村官文化知識(shí)考試試題及答案(3)
村官文化知識(shí)考試試題答案
一、單項(xiàng)選擇題
1.C【解析】在農(nóng)村民生事業(yè)的建設(shè)方面，2009年在1號(hào)文件里面強(qiáng)調(diào)了五個(gè)重點(diǎn)，包括農(nóng)村電網(wǎng) 建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、飲水安全工程建設(shè)、沼氣建設(shè)和危房改造等。
2. C【解析】《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第七章第五十四條畫(huà)家在農(nóng)村依法實(shí)施義務(wù)教育，并保 護(hù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā) 放，校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。”
3. D【解析】2009年2月1日正式公布了 2009年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促 進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》，文件再度鎖度“三農(nóng)”，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第11個(gè)以 “三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。
4. A【解析】《中華人民共和國(guó)森林法》第三條第一款“森林資源屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集 體所有的除外。”
5. D【解析】從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐看，盡管農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額呈下降趨勢(shì)，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中 的作用不但沒(méi)有削弱，反而不斷提出了農(nóng)業(yè)功能拓展的新要求，而且都將確保食品供給、提髙農(nóng)業(yè)效 率、讓農(nóng)民滿(mǎn)意、維護(hù)健康的農(nóng)村社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等確定為農(nóng)業(yè)的政策目標(biāo)。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。
6. A【解析】略。
7. C【解析】《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定了五種耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，各省區(qū)、市 劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地要占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。
8. C【解析】《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的 承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè) 行政和主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。”
9. A【解析】根據(jù)《土地管理法》第八條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的 土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集 體所有。故本題答案為A。
10. C【解析】農(nóng)民可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)所承包的土地行使充分的占有、使用、收益以及依 法處分的權(quán)利，對(duì)承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、分割等各種形式的處分，但是在自己所承包的土 地上建設(shè)住房是不符合法律規(guī)定的，而且土地所有權(quán)仍屬于國(guó)家，農(nóng)民無(wú)權(quán)出賣(mài)土地給他人。C項(xiàng)符 合題意。
11. A【解析】《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十八條規(guī)定村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。 有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。”
12. B【解析】根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第十四規(guī)定，具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民 專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作 社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社?？芍x項(xiàng)A是正確的。 選項(xiàng)B是錯(cuò)誤的。根據(jù)第十五條規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之 八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過(guò)二十人 的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。選項(xiàng)CD是正確的。
13. C【解析】《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條“國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。”
14. C【解析】根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》第三十一條，國(guó)家采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高 生產(chǎn)水平，保護(hù)糧食安全。國(guó)家建立耕地保護(hù)制度，對(duì)基本農(nóng)田依法實(shí)行特殊保護(hù)。所以選項(xiàng)A 正確。
第三十二條，國(guó)家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn) 基地，改善糧食收貯及加工設(shè)施，提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家支持糧食 主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系。所以選項(xiàng)B正確。
根據(jù)第三十三條，在糧食的市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)，國(guó)務(wù)院可以決定對(duì)部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。 保護(hù)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。所以選項(xiàng)D正確。
15. D【解析】新《農(nóng)業(yè)法》在原法有關(guān)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，增加了保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用 權(quán)，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)采取措施增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)定了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度， 明確了保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的行政和司法救助措施等內(nèi)容。
16. A【解析】略。
17. B【解析】經(jīng)濟(jì)林是我國(guó)森林資源的重要組成部分，按照《森林法》的定義，經(jīng)濟(jì)林是指以生產(chǎn) 果品、食用油料、飲料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的林木。
18. B【解析】《村民委員會(huì)組織法》第十一條明確規(guī)定村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí) 舉行換屆選舉，其成員可以連選連任。”
19. A【解析】略。
20. D【解析】根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十二條:村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督。•村民委 員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢(xún)。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
二、多項(xiàng)選擇題
21. ABCD【解析】村民委員會(huì)組織法第2條、第5條、第6條、第1條規(guī)定，村民委員會(huì)的主要職 責(zé)是“1)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);(2)調(diào)解民間糾紛;(3)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;(4)向人民政府 反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議;(5)支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì);(6)管理本村的土地和其他集體財(cái) 產(chǎn);(7)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策;(8)維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益;(9)開(kāi)展精神文明建設(shè)活 動(dòng);(10)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作。
22. ABCD【解析】2007年“中央一號(hào)文件”確定的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路:用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備 農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理 念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資 源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng) 業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。
23. ABD【解析】C項(xiàng)“農(nóng)民人均純收入比2008年翻兩番”應(yīng)為“翻一番”。
24. ABC【解析】略。
25. AB【解析】略。
26. ABCD【解析】四個(gè)選項(xiàng)均為應(yīng)該嚴(yán)格控制管理的。
27. ABCD【解析】《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定：“國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè) 項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。”A項(xiàng)正確;第五十條規(guī)定：“中央和地方財(cái) 政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。”B項(xiàng)正確;第五十一條第一款規(guī)定：“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”C項(xiàng)正確; 第五十二條第一款規(guī)定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享受?chē)?guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。”D項(xiàng)正確。因此本題答案為ABCD。
28. ABCE【解析】略。
29. ABCD【解析】ABCD均為解決的途徑。
30. ABCD【解析】2006年2月21日新華社授權(quán)發(fā)布的中央一號(hào)文件——《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》第六部分“全面深化農(nóng)村改革，健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障”包括三方 面:一要進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革;二要加快推進(jìn)農(nóng)村金融的改革;三 要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，健全在依 法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。完善糧食流通體制，深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，建立產(chǎn)銷(xiāo) 區(qū)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、 完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗(yàn)。完善對(duì)被征地農(nóng)民的合 理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。推 進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。
三、判斷題
31. V【解析】略。
32. V【解析】略。
33. X【解析】消除當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)存在的各類(lèi)隱患是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一步。
34. V【解析】略。
35. X【解析】《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十六條規(guī)定:耕地的承包期為三十年。草地的承 包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行 政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。前款規(guī)定的承包期屆滿(mǎn)，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù) 承包。
36. V【解析】略。
37. X【解析】國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展 的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)釆的礦種。國(guó) 家規(guī)劃礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，是指國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ?，尚未列入?guó)家建設(shè)規(guī)劃 的，儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、具有開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域。
38. X【解析】“兩免一補(bǔ)”政策是指近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施 的一項(xiàng)資助政策。主要內(nèi)容是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿 生生活費(fèi)”。
39. X【解析】《水法》第六條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法權(quán) 益。開(kāi)發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
40. V【解析】略。
四、簡(jiǎn)答題
41.【參考答案】健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，深入開(kāi)展以直接選舉、公正有序 為基本要求的民主選舉實(shí)踐，以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自 我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi) 容的民主監(jiān)督實(shí)踐，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
42.【參考答案I①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)， 始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。②貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨和 政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì);建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，是維護(hù)人民群眾的根本利益的體 現(xiàn)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。
③社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。我 們黨和政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，充 分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。(只要符合題意、言之有理的答案均可)
43.【參考答案】第一，要加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，隨著工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化的發(fā)展，一些耕地，特別是基本農(nóng)田被占用。在這樣的情況下，怎樣落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì) 加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)非常重要。所以我們要進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食的播種面積，提高糧食單 產(chǎn)、糧食質(zhì)量、種糧的比較效益，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，特別是要加強(qiáng)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。抓 好糧食主產(chǎn)區(qū)，就抓住了糧食增產(chǎn)的大頭。通過(guò)加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保國(guó)家的糧食安全。
第二，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的七大體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域 化布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，特別是發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，按照節(jié)約 資源、保護(hù)環(huán)境的要求，來(lái)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)資 源的利用效率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
笫三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn) 步，特別是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。現(xiàn)在發(fā)展農(nóng) 業(yè)，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，很大一個(gè)任務(wù)是要通過(guò)科技來(lái)支撐，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。所以我們 在建設(shè)新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，始終要加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部正在大力實(shí)施科技入 戶(hù)工程和測(cè)土配方施肥，積極推廣優(yōu)良晶種，推進(jìn)科技進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐。
第四，廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道。增加農(nóng)民收入，很重要的是要拓寬增收渠道。應(yīng)該說(shuō)，這兩年農(nóng)民的 增收幅度還是比較大的，但是城鄉(xiāng)居民收入差距也很大。比如2005年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3255元， 但這只占城市居民人均可支配收入的31%。所以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要采取拓寬內(nèi)部增收渠道，挖掘內(nèi)部 增收潛力，來(lái)提高農(nóng)民的收人水平。同時(shí)，還要積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，比如農(nóng)民IE進(jìn)城務(wù)工，增加 農(nóng)民務(wù)工的勞務(wù)收入。同時(shí)要落實(shí)各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
第五，提髙廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng) 光工程”。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育，提高廣大農(nóng)民就業(yè)和增收的能力。
五、案例分析題44.【參考答案】村“兩委”是基層社會(huì)組織，是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的橋梁，它起著上情下達(dá)， 下情上傳的作用。村于部的形象直接關(guān)系到黨和國(guó)家的形象和威信，關(guān)系到政令暢通、社會(huì)的穩(wěn)定。 村干部犯罪首先直接侵害了農(nóng)民的利益，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次破壞了國(guó)家法 令和政策在農(nóng)村的實(shí)施，使群眾對(duì)黨和政府的可信度下降;再次容易引發(fā)集體上訪(fǎng)，造成干群關(guān)系緊 張，矛盾激發(fā)，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。黨的十七大以及十七屆三中全會(huì)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重 中之重，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。必須切實(shí)解決村干部的職務(wù)犯罪 問(wèn)題。建議可以從以下幾方面加以防范：
(1)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育，努力提高村干部的素質(zhì)。以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載 體，下大力氣抓好干部的思想政治教育，提高村干部的素質(zhì)。同時(shí)還要加強(qiáng)紀(jì)律和法制教育，使村干 部增強(qiáng)自律和自控能力，依法辦事，自覺(jué)地用紀(jì)律和法律規(guī)范自己的行為。
(2)認(rèn)真實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。要按照中紀(jì)委提出的要求，在農(nóng)村普遍 實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理。村務(wù)公開(kāi)的核心是財(cái)務(wù)公開(kāi)，要健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持民主理 財(cái)。真正做到手續(xù)完備，支出合理，監(jiān)督到位。
(3)完善村干部的選拔任用制度。應(yīng)在農(nóng)村建立起能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。一是把好選 舉關(guān)。保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)。二是要規(guī)范村干部的報(bào)酬。拿得太多，群眾有意 見(jiàn)，太低則影響干部的積極性?？梢愿鶕?jù)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)群眾討論，村黨支部、村委會(huì)協(xié)商確 定一個(gè)合理的數(shù)額，并與工作任務(wù)、工作實(shí)績(jī)掛鉤。
(4)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防和懲治村干部職務(wù)犯罪中的重要作用。檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)的法律監(jiān) 督機(jī)關(guān)，也是打擊職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，一方面通過(guò)嚴(yán)肅查處村于部以權(quán)謀私，嚴(yán)重 侵犯群眾利益的違紀(jì)違法案件來(lái)遏制犯罪，另一方面通過(guò)法制宣傳教育預(yù)防村干部違紀(jì)違法行為的 發(fā)生。
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