論述財政政策的局限性
論述財政政策的局限性
長期使用財政政策會抑制民間投資積極性。以下是論述財政政策的局限性的相關資料,學習啦小編為您分享。
論述財政政策的局限性
在競爭性部門中,政府投資效率不如民間投資,影響社會總投資效率。
長期使用財政政策會抑制民間投資積極性。
財政政策發(fā)揮作用具有一定的時滯性,乘數(shù)的大小及達到政策效果所需要的時間都具有不確定性。
外在存在不可預測的隨機因素的干擾
財政政策存在“擠出效應”,影響政策效果。(政府支出在多大程度上擠占私人支出,取決于以下幾個因素:支出乘數(shù)的大小,乘數(shù)越大、擠出效應越大。貨幣需求對產出水平的敏感程度,k越大,擠出效應越大。貨幣需求對利率變動的敏感程度,h越大,較大的貨幣需求變動只能導致較小利率變動,擠出效應越小。投資需求對利率變動的敏感程度,d越大,擠出效應越大;)
財政政策與貨幣政策的差異
1、制定政策的主體有差別。
財政政策主體是政府,貨幣政策主體是一國貨幣當局(一般為中央銀行)。
2、政策目標有區(qū)別。
雖然經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等都是財政政策和貨幣政策的宏觀經(jīng)濟目標,但各有側重。貨幣政策側重于貨幣穩(wěn)定,而財政政策多側重于其他更廣泛的目標。在供給與需求結構的調整中,財政政策起著貨幣政策所不能取代的作用,調節(jié)產業(yè)結構、促進國民經(jīng)濟結構的合理化。在調節(jié)收入分配公平方面,貨幣政策也往往顯得無能為力,只能通過稅收、轉移支付等財政政策手段來解決。
3、政策手段有區(qū)別。
財政政策主要手段是稅收、政府公共支出、政府轉移支出;貨幣政策主要手段是公開市場業(yè)務、法定存款準備金率、貼現(xiàn)率、信用控制等。它們在其特性、運作方式等方面都有很大差異。
4、政策時滯不同。
政策時滯是指從發(fā)生問題、認識到需要采取政策行動到政策產生效果為止所需要的時間。任何政策都存在著時滯問題,時滯越短,政策當局越能夠對有關情況做出及時反應,政策越能及時發(fā)揮作用。按照不同階段政策時滯可劃分為內部時滯和外部時滯。
內部時滯是從發(fā)生問題到政策當局意識到應該采取措施,到政策制定并開始執(zhí)行所需要的時間。一般來說,貨幣政策的內部時滯較短。而要變更財政政策手段如公共支出、稅收等則需要通過冗長的立法程序。
外部時滯是指從政策開始執(zhí)行到政策對目標發(fā)揮作用之間需要的時間。相對來說,財政政策的外部時滯較短,而貨幣政策則是通過貨幣供給量、利率來間接地影響微觀組織的經(jīng)濟活動。
5、對利率的影響不同。
6、對投資的影響不同。
財政政策與貨幣政策的搭配模式
財政政策與貨幣政策在實踐中往往要配合使用
所謂財政政策和貨幣政策的配合,是指政府將財政政策和貨幣政策按某種形式搭配組合起來,以調節(jié)總需求,最終實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的內外平衡。財政政策與貨幣政策的配合使用,一般有四種模式:
1、擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策,即“雙松”政策
松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求,增加國民收入,但也會引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金,擴大信貸規(guī)模,增加貨幣供給,抑制利率的上升,以消除或減少松的財政政策的擠出效應,使總需求增加,其結果是可在利率不變的條件下,刺激了經(jīng)濟,并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機會增加。這樣可以消除經(jīng)濟衰退和失業(yè),比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟的作用。擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟初始狀態(tài)是:(1)存在比較高的失業(yè)率;(2)大部分企業(yè)開工不足,設備閑置;(3)大量資源有待開發(fā);(4)市場疲軟、沒有通脹現(xiàn)象;(5)國際收支盈余過多。在此狀態(tài)下,這種搭配模式一方面會刺激對進口產品的需求,減少國際收支盈余,另一方面對推動生產和降低失業(yè)率有促進作用。這種模式能夠短時間內提高社會總需求,見效迅速,但運用時應謹慎,如果掌握的尺度不好會造成通貨膨脹的危險。
2、緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策,即“雙緊”政策
當經(jīng)濟過度繁榮,通貨膨脹嚴重時,可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求,從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準備金率等緊的貨幣政策減少商業(yè)銀行的準備金,會使利率提高,投資下降,貨幣供給量減少,有利于抑制通貨膨脹,同時,由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降,而通過緊的貨幣政策使利率上升,從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結果可在利率不變的情況下,抑制經(jīng)濟過度繁榮,使總需求和總產出下降。實施緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是:(1)、經(jīng)濟處于高通貨膨脹;(2)、不存在高失業(yè)率;(3)、國際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價的穩(wěn)定,另一方面有助于改善國際收支狀況,減少國際收支赤字。但是,這一模式如果運用不當往往會造成經(jīng)濟停滯的后果。
3、擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策
這種政策組合的結果是利率上升,總產出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹,松的財政政策通過減稅、增加支出,有助于克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條,而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量,進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。實施擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是:(1)、經(jīng)濟停滯不前,甚至衰退;(2)、社會總需求不足;(3)、物價穩(wěn)定,沒有通貨膨脹跡象;(4、)失業(yè)率高;(5)、國際收支赤字。在這種條件下,用松的財政政策來拉動內需,對付經(jīng)濟衰退,用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字,調節(jié)國際收支平衡,從而有助于促進宏觀經(jīng)濟的內外均衡。
4、緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策
同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反,這種政策組合的結果是利率下降,總產出的變化不確定,一方面,通過增加稅收,控制支出規(guī)模,壓縮社會總需求,抑制通貨膨脹;另一方面,采取松的貨幣政策增加貨幣供應,以保持經(jīng)濟適度增長。實施緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策搭配的適宜條件是:(1)、經(jīng)濟過熱;(2)、物價上漲、通貨膨脹;(3)、社會失業(yè)率低;(4)、國際收支出現(xiàn)過多順差。在此狀態(tài)下,采取緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策的配合是適宜的,前者可以用來對付通貨膨脹,后者可用來減少過多的國際收支盈余(通過刺激進口和以低利率刺激資本流出),從而有助于促進宏觀經(jīng)濟的內外均衡。
可以看出,上述四種組合各有特點,在現(xiàn)實生活中,這四種政策搭配與選擇是一個很復雜的問題。采取哪種形式,應視當時的經(jīng)濟情況而定,靈活、適當運用。
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