2023國(guó)家糧食安全保障的法律內(nèi)容-糧食安全保障

2023國(guó)家糧食安全保障的法律內(nèi)容推薦給大家進(jìn)行采納。糧食安全(或食物安全) 指保證任何人在任何時(shí)候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。也就是糧食保障，下面是小編進(jìn)行整理的2023國(guó)家糧食安全保障的法律內(nèi)容，歡迎查閱。

2023國(guó)家糧食安全保障的法律內(nèi)容

1、確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給：這是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)，不僅要吃得飽，還要吃得好、吃得健康，糧食需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束加劇，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變;2、關(guān)鍵是把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略真正落實(shí)到位：保障糧食安全，關(guān)鍵是把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略真正落實(shí)到位。耕地重點(diǎn)是保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途;

3、不能完全按照比較優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)先的原則來考慮：在糧食問題上，不能完全按照比較優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)先的原則來考慮。要壓實(shí)地方黨委和政府抓糧責(zé)任，分解下達(dá)年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，實(shí)打?qū)嵳{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保擴(kuò)種大豆和油料取得可考核的成效。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)糧食法》第一條

為促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，保障糧食有效供給，保持糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，制定本法。

第二條

中華人民共和國(guó)境內(nèi)的糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)適用本法。

新疆綜合保障糧食安全條例有哪些？

據(jù)了解，該《條例》是新疆綜合保障糧食安全的第一部地方性法規(guī)，為提升新疆糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了法治保障，對(duì)新疆依法管糧管儲(chǔ)、保障新疆糧食安全具有極其重要的意義，標(biāo)志著新疆糧食安全保障工作依法治理進(jìn)入了新階段。

《條例》共八章五十六條，分為總則、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、糧食流通、糧食安全監(jiān)管、應(yīng)急保障、法律責(zé)任、附則?？倓t主要明確立法宗旨、適用范圍，明確了政府、部門工作職責(zé)。

在抓實(shí)抓細(xì)糧食生產(chǎn)方面，“糧食生產(chǎn)”部分重點(diǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、耕地保護(hù)、糧食種植面積、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、水資源保障和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤污染防治、種子保障、防災(zāi)體系、土地監(jiān)管機(jī)制、科技增產(chǎn)等方面提出具體要求。

為保障高品質(zhì)糧食供給，“糧食儲(chǔ)備”部分主要對(duì)儲(chǔ)備體系及功能定位、儲(chǔ)備規(guī)模、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承儲(chǔ)企業(yè)管理、儲(chǔ)備糧的輪換和動(dòng)用以及特定情況下的糧食庫存量進(jìn)行明確，要求縣級(jí)以上地方人民政府建立儲(chǔ)備管理費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食流通秩序，“糧食流通”部分重點(diǎn)對(duì)糧食市場(chǎng)體系、流通設(shè)施保護(hù)、運(yùn)輸能力保障、加工能力以及糧食收購(gòu)進(jìn)行規(guī)范，明確提出縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制，并對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者行為規(guī)范和政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)禁止行為進(jìn)行了規(guī)定。

為強(qiáng)化糧食監(jiān)管方面，對(duì)“糧食監(jiān)管”部分主要對(duì)政府及部門監(jiān)管責(zé)任、追溯體系建設(shè)、庫存檢查與統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信用檔案、運(yùn)輸工具、包裝材料、超標(biāo)糧食和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食處置進(jìn)行明確，提出了糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為規(guī)范，明確了執(zhí)法能力建設(shè)具體內(nèi)容，并對(duì)執(zhí)法檢查措施和社會(huì)監(jiān)督提出要求。

高質(zhì)量推進(jìn)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，構(gòu)建多元化糧食儲(chǔ)備格局，重點(diǎn)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急加工能力進(jìn)行規(guī)范，明確了啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案消除的具體情況，并對(duì)救濟(jì)保障提出要求。

《條例》將進(jìn)一步保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，保障糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序。

什么是糧食安全，糧食安全的定義是什么？

糧食安全是指所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好。

糧食安全包括三個(gè)具體目標(biāo)，一是糧食供應(yīng)量要有保證，二是保證大家要有能力買，一是買的糧食是符合食品衛(wèi)生要求的。

糧食是專有名詞，指的是有飪食品中作為主食的各種植物種子總稱，包括麥類、粗糧和稻谷類三大類。也可概括稱為“谷物”。安全是指不受威脅，沒有危險(xiǎn)、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險(xiǎn)的危害的隱患。

影響糧食安全的因素有哪些？

1、人口因素

在影響糧食安全的各種因素中，人口因素應(yīng)當(dāng)是最為直接和最為重要的因素。但我們需要指出的是，這種影響并不只表現(xiàn)在人口數(shù)量的增加而導(dǎo)致對(duì)糧食供給的壓力，還表現(xiàn)在生產(chǎn)要素、結(jié)構(gòu)變動(dòng)等多個(gè)方面：

第一，糧食需求的膨脹。

第二，土地等生產(chǎn)要素的惡化。

第三，糧食分配與消費(fèi)的嚴(yán)重不均。

第四，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加劇了糧食供給壓力。

2、氣候生態(tài)

糧食生產(chǎn)與氣候生態(tài)保持著高度的因果聯(lián)系，特別是在目前生態(tài)環(huán)境遭遇一定程度的傷害、極端天氣反復(fù)發(fā)作的條件下，氣候變異已經(jīng)成為直接影響糧食安全的關(guān)鍵因素。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織研究報(bào)告指出，今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊，并進(jìn)而嚴(yán)重影響全球超長(zhǎng)期的糧食安全。

3、偶然性因素

除了人口、氣候等常態(tài)因素直接作用于糧食生產(chǎn)外，偶然性因素也會(huì)對(duì)糧食安全形成沖擊。特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，其對(duì)世界糧食生產(chǎn)的投入、市場(chǎng)交易乃至未來走向都已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響，而且這種影響有可能具有長(zhǎng)期性和深入性。

第一，流動(dòng)性緊縮抑制糧食生產(chǎn)的資金需求。

第二，糧食價(jià)格的持續(xù)走低抑制了生產(chǎn)者的積極性。

第三，投機(jī)資本可能攪渾糧食市場(chǎng)。

4、金融因素

無論是在農(nóng)業(yè)問題還是在非農(nóng)業(yè)問題上，世界上許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家存在著非常明顯的自我保護(hù)主義傾向，而且這種保護(hù)隨著金融危機(jī)的爆發(fā)甚囂塵上，糧食問題也就在這些以鄰為壑與“零和”博弈的生態(tài)中被罩上極度不安的陰影。

第一，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。以美歐為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家每年為本國(guó)農(nóng)民提供高達(dá)3000億美元的補(bǔ)貼，扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的條件，直接傷害了發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)。

第二，貿(mào)易限制。為了保證本國(guó)的糧食供應(yīng)，從去年以來，阿根廷、烏克蘭、印度等國(guó)政府先后推出限制糧食出口的措施。

第三，生物加工。為了減輕石油等能源價(jià)格上漲對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的壓力，不少國(guó)家走上了替代性生物清潔能源的道路。第四，海外屯田。出于規(guī)避高額進(jìn)口成本和糧食出口限制所導(dǎo)致的市場(chǎng)擔(dān)憂，日本、韓國(guó)、印度及中東國(guó)家等近年來大舉在海外購(gòu)買耕地種糧。

我國(guó)法律對(duì)保護(hù)糧食安全是怎么規(guī)定的?

1、國(guó)家采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平，保障糧食安全。

國(guó)家建立耕地保護(hù)制度，對(duì)基本農(nóng)田依法實(shí)行特殊保護(hù)。

2、國(guó)家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地，改善糧食收貯及加工設(shè)施，提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)家支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系。

3、在糧食的市場(chǎng)價(jià)格過低時(shí)，國(guó)務(wù)院可以決定對(duì)部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。保護(hù)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。

農(nóng)民按保護(hù)價(jià)制度出售糧食，國(guó)家委托的收購(gòu)單位不得拒收。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、金融等部門以及國(guó)家委托的收購(gòu)單位及時(shí)籌足糧食收購(gòu)資金，任何部門、單位或者個(gè)人不得截留或者挪用。

4、國(guó)家建立糧食安全預(yù)警制度，采取措施保障糧食供給。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定糧食安全保障目標(biāo)與糧食儲(chǔ)備數(shù)量指標(biāo)，并根據(jù)需要組織有關(guān)主管部門進(jìn)行耕地、糧食庫存情況的核查。

國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度，建設(shè)倉儲(chǔ)運(yùn)輸體系。承擔(dān)國(guó)家糧食儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定保證儲(chǔ)備糧的數(shù)量和質(zhì)量。

4、國(guó)家建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，用于支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和保護(hù)農(nóng)民利益。

5、國(guó)家提倡珍惜和節(jié)約糧食，并采取措施改善人民的食物營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。