論述財(cái)政政策及其效果
論述財(cái)政政策及其效果
財(cái)政政策是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，同其他經(jīng)濟(jì)政策有著密切的聯(lián)系。以下是論述財(cái)政政策及其效果的相關(guān)資料，學(xué)習(xí)啦小編為您分享。
論述財(cái)政政策及其效果
財(cái)政政策是指國家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國民收入，反之則壓抑總需求，減少國民收入。稅收對(duì)國民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國民收入，反之，則刺激總需求增加國民收入。它由國家制定，代表統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，具有鮮明的階級(jí)性，并受一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系制約。
財(cái)政政策是國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，同其他經(jīng)濟(jì)政策有著密切的聯(lián)系。財(cái)政政策的制定和執(zhí)行，要有金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。
目前中國實(shí)行的是：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
效果
財(cái)政政策的實(shí)施可以反映出政府的政策意圖。它是有很強(qiáng)的目的性的。政府根據(jù)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢，采用不同的財(cái)政政策。
在一國發(fā)生通貨緊縮或者經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退跡象的時(shí)候，需要政府?dāng)U大消費(fèi)和投資的各個(gè)需求，提高經(jīng)濟(jì)的活力，進(jìn)而實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，這一政策很容易導(dǎo)致財(cái)政赤字問題，因此也被稱為赤字財(cái)政政策。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)通貨膨脹或者經(jīng)濟(jì)過熱的情形時(shí)，政府通過緊縮的財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，減少了財(cái)政支出，有利于保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。中性的財(cái)政政策則是在二者折中的情形之下進(jìn)行實(shí)施的，來確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)。
積極財(cái)政政策效果評(píng)價(jià)
為什么積極財(cái)政政策實(shí)施的效果與其初衷會(huì)出現(xiàn)不很相符的情況?這和我國宏觀 經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行存在 問題 原因的多樣性和擴(kuò)張性財(cái)政政簿的局限性有關(guān)系。
1.我國宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在問題的主要原因。形成我國 目前 經(jīng)濟(jì)狀況的因素比較多，也比較復(fù)雜，全面 分析 這些原因有助于正確評(píng)價(jià)積極財(cái)政政策的政策效果。我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題是總供給大于總需求，主要原因是：
第一，亞洲 金融 危機(jī)的 影響 。亞洲金融危機(jī)使東南亞各國的經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，貨幣急劇貶值。經(jīng)濟(jì)增長速度放慢使各國的外需減少，而我國產(chǎn)品出口對(duì)東南亞地區(qū)市場的依賴性較大;貨幣急劇貶值使各國的出口競爭力增強(qiáng)，而我國與東南亞地區(qū)許多國家的出口結(jié)構(gòu)相似。亞洲金融危機(jī)期間我國實(shí)行人民幣不貶值政策則更加大了我國產(chǎn)品出口的難度。
第二，居民消費(fèi)不足。居民消費(fèi)不足主要是由居民實(shí)際收入增長緩慢、預(yù)期收入下降和預(yù)期支出增加三方面原因造成的。
第三，民間投資不積極。出口需求減少、民間消費(fèi)不足使民間投資者因存貨增加、銷售不旺以及對(duì)投資收益率看低而對(duì)投資持觀望態(tài)度。同時(shí)，政府對(duì)某些行業(yè)的壟斷政策又使民間投資對(duì)某些感興趣的投資領(lǐng)域駐足不前。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，民間投資將成為國民經(jīng)濟(jì)中重要的投資主體，民間投資不積極直接減少了 社會(huì) 總需求中的投資需求。
可見，出口需求減少、居民消費(fèi)需求降低和民間投資需求不積極是我國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因所在。
2.積極財(cái)政政策的局限性。積極財(cái)政政策的局限性主要體現(xiàn)在：
首先，對(duì)于亞洲金融危機(jī)所造成的出口需求不足問題，財(cái)政雖然可以采取提高出口退稅率的辦法來增強(qiáng)出口能力，但問題的根本解決還取決于亞洲金融危機(jī)的結(jié)束、東南亞國家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和幣值的穩(wěn)定以及世界經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)。
其次，對(duì)于居民消費(fèi)需求不足問題，財(cái)政可以以增加支出的方式提高預(yù)算撥款的行政事業(yè)單位的職工的工資的辦法來增加一部分居民的收入水平，但對(duì)于廣大 企業(yè) 職工及其他居民收入水平的提高，對(duì)于居民收入預(yù)期的下降及支出預(yù)期的增加等問題，財(cái)政的作用是有限的。
第三，對(duì)于民間投資不積極問題，由于政府投資主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如鐵路、公路、橋梁、機(jī)場、儲(chǔ)備糧庫、 農(nóng)村 電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，而這些都不是關(guān)聯(lián)度特別高的項(xiàng)目，對(duì)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的擴(kuò)張作用不很突出。雖然財(cái)政可以采取增加政府投資的辦法加以引導(dǎo)，但它無法直接提高民間投資的預(yù)期收益率，無法直接改變民間投資者觀望徘徊的態(tài)度。
第四，對(duì)于城鎮(zhèn)職工的下崗和下崗職工的再就業(yè)問題，由于政府投資主要集中于如上所述的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目，而從事這些項(xiàng)目建設(shè)的勞動(dòng)力主要是農(nóng)民工。這樣，政府投資雖然緩解了民工分流的壓力，但對(duì)于城鎮(zhèn)失業(yè)問題的解決則效果不明顯。
當(dāng)前 中國 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題，從表面看是總需求不足問題，從深層次看則是體制和結(jié)構(gòu)問題。要解決深層次問題，必須首先穩(wěn)住或刺激起總需求。因此，以增加政府投資為主要手段的積極財(cái)政政策所能發(fā)揮的作用應(yīng)在于維持一定的總需求增加量和一定的經(jīng)濟(jì)增長率，其主要目的應(yīng)在于避免經(jīng)濟(jì)下滑、社會(huì)動(dòng)蕩。由于引發(fā)當(dāng)前總供求失衡、經(jīng)濟(jì)增長率下滑、失業(yè)增加的外部性、體制性、結(jié)構(gòu)性原因不可能在短期內(nèi)克服，這意味著積極財(cái)政政策不論是短期實(shí)行還是中、長期實(shí)行，它只能在一定程度上實(shí)現(xiàn)部分預(yù)期目標(biāo)，而不能實(shí)現(xiàn)全部預(yù)期目標(biāo)。
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