緊縮財(cái)政政策包括什么
緊縮財(cái)政政策包括什么
緊縮性財(cái)政政策是國家通過財(cái)政分配活動(dòng)抑制或壓縮社會(huì)總需求的一種政策行為。以下是緊縮財(cái)政政策包括什么的相關(guān)資料，學(xué)習(xí)啦小編為您分享。
緊縮財(cái)政政策包括什么
緊縮性財(cái)政政策是國家通過財(cái)政分配活動(dòng)抑制或壓縮社會(huì)總需求的一種政策行為。它往往是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會(huì)總需求大大超過社會(huì)總供給的趨勢下采取的。它的典型形式是通過財(cái)政盈余壓縮政府支出規(guī)模。因?yàn)樨?cái)政收入構(gòu)成社會(huì)總需求的一部分，而財(cái)政盈余意味著將一部分社會(huì)總需求凍結(jié)不用，從而達(dá)到壓縮社會(huì)總需求的目的。實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余，一方面要增加稅收，另一方面要盡量壓縮支出。如果增加稅收的同時(shí)支出也相應(yīng)地增加，就不可能有財(cái)政盈余，增加稅收得以壓縮社會(huì)總需求的效應(yīng)，就會(huì)被增加支出的擴(kuò)張社會(huì)總需求的效應(yīng)所抵消。
中國的緊縮性財(cái)政政策
中華人民共和國建立以來，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)是社會(huì)總需求大于總供給，幾次國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中都實(shí)行了緊縮性財(cái)政政策，以矯治經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、比例嚴(yán)重失調(diào)和通貨膨脹的弊端。
實(shí)行“調(diào)整鞏固充實(shí)提高”方針(1961～1965) 這次調(diào)整的主要任務(wù)是克服“大躍進(jìn)”給國民經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重比例失調(diào)和混亂局面。主要緊縮措施是：大力壓縮基本建設(shè)投資規(guī)模、節(jié)約非生產(chǎn)性開支，壓縮社會(huì)集團(tuán)購買力;精減職工，減少國家工資支出;對預(yù)算外資金實(shí)行“納、減、管”，增加預(yù)算內(nèi)收入;加強(qiáng)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一，搞好綜合平衡。在實(shí)行緊縮措施的同時(shí)，還采取了有力的增產(chǎn)措施，增加有效供給，如加強(qiáng)財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支援并減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)從而增加農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，清倉核資充分發(fā)揮物資的潛力等。經(jīng)過五年的努力，國民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。 1963～1965年間工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長15.7%，財(cái)政收入平均每年增長14.7%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)到或超過第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期 (1953～1957)的最好水平。
我國緊縮性貨幣政策的歷史
(1)大幅度提高利率
2005年中央銀行沒有對人民幣利率進(jìn)行調(diào)整;2006年兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率，由5.58%提高到6.12%。一次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率由2.25%提高到2.52%;2007年中央銀行五次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期存款基準(zhǔn)利率由2.52%上調(diào)到4.14%。一年期的貸款基準(zhǔn)利率由6.12%提高到7.47%。
至此，人民幣與美元(2007年9月18日聯(lián)邦基金利率為4.75%)的利息差越來越小，而人民幣面臨的升值壓力越來越大。
(2)頻繁提高存款準(zhǔn)備金率
2005年中央銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的超額準(zhǔn)備金存款利率，由現(xiàn)行年利率1.62%下調(diào)到0.99%，法定準(zhǔn)備金存款利率維持1.89%不變;2006年三次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率各0.5個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)高到9%;2007年中央銀行10次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，前九次每次上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，第十次上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，到2007年底執(zhí)行14.5%存款準(zhǔn)備金率;2008年1月16日和3月18日中央銀行又兩次上調(diào)存款類代寫論文金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，各0.5個(gè)百分點(diǎn)。
在我國存在巨額超額存款準(zhǔn)備金的條件下，依靠提高法定存款準(zhǔn)備金率來收縮貨幣擴(kuò)張的效應(yīng)是有限的，多次提高法定存款準(zhǔn)備金率，只是使超額準(zhǔn)備金對應(yīng)減少，很難對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣供應(yīng)量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。所以，存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)只是凍結(jié)了部分商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備，從而在一定程度上抑制金融體系內(nèi)過剩的流動(dòng)性，對整體經(jīng)濟(jì)沒有太顯著的影響。而且隨著存款準(zhǔn)備金率的一再創(chuàng)出新高，中央銀行利用該貨幣工具收緊貨幣供給的空間也越來越狹窄。
(3)多次大規(guī)模發(fā)行中央票據(jù)
2005年中央銀行四次發(fā)行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)，總額達(dá)1237億元;向工行發(fā)行4587.9億元專項(xiàng)中央銀行票;2006年對農(nóng)村信用社發(fā)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)，總額度為56.66億元，同時(shí)開始兌付94.58億元，相當(dāng)于增加貨幣供給量37.92億元，中央銀行采用中央票據(jù)回籠貨幣的壓力和成本開始表現(xiàn)出來;2007年繼續(xù)兌付農(nóng)村信用社專項(xiàng)票據(jù)，總額達(dá)691億元;并于2007年8月29日，從境內(nèi)商業(yè)銀行買入財(cái)政部發(fā)行的第一期6000億元特別國債，支持了擴(kuò)張的財(cái)政政策;12月20日，對新疆自治區(qū)轄內(nèi)41個(gè)縣(市)農(nóng)村信用社發(fā)放專項(xiàng)借款7億元，致力于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡問題。
中央銀行票據(jù)的大規(guī)模發(fā)行會(huì)造成貨幣供給的增加，這是因?yàn)橹醒脬y行票據(jù)只是推遲了貨幣的投放，在票據(jù)到期還本付息時(shí)，中央銀行要么投放貨幣，使貨幣供給增加，要么增發(fā)新票據(jù)來償還舊票據(jù)，雖然當(dāng)時(shí)貨幣供給不增加，但是總的票據(jù)發(fā)行量增加了。滾動(dòng)到期的中央銀行票據(jù)需要還本付息，此時(shí)還是會(huì)使貨幣供給大幅增加。這說明在流動(dòng)性過剩的情況下，需要謹(jǐn)慎地發(fā)放中央銀行票據(jù)，以免在流動(dòng)性過剩有所改善時(shí)，累積的中央票據(jù)到期需集中償還，被動(dòng)的大幅度增加貨幣供給，導(dǎo)致下一輪的流動(dòng)性過剩。
(4)加快人民幣匯率市場化
2005年是人民幣匯率市場化成效顯著的一年，人民幣匯率從7月21日的8.1100升值到年末的8.0702，市場化歷程如下：5月18日，批準(zhǔn)銀行間外匯市場正式開辦外幣買賣業(yè)務(wù);同日，中國外匯交易中心推出八對外幣買賣業(yè)務(wù)。7月21日，發(fā)布自2005年7月21日起，開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度;自2005年7月21日19：00時(shí)，美元對人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.1100元人民幣，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)。9月23日，擴(kuò)大銀行間即期外匯市場非美元貨幣對人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度到上下3%;美元現(xiàn)匯賣出價(jià)與買入價(jià)代寫論文之差不得超過交易中間價(jià)的1%;現(xiàn)鈔賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的4%，銀行可在規(guī)定價(jià)差幅度內(nèi)自行調(diào)整當(dāng)日美元掛牌價(jià)格。另外，還取消了銀行對客戶掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度限制。
2007年5月18日，中央銀行再一次放寬人民幣匯率浮動(dòng)范圍，自5月21日起將銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)日浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五。8月17日，發(fā)布通知，允許在銀行間外匯市場開辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣對的貨幣掉期交易，為企業(yè)和居民提供了更全面靈活的匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
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