意大利退歐公投時(shí)間
近日市場上關(guān)于意大利脫歐的消息不絕于耳，此次意大利退歐無疑又是一次大風(fēng)波，那么意大利退歐公投時(shí)間是什么時(shí)候？意大利脫歐公投日期定了嗎？下面我們一起來了解一下。
意大利退歐公投具體時(shí)間意大利脫歐公投日期
此前倫齊宣布的公投時(shí)間為2016年10月份，不過根據(jù)倫齊最新表態(tài)，公投推遲至11月15日至12月5日之間舉行。意大利倫齊9月26日宣布憲法改革全民公投時(shí)間確定為今年的12月4日。面對(duì)意大利搖搖欲墜的銀行系統(tǒng)、疲弱的經(jīng)濟(jì)和高企的失業(yè)率，倫齊賭上政治前途的公投將會(huì)是英國脫歐公投之后，歐洲面臨的又一大挑戰(zhàn)。
意大利脫歐公投主題是什么
意大利自二戰(zhàn)以來共產(chǎn)生了63屆政府，新上任政府有時(shí)甚至只維持幾個(gè)月，政治的不穩(wěn)定嚴(yán)重阻礙了意面對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的能力。公投源于2014年初，當(dāng)時(shí)意大利倫齊在大選中勝出，他承諾其所在的民主黨將改革意大利兩院制的議會(huì)制度，削減上議院的權(quán)力。
也就是說，此次公投主題為憲政改革公投，在該改革方案下，意大利上議院人數(shù)和權(quán)限將大大縮水。倫齊意圖增加政府權(quán)力，增強(qiáng)意大利政治的穩(wěn)定性。
為何說是脫歐公投
意大利此次公投的焦點(diǎn)議題并不是脫離歐盟，但最終結(jié)果卻和是否留在歐盟緊密相關(guān)。為求實(shí)現(xiàn)意大利政府的穩(wěn)定，倫齊將他的政治命運(yùn)押在10月的公投上。如果公投通過改革法案，意大利政治形勢(shì)會(huì)更穩(wěn)定，倫齊將得以通過立法提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭力。如果公投否決改革法案，倫齊已承諾將辭任，意大利就將重現(xiàn)前貝盧斯科尼被迫下臺(tái)留下的政治亂局。
也就是說，一旦意大利10月公投沒有通過政治改革法案，則意大利政治將空前動(dòng)蕩，在國內(nèi)銀行業(yè)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈的背景下，不排除意大利被迫脫離歐盟的可能。即便沒有脫離歐盟，混亂局勢(shì)造成的不確定性也絲毫不下于英國退歐的影響。
更加重要的是，意大利反對(duì)黨五星運(yùn)動(dòng)黨此前已推動(dòng)就意大利的歐元區(qū)成員國身份而舉行另一場公投，公投結(jié)果無疑也將對(duì)歐盟和歐元區(qū)產(chǎn)生影響。也就是說，一旦此次憲政改革公投導(dǎo)致倫齊下臺(tái)，那么下一次公投很可能就是貨真價(jià)實(shí)的脫歐公投。一旦如此，那么此次公投等于就是意大利脫離歐盟的前奏。
意大利脫歐倫齊賭上政治性命
倫齊和他所在的中間偏左政黨民主黨于2014年4月提出政治改革議案，主要是將參議員數(shù)量從315名減少到100名、限制參議院解散政府的權(quán)力等。但由于議案未能得到法案立即生效所需的2/3議會(huì)投票通過，根據(jù)憲法，需要舉行公投來決定議案是否成為立法。倫齊表示，如果他的提議未能在公投中通過，自己將辭去一職。
“如果公投通過改革法案，意大利政治形勢(shì)會(huì)得到穩(wěn)定，倫齊將得以通過立法解決國內(nèi)面臨的諸多問題。如果公投否決改革法案，倫齊政府下臺(tái)，意大利就將重現(xiàn)前貝盧斯科尼被迫下臺(tái)后的政治局面。”駐倫敦的貨幣與金融政策研究機(jī)構(gòu)OMFIF的創(chuàng)始人兼執(zhí)行總監(jiān)David Marsh對(duì)第一財(cái)經(jīng)說。
意大利的政局向來分裂，而在最近幾年以來格外嚴(yán)重。意大利自二戰(zhàn)以來總共經(jīng)歷了63屆政府，每屆政府的平均壽命也就一年多，唯一坐滿任期的一屆政府是從2001年到2006年的貝盧斯科尼。在2013年的大選中，又有更多的政黨成立，使得意大利政黨的總數(shù)達(dá)到169個(gè)。
倫齊認(rèn)為政治的動(dòng)蕩是意大利無法解決根深蒂固的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的主要原因。他的政治改革法案將限制參議院解散政府的權(quán)力，因而保證政府擁有更長的壽命，推行有效的經(jīng)濟(jì)改革。他同時(shí)表示改革能省去5億歐元的公共資金，這筆錢將來可以用于貧困救助計(jì)劃上。他還承諾意大利的經(jīng)濟(jì)在明年也會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)今年意大利GDP增幅將只有區(qū)區(qū)1.1%，低于歐元區(qū)絕大多數(shù)國家。意大利5月份失業(yè)率維持在11.5%的高位，也高于歐元區(qū)各國10.1%的平均值。
意大利銀行債務(wù)危機(jī)是當(dāng)前意大利經(jīng)濟(jì)的核心問題。意大利銀行業(yè)規(guī)模在歐元區(qū)排名第四，但其持有的不良資產(chǎn)規(guī)模約為3600億歐元，占?xì)W元區(qū)銀行業(yè)不良資產(chǎn)總額的約三分之一。意大利的不良資產(chǎn)率已經(jīng)高達(dá)17%，為美國的十倍，即便在2008年的金融危機(jī)期間，美國銀行(15.09, -0.43, -2.77%)的壞賬率也只有5%。為避免意大利銀行陷入困境，英國脫歐公投之后，意大利提出推行400億歐元的銀行業(yè)救助計(jì)劃，通過發(fā)行國債籌資，對(duì)意大利銀行的債務(wù)進(jìn)行重組。但此舉遭到歐盟與德國的反對(duì)，最終被歐盟駁回。
原因在于，2014年11月，歐元區(qū)正式啟動(dòng)了銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制。也就是說，歐洲央行全面承擔(dān)歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管職能，直接監(jiān)管歐元區(qū)最主要的129家銀行，這些銀行占?xì)W元區(qū)銀行業(yè)總資產(chǎn)的82%。歐盟銀行業(yè)新規(guī)反對(duì)成員國用政府資金為壞帳銀行埋單，在納稅人救助之前，應(yīng)先由銀行的股東和債權(quán)人進(jìn)行救助。意大利政府對(duì)銀行業(yè)的干預(yù)則違反了這一規(guī)定。在歐盟看來，盡管市場身處困境，但保護(hù)近年來建立的歐洲銀行體系規(guī)則也十分重要。
盡管并未批準(zhǔn)400億歐元的注資計(jì)劃，歐盟委員會(huì)還是在6月25日通過了意大利政府最高擔(dān)保額為1500億歐元的流動(dòng)性擔(dān)保計(jì)劃。這是歐盟基于“特別危機(jī)規(guī)則下的國家救助”批準(zhǔn)的項(xiàng)目。不過，流動(dòng)性支持并不能真正解決意大利銀行缺乏資金減記不良貸款的問題。意大利銀行在今年的市場動(dòng)蕩中損失慘重。今年以來，意大利銀行股市值縮水一半以上，有些意大利銀行的股價(jià)跌去75%左右。
“德國以及其他歐盟國家需要放松各國的財(cái)政政策，收緊貨幣政策，但目前則是正好相反。低利率的環(huán)境讓銀行的處境雪上加霜，而各國卻不享受財(cái)政自主權(quán)。”Marsh說。
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