縮性政策,二者交替使用。第二次世界大戰(zhàn)以后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯的繼承者,將凱恩斯的短期靜態(tài)分析發(fā)展成為長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析,提出補(bǔ)償性財(cái)政政策。他們認(rèn)為,財(cái)政政策的首要問題不是謀求收支平衡,而是當(dāng)社會(huì)總需求與總供給出現(xiàn)差額時(shí),如何通過財(cái)政收支安排來彌補(bǔ)這個(gè)差額,使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行恢復(fù)平衡狀態(tài)。他們還認(rèn)為,資本主義經(jīng)濟(jì)不是始終處于危機(jī)狀態(tài),而是時(shí)而繁榮,時(shí)而蕭條,財(cái)政政策不能永遠(yuǎn)以擴(kuò)張為基調(diào),應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)交替使用擴(kuò)張性政策和緊縮性政策。蕭條時(shí)期政府應(yīng)減少稅收,增加支出,實(shí)行赤字政策;繁榮時(shí)期政府應(yīng)增加稅收,壓縮支出,實(shí)行盈余政策,而且盈余應(yīng)加以凍結(jié),以備蕭條時(shí)期使用。凱恩斯主義還強(qiáng)調(diào)財(cái)政的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。如實(shí)行累進(jìn)所得稅,當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),總收入下降,稅收收入也自動(dòng)下降,成為增加社會(huì)需求并緩解經(jīng)濟(jì)蕭條的一種自動(dòng)調(diào)節(jié)手段;經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí),總收入上升,稅收收入也自動(dòng)上升,又成為控制社會(huì)需求并緩解經(jīng)濟(jì)膨脹的一種自動(dòng)調(diào)節(jié)手段。政府的轉(zhuǎn)移支出具有同樣的作用。

  政策的松緊搭配是指同一時(shí)期內(nèi)不同政策的相互配合松緊搭配可以是財(cái)政政策與貨幣政策之間的配合,也可以是財(cái)政政策內(nèi)部各種財(cái)政手段之間的配合。如美國(guó)R.W.里根在總統(tǒng)任期內(nèi)(1981~1989),實(shí)行高利率的緊縮性貨幣政策,以對(duì)付通貨膨脹。在財(cái)政政策上一方面實(shí)行減稅和高赤字的擴(kuò)張政策,一方面又壓縮社會(huì)性支出,也是松中有緊。

  緊縮性財(cái)政政策的實(shí)行方針

  1989年,中國(guó)針對(duì)改革開放政策實(shí)行以來始終沒有得到解決的一些深層問題,提出治理整頓和深化改革的方針,繼續(xù)控制社會(huì)總需求,堅(jiān)持財(cái)政、信貸的雙緊政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)供求總量平衡。在財(cái)政方面的主要措施是:加強(qiáng)稅收征管,特別是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)的依法征稅工作;嚴(yán)格清理和控制稅收的減免優(yōu)惠;逐步將一部分預(yù)算外資金轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi),逐步提高財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重;適當(dāng)增加國(guó)防費(fèi)、重點(diǎn)建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)、教育科學(xué)事業(yè)的投入,并保證國(guó)家債務(wù)的還本付息,對(duì)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi)作不同程度的壓縮;堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),裁減冗員;控制社會(huì)投資總規(guī)模,調(diào)整投資結(jié)構(gòu)等。當(dāng)社會(huì)總需求與總供給大體平衡以后,財(cái)政上則轉(zhuǎn)向緊中有松的搭配政策。一方面,通過加強(qiáng)稅收征管、調(diào)節(jié)預(yù)算外資金、向居民和企業(yè)發(fā)行國(guó)庫(kù)券和控制預(yù)算支出規(guī)模等措施,繼續(xù)控制總需求;另一方面又通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增加支農(nóng)支出,保證重點(diǎn)建設(shè)投資,增加教育和科技支出等措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增加有效供給。

  
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