論述財政政策的局限性
論述財政政策的局限性
長期使用財政政策會抑制民間投資積極性。以下是論述財政政策的局限性的相關(guān)資料,學(xué)習(xí)啦小編為您分享。
論述財政政策的局限性
在競爭性部門中,政府投資效率不如民間投資,影響社會總投資效率。
長期使用財政政策會抑制民間投資積極性。
財政政策發(fā)揮作用具有一定的時滯性,乘數(shù)的大小及達(dá)到政策效果所需要的時間都具有不確定性。
外在存在不可預(yù)測的隨機(jī)因素的干擾
財政政策存在“擠出效應(yīng)”,影響政策效果。(政府支出在多大程度上擠占私人支出,取決于以下幾個因素:支出乘數(shù)的大小,乘數(shù)越大、擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度,k越大,擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對利率變動的敏感程度,h越大,較大的貨幣需求變動只能導(dǎo)致較小利率變動,擠出效應(yīng)越小。投資需求對利率變動的敏感程度,d越大,擠出效應(yīng)越大;)
財政政策與貨幣政策的差異
1、制定政策的主體有差別。
財政政策主體是政府,貨幣政策主體是一國貨幣當(dāng)局(一般為中央銀行)。
2、政策目標(biāo)有區(qū)別。
雖然經(jīng)濟(jì)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等都是財政政策和貨幣政策的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),但各有側(cè)重。貨幣政策側(cè)重于貨幣穩(wěn)定,而財政政策多側(cè)重于其他更廣泛的目標(biāo)。在供給與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,財政政策起著貨幣政策所不能取代的作用,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。在調(diào)節(jié)收入分配公平方面,貨幣政策也往往顯得無能為力,只能通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等財政政策手段來解決。
3、政策手段有區(qū)別。
財政政策主要手段是稅收、政府公共支出、政府轉(zhuǎn)移支出;貨幣政策主要手段是公開市場業(yè)務(wù)、法定存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率、信用控制等。它們在其特性、運(yùn)作方式等方面都有很大差異。
4、政策時滯不同。
政策時滯是指從發(fā)生問題、認(rèn)識到需要采取政策行動到政策產(chǎn)生效果為止所需要的時間。任何政策都存在著時滯問題,時滯越短,政策當(dāng)局越能夠?qū)τ嘘P(guān)情況做出及時反應(yīng),政策越能及時發(fā)揮作用。按照不同階段政策時滯可劃分為內(nèi)部時滯和外部時滯。
內(nèi)部時滯是從發(fā)生問題到政策當(dāng)局意識到應(yīng)該采取措施,到政策制定并開始執(zhí)行所需要的時間。一般來說,貨幣政策的內(nèi)部時滯較短。而要變更財政政策手段如公共支出、稅收等則需要通過冗長的立法程序。
外部時滯是指從政策開始執(zhí)行到政策對目標(biāo)發(fā)揮作用之間需要的時間。相對來說,財政政策的外部時滯較短,而貨幣政策則是通過貨幣供給量、利率來間接地影響微觀組織的經(jīng)濟(jì)活動。
5、對利率的影響不同。
6、對投資的影響不同。
財政政策與貨幣政策的搭配模式
財政政策與貨幣政策在實(shí)踐中往往要配合使用
所謂財政政策和貨幣政策的配合,是指政府將財政政策和貨幣政策按某種形式搭配組合起來,以調(diào)節(jié)總需求,最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外平衡。財政政策與貨幣政策的配合使用,一般有四種模式:
1、擴(kuò)張性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策,即“雙松”政策
松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟(jì)。一方面通過減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求,增加國民收入,但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金,擴(kuò)大信貸規(guī)模,增加貨幣供給,抑制利率的上升,以消除或減少松的財政政策的擠出效應(yīng),使總需求增加,其結(jié)果是可在利率不變的條件下,刺激了經(jīng)濟(jì),并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機(jī)會增加。這樣可以消除經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè),比單獨(dú)運(yùn)用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。擴(kuò)張性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)是:(1)存在比較高的失業(yè)率;(2)大部分企業(yè)開工不足,設(shè)備閑置;(3)大量資源有待開發(fā);(4)市場疲軟、沒有通脹現(xiàn)象;(5)國際收支盈余過多。在此狀態(tài)下,這種搭配模式一方面會刺激對進(jìn)口產(chǎn)品的需求,減少國際收支盈余,另一方面對推動生產(chǎn)和降低失業(yè)率有促進(jìn)作用。這種模式能夠短時間內(nèi)提高社會總需求,見效迅速,但運(yùn)用時應(yīng)謹(jǐn)慎,如果掌握的尺度不好會造成通貨膨脹的危險。
2、緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策,即“雙緊”政策
當(dāng)經(jīng)濟(jì)過度繁榮,通貨膨脹嚴(yán)重時,可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求,從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策減少商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金,會使利率提高,投資下降,貨幣供給量減少,有利于抑制通貨膨脹,同時,由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降,而通過緊的貨幣政策使利率上升,從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下,抑制經(jīng)濟(jì)過度繁榮,使總需求和總產(chǎn)出下降。實(shí)施緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是:(1)、經(jīng)濟(jì)處于高通貨膨脹;(2)、不存在高失業(yè)率;(3)、國際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價的穩(wěn)定,另一方面有助于改善國際收支狀況,減少國際收支赤字。但是,這一模式如果運(yùn)用不當(dāng)往往會造成經(jīng)濟(jì)停滯的后果。
3、擴(kuò)張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策
這種政策組合的結(jié)果是利率上升,總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹,松的財政政策通過減稅、增加支出,有助于克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條,而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量,進(jìn)而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。實(shí)施擴(kuò)張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是:(1)、經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至衰退;(2)、社會總需求不足;(3)、物價穩(wěn)定,沒有通貨膨脹跡象;(4、)失業(yè)率高;(5)、國際收支赤字。在這種條件下,用松的財政政策來拉動內(nèi)需,對付經(jīng)濟(jì)衰退,用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字,調(diào)節(jié)國際收支平衡,從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。
4、緊縮性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策
同擴(kuò)張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反,這種政策組合的結(jié)果是利率下降,總產(chǎn)出的變化不確定,一方面,通過增加稅收,控制支出規(guī)模,壓縮社會總需求,抑制通貨膨脹;另一方面,采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng),以保持經(jīng)濟(jì)適度增長。實(shí)施緊縮性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配的適宜條件是:(1)、經(jīng)濟(jì)過熱;(2)、物價上漲、通貨膨脹;(3)、社會失業(yè)率低;(4)、國際收支出現(xiàn)過多順差。在此狀態(tài)下,采取緊縮性的財政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策的配合是適宜的,前者可以用來對付通貨膨脹,后者可用來減少過多的國際收支盈余(通過刺激進(jìn)口和以低利率刺激資本流出),從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。
可以看出,上述四種組合各有特點(diǎn),在現(xiàn)實(shí)生活中,這四種政策搭配與選擇是一個很復(fù)雜的問題。采取哪種形式,應(yīng)視當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)情況而定,靈活、適當(dāng)運(yùn)用。
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