貨幣政策與財政政策的搭配使用
貨幣政策與財政政策的搭配使用
財政政策與貨幣政策的配合運用也就是膨脹性、緊縮性和中性三種類型政策的不同組合。那么,貨幣政策與財政政策的搭配使用有哪些?學(xué)習(xí)啦小編為您分享。
貨幣政策與財政政策的搭配使用
財政政策與貨幣政策的配合運用也就是膨脹性、緊縮性和中性三種類型政策的不同組合?,F(xiàn)在我們從松緊搭配出發(fā)來分析財政政策與貨幣政策的不同組合效應(yīng)。
(一)松的財政政策和松的貨幣政策,即“雙松”政策
松的財政政策是指通過減少稅收和擴大政府支出規(guī)模來增加社會的總需求。松的貨幣政策是指通過降低法定準備金率、降低利息率而擴大信貸支出的規(guī)模,增加貨幣的供給。顯然,“雙松”政策的結(jié)果,必然使社會的總需求擴大。在社會總需求嚴重不足,生產(chǎn)能力和生產(chǎn)資源未得到充分利用的情況下,利用這種政策配合,可以刺激經(jīng)濟的增長,擴大就業(yè),但卻會帶來通貨膨脹的風(fēng)險。
(二)緊的財政政策與緊的貨幣政策,即“雙緊”政策
緊的財政政策是指通過增加稅收、削減政府支出規(guī)模等,來限制消費與投資,抑制社會的總需求;緊的貨幣政策是指通過提高法定準備率、提高利率來壓縮支出的規(guī)模,減少貨幣的供給。這種政策組合可以有效地制止需求膨脹與通貨膨脹,但可能會帶來經(jīng)濟停滯的后果。
(三)緊的財政政策和松的貨幣政策
緊的財政政策可以抑制社會總需求,防止經(jīng)濟過旺和制止通貨膨脹;松的貨幣政策在于保持經(jīng)濟的適度增長。因此,這種政策組合的效應(yīng)就是在控制通貨膨脹的同時,保持適度的經(jīng)濟增長。但貨幣政策過松,也難以制止通貨膨脹。
(四)松的財政政策和緊的貨幣政策
松的財政政策在于刺激需求,對克服經(jīng)濟蕭條較為有效;緊的貨幣政策可以避免過高的通貨膨脹率。因此,這種政策組合的效應(yīng)是在保持經(jīng)濟適度增長的同時盡可能地避免通貨膨脹。但長期運用這種政策組合,會積累起大量的財政赤字。
從以上幾種政策組合可以看到,所謂松與緊,實際上是財政與信貸在資金供應(yīng)上的松與緊,也就是銀根的松與緊。凡是使銀根松動的措施,如減稅、增加財政支出、降低準備金宰與利息率、擴大信貸支出等,都屬于“松”的政策措施;凡是抽緊銀根的措施,如增稅、減少財政支出、提高準備金率與利息率、壓縮信貸支出等,都屬于“緊”的政策措施。至于到底采取哪一種松緊搭配政策,則取決于宏觀經(jīng)濟的運行狀況及其所要達到的政策目標(biāo)。一般說,如果社會總需求明顯小于總供給,就應(yīng)采取松的政策措施,以擴大社會的總需求;而如果社會總需求明顯大于總供給,就應(yīng)采取緊的政策措施,以抑制社會總需求的增長。
到這里,我們的分析主要還是把財政政策與貨幣政策的調(diào)節(jié)效應(yīng)放在對社會總需求的影響上,實際上,不管是松的政策措施還是緊的政策措施,在調(diào)節(jié)需求的同時也在調(diào)節(jié)供給。同樣的道理,在社會總需求大于總供給的情況下,既可用緊的政策措施來抑制需求的增長,也可用松的政策措施來促進供給的增長。因此緊的政策措施和松的政策措施并不是相互排斥的,而是相互補充的。如果從結(jié)構(gòu)方面看,問題就更清楚。在總需求與總供給基本平衡的情況下,也會有一些部門的產(chǎn)品供大于求,另一些部門的產(chǎn)品供小于求;在總需求與總供給不平衡的情況下,同樣也會出現(xiàn)有的部門的產(chǎn)品供大于求,有的部門的產(chǎn)品供小于求。這樣單純地采取緊的或松的政策調(diào)節(jié),都不可能使部門之間保持平衡。因此,還要從結(jié)構(gòu)失衡的具體情況出發(fā),采取或緊或松的政策措施加以調(diào)節(jié)。由此可見,當(dāng)我們運用財政政策與貨幣政策來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的調(diào)控目標(biāo)時,不能只看到需求的一面,還要兼顧供給的一面。當(dāng)然也要看到,采取緊的政策措施在壓縮需求方面可以迅速奏效,而采取松的政策措施在增加供給方面往往要經(jīng)歷一個過程才能見效。
財政政策與貨幣政策配合的理論依據(jù)
財政政策與貨幣政策是國家實施宏觀調(diào)控的兩大經(jīng)濟政策,是國家經(jīng)濟政策體系中的兩大支柱,它們都能對社會總需求和總供給進行調(diào)節(jié),都服務(wù)于共同的宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),即實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這表明了兩種政策具有同一性。但它們又都是通過各自傳導(dǎo)機制及政策工具來調(diào)節(jié)供需平衡,進而影響經(jīng)濟運行,發(fā)揮著不同的功能和作用,這又表明了兩種政策的差異性。如果強調(diào)同一種政策代替另一種政策,簡單強化一種政策而忽視另一種政策;或者是主張財政政策與貨幣政策各行其是,就會失去政策間的互補作用,難以發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約的整體功能,甚至于出現(xiàn)碰撞與摩擦,彼此抵消力量,減弱宏觀調(diào)控的效應(yīng)。我們應(yīng)當(dāng)改變計劃經(jīng)濟的那種銀行過于依附于財政的狀況,但也不能把降低財政職能,削弱財政政策當(dāng)成改革的要求,認為市場經(jīng)濟體制下宏觀調(diào)控主要靠貨幣政策實現(xiàn)的看法是片面的。在社會主義市場經(jīng)濟中,貨幣資金運動是整個經(jīng)濟活動的血液,財政調(diào)節(jié)涉及到社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。因此,客觀的決定了只有財政政策與貨幣政策的密切配合,才能更好到實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。
貨幣政策與財政政策的調(diào)節(jié)方式不同
貨幣政策的間接性較強,財政政策的直接性較強。
貨幣政策的傳導(dǎo)需要經(jīng)過“貨幣供應(yīng)量—市場利率—貨幣需求—政策目標(biāo)”等環(huán)節(jié),政策效應(yīng)受到儲蓄動機、企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制的市場化程度等因素的影響,傳導(dǎo)鏈條長,調(diào)節(jié)時滯長,調(diào)節(jié)方式間接,調(diào)節(jié)結(jié)果的不確定性較大。財政政策的許多作用手段都直接體現(xiàn)政府的調(diào)節(jié)意志,直接幫助政策目標(biāo)的實現(xiàn),如財政投資性支出可以直接調(diào)節(jié)投資規(guī)模和結(jié)構(gòu),消費性支出可以直接調(diào)節(jié)消費規(guī)模和結(jié)構(gòu)等,政策意圖的傳遞環(huán)節(jié)少,調(diào)節(jié)時滯短,調(diào)節(jié)結(jié)果具有較強的確定性。
在我國財政與信貸是國家從宏觀上集中分配資金的兩條不同的渠道,兩者雖然都能對社會的總需求與總供給進行調(diào)節(jié),但在消費需求與投資需求形成中的作用又是不同的,而且這種作用是不可相互替代的。可以從以下幾方面來看兩者的不同作用。
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