山西省城市規(guī)劃條例
山西被譽(yù)為“中國(guó)古代術(shù)的藝博館”之稱,五臺(tái)山集唐、宋、元、明、清歷代古建文物之大成,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有其獨(dú)特的方式,那么你知道山西省城市規(guī)劃條例有什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的山西省城市規(guī)劃條例的相關(guān)信息,希望對(duì)大家有幫助!
山西省城市規(guī)劃條例
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,進(jìn)行建設(shè)和管理,必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和本辦法。
第三條 省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城市規(guī)劃工作。
各地、市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
第四條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本地的實(shí)際情況,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。
編制和實(shí)施城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、保護(hù)水資源、防止污染、改善城市生態(tài)環(huán)境,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀,搞好城市綠化和市容衛(wèi)生,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五條 各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制、管理和協(xié)調(diào)工作;
(三)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施,查處違反城市規(guī)劃的行為;
(四)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn),參加初步設(shè)計(jì)審查及工程竣工驗(yàn)收;
(五)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市勘測(cè)的管理;
(六)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作。
第六條 城市人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃的實(shí)施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二章 城市規(guī)劃的制定
第七條 省人民政府組織編制本省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,其內(nèi)容包括:
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)和布局;
(二)城鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)量及城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu);
(三)預(yù)期達(dá)到的城市化水平;
(四)確定城鎮(zhèn)用地范圍及市政公用設(shè)施發(fā)展指標(biāo);
(五)城市發(fā)展與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。
第八條 城市總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批:
(一)城市人口在一百萬(wàn)以上的城市和國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;
(二)除第(一)項(xiàng)規(guī)定外的其他城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名城、重大工業(yè)項(xiàng)目所在地的總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批,其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批;
(三)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣級(jí)人民政府審批,并報(bào)地、市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
第九條 城市規(guī)劃區(qū)的范圍,應(yīng)在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。未劃定范圍或重新劃定范圍但不屬于重大變更的,由城市規(guī)劃行政主管部門提出具體方案,經(jīng)城市人民政府和縣級(jí)人民政府審查同意后,報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第十條 城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)城市規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)鑒定,作出鑒定意見(jiàn)。
第十一條 城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,城市人民政府和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。大城市和中等城市可編制分區(qū)規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第十二條 城市總體規(guī)劃涉及下列重大變更內(nèi)容之一的,由城市人民政府和縣級(jí)人民政府提出,經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:
(一)改變城市性質(zhì)的;
(二)規(guī)劃期限變更的;
(三)對(duì)外交通干線和城市道路系統(tǒng)變更的;
(四)城市用地布局、功能分區(qū)變動(dòng)的;
(五)城市人口超過(guò)規(guī)劃數(shù)額百分之三十以上或用地超過(guò)規(guī)劃數(shù)額百分之三十以上的。
第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第十三條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉建國(guó)的方針,充分利用原有設(shè)施,兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。
第十四條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建實(shí)行綜合開發(fā),城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃,遵循先地下、后地上的程序,統(tǒng)一組織,同步配套建設(shè)。
城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的年度建設(shè)計(jì)劃由城市建設(shè)行政主管部門編制。
第十五條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整城市用地,擴(kuò)大綠地面積和停車場(chǎng)地,充實(shí)市政公用設(shè)施。
城市規(guī)劃范圍確定的保留傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物。
舊區(qū)私房改建,不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積,不得妨礙道路交通、消防安全,不得侵占公共綠地、鄰里通道,不得影響鄰里的給水、排水、通風(fēng)、采光等相鄰關(guān)系。
第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)合理負(fù)擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。具體辦法由省人民政府另行制定。
第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施
第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、設(shè)計(jì)和施工必須服從城市規(guī)劃。
建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)書。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請(qǐng)用地和進(jìn)行建設(shè),必須按規(guī)定領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十八條 選址意見(jiàn)書按下列規(guī)定辦理:
(一)建設(shè)單位持有關(guān)批準(zhǔn)文件向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng);
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃要求,提出選址定點(diǎn)建議和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(三)建設(shè)單位根據(jù)選址定點(diǎn)建議和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,報(bào)送兩個(gè)以上選址方案;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門確定選址并核發(fā)選址意見(jiàn)書。
國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目及省人民政府計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn),報(bào)省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。
第十九條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列規(guī)定辦理:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn);
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;
(三)建設(shè)單位提交規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或初步設(shè)計(jì)方案;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門審核后,發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列規(guī)定辦理:
(一)建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目文件和土地管理部門核發(fā)的建設(shè)用地證件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng);
(二)城市規(guī)劃行政主管部門,提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
(三)建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求繪制建設(shè)施工圖;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)審查建設(shè)施工圖,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十一條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,并辦理變更手續(xù)。
建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未辦完用地手續(xù),或取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后半年內(nèi)未開工,又未辦理延期手續(xù)的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第二十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),均應(yīng)持有關(guān)證件,向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的期限,不得超過(guò)兩年。確需延長(zhǎng)使用期限的,須向城市規(guī)劃行政主管部門重新提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可繼續(xù)使用。臨時(shí)建筑必須在批準(zhǔn)的使用期滿前拆除。
第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置各類貿(mào)易市場(chǎng)以及宣傳欄、廣告牌、站牌、指示牌、畫廊、雕塑、建筑小品等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合地段的規(guī)劃,并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第二十四條 從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn),領(lǐng)取城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書后,方可承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。
第二十五條 從事城市規(guī)劃勘測(cè)工作,須持省以上主管部門頒發(fā)的勘測(cè)資格證書,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后方可進(jìn)行。
城市規(guī)劃勘測(cè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃行政主管部門的管理,所測(cè)成果應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門。
第二十六條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員進(jìn)行城市規(guī)劃監(jiān)督檢查,須持有省城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印發(fā)的城市規(guī)劃監(jiān)督檢查證件。
第二十七條 城市規(guī)劃行政主管部門在進(jìn)行城市規(guī)劃管理的過(guò)程中,涉及有關(guān)收費(fèi)事宜,由省人民政府另行規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定占用的土地,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回,限期恢復(fù)原地形地貌,違法占用土地上已經(jīng)形成的各種建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,按違法建設(shè)進(jìn)行處罰。
第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,并處罰款。
責(zé)令限期拆除或限期改正的,限期一般不超過(guò)十五日;情況復(fù)雜的,經(jīng)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)可延長(zhǎng)十五日。限期改正的應(yīng)報(bào)上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。
對(duì)違法單位應(yīng)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之五至百分之二十的罰款。對(duì)違法建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和施工單位負(fù)責(zé)人,視不同情況,由其所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,并可由城市規(guī)劃行政主管部門處以二百元至一千元的罰款。
第三十條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,城市規(guī)劃行政主管部門下達(dá)停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物的處罰決定后,違法單位和個(gè)人繼續(xù)施工的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)行拆除。
對(duì)已確定為違法建設(shè),但拒不執(zhí)行城市規(guī)劃行政主管部門的處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃而又無(wú)法確認(rèn)其權(quán)屬的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,由城市規(guī)劃行政主管部門在其所在地公布拆除決定。規(guī)定期限內(nèi)仍無(wú)承認(rèn)權(quán)屬的,由城市規(guī)劃行政主管部門拆除。
第三十二條 城市人民政府和縣級(jí)人民政府及城市規(guī)劃行政主管部門的負(fù)責(zé)人,違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的,由上級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重,建議或提請(qǐng)其上級(jí)人民政府或有關(guān)部門追究行政責(zé)任。
城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃,參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
山西省城市規(guī)劃條例
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