耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，只有牢牢守住耕地紅線，才能真正做到“藏糧于地”，確保糧食安全。下面是小編整理的關(guān)于應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)論文的內(nèi)容，歡迎閱讀借鑒！

應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)論文篇1

今年以來，受氣候變化等多種因素交織影響，全球多地出現(xiàn)糧食供應(yīng)短缺、糧價上漲。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）與世界糧食計劃署此前聯(lián)合發(fā)布的“饑餓熱點”報告，在全球53個國家和地區(qū)，面臨嚴(yán)重糧食不安全并需要緊急援助的人口或?qū)⑴噬?.22億。

糧農(nóng)組織在11月份發(fā)布的最新一期《糧食展望》報告中指出，2022年全球糧食進口支出將上升至1.94萬億美元，同比增加10%。不斷上漲的糧食進口成本，已對較貧窮國家造成嚴(yán)重影響，預(yù)計今年低收入國家的糧食進口量將減少10%，這表明低收入國家的糧食獲取問題更趨嚴(yán)重。

非洲是全球糧食安全最脆弱的地區(qū)之一，其中非洲之角地區(qū)情況令人擔(dān)憂。今年10月以來，該地區(qū)降雨量不及同期平均水平的60%，由干旱引發(fā)的饑荒或?qū)⒊掷m(xù)。據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)有2100萬人處于嚴(yán)重的糧食不安全狀態(tài)，重度急性營養(yǎng)不良人數(shù)顯著增加，近750萬5歲以下兒童受到影響。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署的報告預(yù)計，到2025年，非洲小麥消費量的60%以上需要從非洲大陸以外進口。為緩解極端天氣和地緣沖突對農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響，非盟還將2022年定為“營養(yǎng)年”，為成員國在加強糧食安全和改善營養(yǎng)不良方面提供足額財政保障。非洲開發(fā)銀行專門撥款10億美元緊急資金，幫助非洲國家采購谷物。

為應(yīng)對全球糧食安全挑戰(zhàn)，糧農(nóng)組織早在2019年就推出“手拉手”行動計劃，截至目前取得積極效果。該行動計劃通過引進數(shù)字服務(wù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、加強極端天氣應(yīng)對等方式幫助貧困人口比例較大的國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，目前已有各大洲的54個國家和地區(qū)參與到計劃中來，其中安哥拉、孟加拉國、厄瓜多爾等國已實現(xiàn)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“手拉手”行動計劃對接。

今年5月，世界銀行宣布，將在15個月內(nèi)提供300億美元資金，為非洲、中東、東歐、中亞以及南亞地區(qū)推出糧食安全計劃，促進糧食和化肥生產(chǎn)，促進貿(mào)易，支持弱勢家庭和生產(chǎn)者。9月底，國際貨幣基金組織啟動了名為“糧食沖擊窗口”的緊急融資工具，為存在緊急國際收支需求，且面臨嚴(yán)重糧食安全問題或遭遇嚴(yán)重糧食進出口沖擊的國家提供更多緊急貸款渠道，該窗口的開放期限為一年。

糧農(nóng)組織近期還主辦了第二屆世界糧食論壇，提出要促進青年參與、為脆弱國家尋求投資、加強科技在推動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用等。埃塞俄比亞為解決全國2270萬人面臨的糧食不安全狀況，積極尋求與國際組織加強合作，推廣耐旱抗病農(nóng)作物品種，努力提高單位產(chǎn)出。為提升糧食產(chǎn)量，埃塞政府今年還將小麥種植面積擴大到40萬公頃，是去年的兩倍多。玻利維亞政府則推動全國1200多個小農(nóng)生產(chǎn)組織結(jié)成合作社，并提供技術(shù)援助等服務(wù)。該國在經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃中將“糧食主權(quán)”作為重點工作之一，為此啟動專項工作，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)脆弱地區(qū)韌性。

發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)也是進一步保障糧食安全的重要手段。在南部非洲農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展協(xié)調(diào)中心等資助下，馬拉維、贊比亞和津巴布韋的一些農(nóng)村開始利用輪作等技術(shù)，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，試點地區(qū)村民的收成達到了其他地區(qū)村民的3至4倍。近年來，越南加入全球氣候變化智能農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，并在一些地方試點發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)。如越南中部的廣治省，鼓勵企業(yè)投資氣候智慧型農(nóng)業(yè)，選育適合當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂虻淖魑锲贩N，并對農(nóng)民提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和資金支持。當(dāng)?shù)卣賳T表示，氣候智慧型農(nóng)業(yè)相比傳統(tǒng)種植方法，產(chǎn)量提高了20%到50%，農(nóng)戶收入也提高了約30%。

應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)論文篇2

為保障好初級產(chǎn)品供給，牢牢守住國家糧食安全底線，2022年中央一號文件明確提出，實行耕地保護黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。深入推進國家黑土地保護工程。同時提出，大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。

保產(chǎn)量、護耕地、建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、推廣油料作物復(fù)合種植模式，提高糧食生產(chǎn)能力，是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作任務(wù)。當(dāng)前正值春耕備耕時節(jié)，各地都在積極落實中央一號文件精神，紛紛下?lián)苤мr(nóng)資金，因地制宜，開展各項農(nóng)事，備戰(zhàn)春耕不誤農(nóng)時。

如西南主產(chǎn)區(qū)四川省安排2億元支持建設(shè)30個玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在利用春播嘗試推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植新模式；江西投入2億元新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地100個；湖北下?lián)?.75億元農(nóng)機購置補貼，并出臺支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12條措施；吉林發(fā)布推介120個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持100%，黑土地保護性耕作面積擴大到3200萬畝。

對于如何確保國家糧食安全，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時提出五點建議。首先，要穩(wěn)住糧食播種面積，無論是糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要保證一定數(shù)量的糧食播種面積。其次，加大投入力度，推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，讓糧食主產(chǎn)區(qū)根基更扎實、基礎(chǔ)更牢固。第三，積極應(yīng)對各種重大災(zāi)害，“蟲口奪糧”“災(zāi)害保糧”，盡可能在災(zāi)害發(fā)生的情況下減少糧食損失。第四，保水保糧，通過水資源高效利用滿足糧食生產(chǎn)所需要的水，在旱作農(nóng)業(yè)上下功夫。第五，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，根據(jù)資源承載力進行調(diào)控，對于水土資源生態(tài)環(huán)境壓力特別大的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，如水資源短缺地區(qū)減少耗水作物種植。適當(dāng)增加大豆播種面積，提高產(chǎn)量，逐步實現(xiàn)大豆振興。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對本報記者表示，現(xiàn)在國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，2022年穩(wěn)定糧食種植面積難度不大，但是不能掉以輕心，還要層層壓實責(zé)任，強化黨政同責(zé)，把地方政府的責(zé)任和積極性落實好。同時，要繼續(xù)通過保護糧食最低收購價和完全成本保險等措施來保障種糧農(nóng)民的收益。

在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，李國祥建議，要保持穩(wěn)中求進，通過多渠道挖潛力，采取技術(shù)性措施來適當(dāng)擴大大豆的種植面積。比如，在玉米地或一些撂荒地、鹽堿地里種大豆，至少讓大豆種植面積恢復(fù)到去年之前的水平。而主糧種植面積要確保不能減少，其他農(nóng)作物種植面積也不能過度減少。

應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)論文篇3

當(dāng)前，全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢，安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。為全面貫徹落實_，高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進糧食行業(yè)發(fā)展， 國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局 。

首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識;及時制(修)訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強;安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。

最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是：全面落實部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢分析，建立安全生產(chǎn)信息報送渠道;推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進程，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ);切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)操作規(guī)程;重點防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故;積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。

應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)論文篇4

國際經(jīng)驗表明，一國對糧食安全的關(guān)注重點和政策目標(biāo)會隨著本國經(jīng)濟發(fā)展和國際環(huán)境的變化而不斷進行調(diào)整。

20_年12月召開的中央農(nóng)村工作會議提出，實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這是中央借鑒國際經(jīng)驗，適應(yīng)國內(nèi)資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國際貿(mào)易環(huán)境變化的新形勢和新要求提出的方針。

我們看到，發(fā)達國家一般不存在突出的糧食數(shù)量或供給安全問題，對糧食安全的關(guān)注重點主要是糧食價格穩(wěn)定和貧困人口的糧食安全。對他們來說，更強調(diào)糧食的營養(yǎng)和價格的穩(wěn)定。人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稀缺的國家，除了對本國消費中關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品（如大米和土豆等）實行高度保護以維持較高的自給率外，對其他農(nóng)產(chǎn)品更注重通過國際貿(mào)易為本國居民提供充足和多樣的食物供給。

兩個重要關(guān)系和四個重點工作

而中國要構(gòu)建和實施新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，要處理好兩個重要關(guān)系：一是在重視糧食數(shù)量的同時，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全；二是在保障當(dāng)期供給的同時，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，還要著重抓好四個重點工作：

一是要嚴(yán)守耕地保護紅線。堅守18億畝耕地紅線，進一步完善耕地占補平衡政策，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。

二是要調(diào)動和保護好主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性和主產(chǎn)區(qū)政府抓糧積極性。讓農(nóng)民種糧有利可圖，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧可得實惠。

三是要明確中央和地方政府的職責(zé)。

四是要高度重視節(jié)約糧食。浪費驚人的現(xiàn)實要求節(jié)約糧食，著重解決收儲、銷售、加工過程中的糧食浪費問題，形成節(jié)約糧食的良好風(fēng)尚。

如何保障糧食安全

那么如何保障糧食安全呢？

一是增強糧食綜合生產(chǎn)能力。中國的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率還有很大的提升空間，挖掘潛力的主要途徑是發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。推進土地規(guī)模經(jīng)營，要注意適度和有序，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率的同步增長。

政府的主要責(zé)任，一方面是完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和落戶，為規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件；另一方面是完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)育農(nóng)村土地市場，引導(dǎo)耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體集中。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和改善糧食基本生產(chǎn)條件。

二是增強可持續(xù)發(fā)展能力。應(yīng)改變不計環(huán)境成本追求糧食增產(chǎn)的做法，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹亟饘傥廴就恋氐姆N植標(biāo)準(zhǔn)，對污染嚴(yán)重、確實需要退出糧食耕作的地區(qū)，要建立合理的生態(tài)補償機制，保證農(nóng)民的就業(yè)和收入不受影響。實施土地質(zhì)量保護專項補貼制度，對自愿休耕、調(diào)整結(jié)構(gòu)或限制化肥農(nóng)藥使用的農(nóng)民，給予獎勵補助。

三是要提高耕地質(zhì)量和水平。擴大測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升試點等項目實施范圍。大力推廣保護性耕作技術(shù)，實施合理輪作和間作套種，減少農(nóng)業(yè)耕作對土壤層的破壞。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采用秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等土壤改良技術(shù)，提高土壤有機質(zhì)含量。以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，進行水、土、田、林、路綜合治理，加大中低產(chǎn)田改造力度，提高穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比例。

四是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利建設(shè)管護機制。要深化水利工程管理體制改革，加快落實灌排工程運行維護經(jīng)費財政補助政策。通過以獎代補、先建后補等方式，探索農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制。

五是加強農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和技術(shù)推廣。以分子育種為重點，加強基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā)；以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點，建設(shè)農(nóng)業(yè)全程信息化和機械化技術(shù)體系。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動，培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機械化生產(chǎn)的突破性新品種。強化農(nóng)村基層公益性服務(wù)體系建設(shè)，支持發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等服務(wù)組織，發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)組織作用，為農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營活動提供低成本、便利化、全方位服務(wù)。

六是完善糧食價格形成機制和市場調(diào)控體系。國家啟動目標(biāo)價格，讓市場供求來決定糧食價格。20_年中央1號文件要求，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格補貼試點。綜合運用儲備吞吐、進出口調(diào)節(jié)等手段，保障國內(nèi)糧食市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。完善中央儲備糧管理體制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與糧食政策性收儲。

另外還要合理利用國際資源和糧食市場。研究制定國際貿(mào)易戰(zhàn)略，加強進口規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化進口來源地布局，建立穩(wěn)定可靠的糧食貿(mào)易關(guān)系。加強進出境植物檢驗檢疫，打擊糧食走私行為，保障進口糧食質(zhì)量安全和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。加快實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，培育具有國際競爭力的糧油等大型企業(yè)。探索建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

七是強化糧食生產(chǎn)發(fā)展支持政策。繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策，新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開展按實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點，提高補貼精準(zhǔn)性、指向性。建立利益補償機制。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，支持地方開展耕地保護補償。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對商品糧生產(chǎn)大省和糧食生產(chǎn)大縣的獎勵補助，鼓勵主銷區(qū)通過多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，承擔(dān)完成國家糧食儲備任務(wù)。加大保險支持力度。提高中央和省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例。

應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)論文篇5

保障糧食安全，不能只算經(jīng)濟賬，更要算政治賬、算長遠(yuǎn)賬。必須堅持全國一盤棋，各地都要提高政治站位，主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要共同扛起糧食安全的重任，為保障糧食安全提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食調(diào)入地區(qū)需要顧全糧食安全大局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保持應(yīng)有的自給率。

保障糧食安全不能只盯著主產(chǎn)區(qū)，忽視產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的糧食安全責(zé)任。今年的《政府工作報告》指出，保障國家糧食安全各地區(qū)都有責(zé)任，糧食調(diào)入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。這再次提醒各地，務(wù)必統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和糧食生產(chǎn)的關(guān)系，決不能把工業(yè)化、城市化變?yōu)椤盁o糧化”。

多年前，我國根據(jù)糧食生產(chǎn)與消費量的特征，把全國劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)三大功能區(qū)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國糧食生產(chǎn)布局發(fā)生了從南糧北運到北糧南運的根本性變化，糧食生產(chǎn)區(qū)域越來越集中，主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的區(qū)域性供給不平衡問題日益凸顯。目前，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等13個主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的70%以上，能夠調(diào)出糧食的主產(chǎn)區(qū)僅有幾個，主銷區(qū)的糧食自給率不斷下降，有的自給率不足30%，“魚米之鄉(xiāng)”廣東、浙江、福建等地由糧食調(diào)出地變?yōu)榧Z食調(diào)入地。

糧食生產(chǎn)區(qū)域過分集中，全國糧食安全高度依賴主產(chǎn)區(qū)，會給糧食安全帶來很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。糧食生產(chǎn)受耕地、水資源、天氣等自然條件制約，我國是一個自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的國家，一旦主產(chǎn)區(qū)遭遇大面積自然災(zāi)害，導(dǎo)致糧食大面積減產(chǎn)，就會影響糧食供需平衡。同時，東北、華北等地干旱少雨，主產(chǎn)區(qū)北移加劇了資源環(huán)境壓力，導(dǎo)致黑土地退化、地下水超采、土壤污染等問題嚴(yán)重，影響糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而且，北方主產(chǎn)區(qū)干旱缺水嚴(yán)重，南方主銷區(qū)水資源豐富，雖然南水北調(diào)工程有助于緩解北方缺水之痛，但資源錯配造成的資源浪費問題不容忽視。

糧食生產(chǎn)布局變化背后的深層邏輯是市場因素在起作用。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，部分東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為了追求更高的經(jīng)濟效益，某種程度地忽視糧食生產(chǎn)，大量耕地用來建工廠、建高樓大廈，種植效益更高的經(jīng)濟作物。雖然國家有耕地占補平衡的法律規(guī)定，但基本都是占多補少、占優(yōu)補劣、占近補遠(yuǎn)，主銷區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題相對突出，糧食自給率呈現(xiàn)下降趨勢。主產(chǎn)區(qū)對國家糧食安全做出了巨大貢獻，但經(jīng)濟發(fā)展水平明顯落后于主銷區(qū)。國家為了調(diào)動主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧積極性，通過財政轉(zhuǎn)移支付、加大對產(chǎn)糧大縣獎勵力度等辦法加大對主產(chǎn)區(qū)的利益補償，推動糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，但產(chǎn)糧大縣“高產(chǎn)窮縣”狀況沒有得到明顯改善。

保障糧食安全，不能只算經(jīng)濟賬，更要算政治賬、算長遠(yuǎn)賬。必須堅持全國一盤棋，各地都要提高政治站位，主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要共同扛起糧食安全的重任，為保障糧食安全提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)效益低，如果完全依靠市場配置資源，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)目標(biāo)的難度很大。糧食調(diào)入地區(qū)需要顧全糧食安全大局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保持應(yīng)有的自給率。這樣，不僅能增強區(qū)域糧食安全保障水平，有效防范和抵御各種自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，而且有助于減輕主產(chǎn)區(qū)糧食供給壓力，緩解主產(chǎn)區(qū)資源環(huán)境壓力，讓主產(chǎn)區(qū)水土資源得以休養(yǎng)生息，促進糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)論文篇6

隨著生活水平的提升，居民食物消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，人均口糧消費需求下降，而肉蛋奶、蔬菜、水果等食物消費需求上升。要樹立大食物觀，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。

糧食安全是“國之大者”，關(guān)乎國家安全、社會穩(wěn)定。糧食安全再次成為一個熱門話題。今年以來，新冠疫情持續(xù)，湯加火山爆發(fā)、南美干旱、俄烏沖突等突發(fā)事件導(dǎo)致全球糧價持續(xù)震蕩，引發(fā)全球性糧食供應(yīng)擔(dān)憂。構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)，才能有效防范和應(yīng)對各種突發(fā)事件可能導(dǎo)致的糧食危機甚至社會危機。

黨和政府歷來高度重視糧食安全，依靠自身力量徹底解決了中國人民的吃飯問題，有力地回答了“誰來養(yǎng)活中國”的疑問。我國著力構(gòu)建糧食安全保障體系，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，政府儲備與企業(yè)儲備互為補充，庫存充裕，今年我國人均糧食占有量達到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，飯碗里裝滿了中國糧。無論國際形勢如何變化，我國都有能力有信心保障“米袋子”安全，而且飯碗越端越穩(wěn)，吃得也越來越好。

居安思危，有備無患。當(dāng)前我國糧食供需形勢總體較好，糧食供應(yīng)有保障，但這并不等于說不存在問題，不等于可以高枕無憂，各種突發(fā)事件造成的糧食不安全事件仍有可能發(fā)生。從中長期看，我國糧食供需緊平衡格局不會發(fā)生根本變化，糧食安全還面臨著資源與環(huán)境的硬約束、種糧效益比較低、區(qū)域性供給不均衡及結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等深層次問題。因此，在糧食安全問題上不能有絲毫麻痹大意，要始終緊繃糧食安全這根弦，始終保持糧食安全戰(zhàn)略的定力，牢牢守住保障國家糧食安全的底線，把中國人的飯碗任何時候都要端在自己手中，決不能在吃飯這個基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子。

糧食生產(chǎn)是保障國家糧食安全最重要的基石。在糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”的基礎(chǔ)上，今年我國再次把糧食生產(chǎn)目標(biāo)確定為年產(chǎn)1.3萬億斤以上。只有全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，才能穩(wěn)住糧食安全這塊“壓艙石”，把飯碗牢牢端在自己手中。要穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料，彌補結(jié)構(gòu)性失衡問題。針對糧食生產(chǎn)效益偏低的問題，要加強政策供給，調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性和地方抓糧積極性，激發(fā)糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動力，嚴(yán)格落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓住耕地和種子兩個關(guān)鍵，持續(xù)增強糧食綜合生產(chǎn)能力，最大限度挖掘糧食供給潛力。

隨著生活水平的提升，糧食消費需求從吃得飽向吃得好、吃得營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型，居民食物消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，人均口糧消費需求下降，而肉蛋奶、蔬菜、水果等食物消費需求上升。要樹立大食物觀，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，從有限的耕地資源向整個國土資源拓展，向耕地要糧食，也要向草原要食物，向森林要食物，向江河湖海要食物，全方位多途徑開發(fā)食物資源。這些食物供給增加不僅能實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人們?nèi)找娑嘣氖澄锵M需求，而且能直接或間接替代傳統(tǒng)主糧，為糧食安全目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支持。

保障糧食安全，不能只算經(jīng)濟賬，也要算政治賬。從經(jīng)濟角度看，糧食種植效益低，有的地方抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全的積極性不高。各地要提高政治站位，全面落實黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。只要各方共同努力，就一定能更好地裝滿“米袋子”，充實“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”。