這些問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)，說(shuō)明了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)入了新常態(tài)，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新的時(shí)期。這就是我今天跟大家講的第三方面的內(nèi)容。

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

　　黨委(黨組)主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任是對(duì)黨章規(guī)定的重申，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確指出，黨委的主體責(zé)任：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題;五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。王岐山書(shū)記在全會(huì)上指出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題：有些黨委(黨組)對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，落實(shí)不力，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)每年就是開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話或者簽個(gè)責(zé)任書(shū)就萬(wàn)事大吉了;有的黨委(黨組)不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者對(duì)出現(xiàn)腐敗問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題裝聾作啞、避重就輕，隱瞞、簡(jiǎn)化、變通;有的擔(dān)心立案審查會(huì)損害形象，存在壓案不查的情況等等。

　　紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。簡(jiǎn)稱是“三項(xiàng)任務(wù)和五項(xiàng)工作”。三項(xiàng)主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項(xiàng)經(jīng)常性工作是指：各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。自治區(qū)黨委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，全區(qū)創(chuàng)新方式不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建從嚴(yán)新常態(tài)措施，形成“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)督促一級(jí)辦、一級(jí)推動(dòng)一級(jí)干”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗履責(zé)局面。2015年以來(lái)，全區(qū)共對(duì)55個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、261名領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)任追究。2015年，我市開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，北流、興業(yè)、福綿、容縣等都通報(bào)有責(zé)任落實(shí)不力被追究的典型案例。如：今年，我們縣繼續(xù)深化“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)年”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任追究。主體責(zé)任就是黨委(黨組)直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委(黨組)成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　省十屆紀(jì)委七次全會(huì)指出：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任不強(qiáng)，只掛帥不出征，抓工作形式大于內(nèi)容。這種情況在我們縣各鎮(zhèn)各單位也不同程度存在。落實(shí)主體責(zé)任，必須黨委(黨組)書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)黨政班子都有責(zé)任，每一名班子成員都有責(zé)任。黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人，其他班子成員是分管范圍內(nèi)的主要責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行專題報(bào)告制度，黨委(黨組)每年要向上級(jí)紀(jì)委專題報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

　　落實(shí)主體責(zé)任，黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好“三個(gè)作用”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。第一責(zé)任人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，與業(yè)務(wù)工作同步考慮，同步部署、同步實(shí)施。其他班子成員在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)要主動(dòng)出主意、想辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與決策，不能袖手旁觀。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責(zé)任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報(bào)告，守土有責(zé)，對(duì)黨負(fù)責(zé)。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律。作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥(niǎo)那樣，發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)子，就及時(shí)啄出來(lái)，保證樹(shù)木的健康，否則就是失責(zé)。

　　而不少案例表明，黨員干部往往是從“破紀(jì)”開(kāi)始，進(jìn)而“破法”。前段時(shí)間，我們也下發(fā)了三本學(xué)習(xí)資料給大家學(xué)習(xí)，其中《**市違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄》，其中收錄有在我們縣擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的李**，還有原新東鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱*文、原鎮(zhèn)長(zhǎng)*勇，還有一些局長(zhǎng)、校長(zhǎng)等。他們寫(xiě)的懺悔書(shū)看了以后確實(shí)令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在懺悔中說(shuō)，“要是在剛開(kāi)始犯錯(cuò)誤的時(shí)候，有誰(shuí)能夠及時(shí)提醒一下，我也不會(huì)走到今天”;“哪怕是早一點(diǎn)給我紀(jì)律處分，我也會(huì)內(nèi)心充滿感激”。這些悔恨交加的話，雖然有為自己開(kāi)脫的意味，但也從另一個(gè)方面表明，扛起責(zé)任、管住紀(jì)律，意義不僅在于形成違紀(jì)必究的“震懾常在”，更在于實(shí)現(xiàn)懲前毖后的“治病救人”?！皣?yán)肅紀(jì)律就是治本”，只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹(shù)”必將減少。

　　落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委(紀(jì)檢組)要加強(qiáng)日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　(三)多種方式嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任?！稐l例》

　　第十章“對(duì)違反工作紀(jì)律行為的處分”是此次修訂增加的一章，該章對(duì)管黨治黨失職瀆職違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定，特別是對(duì)黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履行不力的行為作出處分規(guī)定。

　　十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為今年工作重點(diǎn)之一，強(qiáng)調(diào)把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，健全責(zé)任追究機(jī)制，使問(wèn)責(zé)形成制度。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)的情形，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。并且要定期報(bào)告追責(zé)情況，點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光典型問(wèn)題，使追責(zé)問(wèn)責(zé)成為常態(tài)。 同志們，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是自治區(qū)黨委和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。我們要牢記各

　　項(xiàng)廉潔自律規(guī)范和黨的紀(jì)律要求，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)，執(zhí)行到位。

　　人大兩學(xué)一做黨課講稿三

　　同志們： 黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

　　今天，我在這里講一次專題黨課，我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，聯(lián)系我們干部隊(duì)伍實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)兩學(xué)一做的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，跟大家交流、共勉。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)兩學(xué)一做的重大意義和豐富內(nèi)涵

　　黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，為的是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。這幾年，中共中央從作風(fēng)建設(shè)入手，一方面通過(guò)出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);另一方面大力開(kāi)展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉，目標(biāo)直指我們黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”。已取得的成效，可以說(shuō)是有目共睹。而如今開(kāi)展的“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，卻是從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員的拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸。 要做好這次學(xué)習(xí)教育，就要充分認(rèn)識(shí)到它的“風(fēng)向標(biāo)”意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，作為保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重大政治任務(wù)來(lái)對(duì)待。

　　二、兩學(xué)一做開(kāi)展的背景

　　如今，在我們國(guó)家，要攀登上全面建成小康社會(huì)的“山頭”只剩下最后幾步，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程也勝利在望。 “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！蔽覈?guó)的社會(huì)主義建設(shè)正在跨越這樣一個(gè)歷史瓶頸，需要全體共產(chǎn)黨人凝心聚力，堅(jiān)持下去，不斷地開(kāi)展工作，引領(lǐng)和感召全國(guó)人民一起來(lái)“爬坡過(guò)坎”。這也就是中共中央在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的大背景。

　　三、正視自身存在的問(wèn)題

　　學(xué)黨規(guī)黨章，學(xué)系列講話，這是每一個(gè)黨員的“基礎(chǔ)課”。按說(shuō)，這應(yīng)該是大家都學(xué)習(xí)過(guò)的，為什么這一次還要大張旗鼓地從頭學(xué)起?這起碼說(shuō)明，我們黨內(nèi)有不少同志學(xué)得不扎實(shí)、做得不到位。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。目前，我們黨執(zhí)政時(shí)所遇到的危機(jī)與挑戰(zhàn)，從某種程度上說(shuō)，問(wèn)題正是出在這里。

　　如果任由這種趨勢(shì)蔓延，我黨就勢(shì)必變?yōu)楦吒咴谏系墓倭艡C(jī)器，黨與政府機(jī)構(gòu)變?yōu)殚T(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門(mén)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一入此衙，則行蹤難覓。倘若如此，黨與人民的血肉聯(lián)系、魚(yú)水之情就會(huì)蛻變成官民之間的一道巨大鴻溝，甚至還會(huì)激化出相互對(duì)立的危險(xiǎn)。普通黨員群體的理想信念缺失與黨性修養(yǎng)下降。中國(guó)共產(chǎn)黨有8000多萬(wàn)黨員，平均16個(gè)中國(guó)人里就產(chǎn)生一名黨員。這一龐大的群體本應(yīng)是一個(gè)先鋒隊(duì)組織，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。但是，現(xiàn)實(shí)情況中，卻充滿了悖論。試想，目前有多少中共黨員是社會(huì)主義與共產(chǎn)主義信仰的堅(jiān)定信徒?又有多少人在日常的工作與生活中，真正體現(xiàn)出先進(jìn)性，發(fā)揮了先鋒隊(duì)作用?

　　四、兩學(xué)一做的主要要求

　　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決

　　一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。