沈陽市,簡稱沈,遼寧省省會及最大城市,國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)沈陽經濟區(qū)核心城市。其經濟這么發(fā)達是有賴于其城市的合理規(guī)劃的，那么你對沈陽市城市規(guī)劃管理條例了解多少呢?下面由學習啦小編為大家整理的沈陽市城市規(guī)劃管理條例的相關信息，希望對大家有幫助!

　　沈陽市城市規(guī)劃管理條例

　　總　則

　　第一條　為了科學地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　制定和實施本市行政區(qū)域內城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設的任何單位或個人，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱城市，是指中心市區(qū)和蘇家屯、新城子區(qū)政府所在地及國家按行政建制設立的鎮(zhèn)。

　　城市中心市區(qū)是指和平、沈河、大東、鐵西、皇姑區(qū)行政區(qū)域內及東陵、于洪區(qū)城區(qū)部分。

　　第四條　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)以及因城市建設和發(fā)展需要，實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第五條　城市規(guī)劃工作必須在市、縣、鎮(zhèn)人民政府的領導下，實行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負責管理全市城市規(guī)劃工作;各縣(區(qū))規(guī)劃土地管理局是縣(區(qū))人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，在市規(guī)劃局的指導下，負責管理本地區(qū)城市規(guī)劃工作。

　　第六條　城市規(guī)劃必須符合市情、縣情、鎮(zhèn)情。采用各項建設標準和定額指標，應與城市經濟技術發(fā)展水平相適應。堅持合理使用土地、節(jié)約用地的原則。注意保護地方風貌，體現(xiàn)城市特色。嚴格控制中心市區(qū)規(guī)模，合理發(fā)展中小城市。

　　第七條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權利。

　　城市規(guī)劃編制和審批

　　第八條　市、縣人民政府負責組織編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　第九條　編制城市規(guī)劃，應包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。中心市區(qū)在市總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。

　　(一)城市總體規(guī)劃包括：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定

　　額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃。

　　(二)城市詳細規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　(三)城市分區(qū)規(guī)劃：依據總體規(guī)劃，原則規(guī)定各分區(qū)內的土地利用、人口分布和公用設施、基礎設施的規(guī)劃安排。

　　第十條　市城市總體規(guī)劃的編制工作，在市人民政府組織領導下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門編制。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，在縣人民政府組織領導下，由縣規(guī)劃行政主管部門會同有關部門編制。

　　蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)(以下簡稱委托區(qū))人民政府組織編制，區(qū)規(guī)劃行政主管部門會同有關部門具體負責。

　　其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　第十一條　城市詳細規(guī)劃，分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。中心市區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在市人民政府組織領導下，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設計部門編制;修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設計部門或具有乙級以上證書的建筑設計部門編制。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由縣規(guī)劃行政主管部門組織有關部門編制;蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地的詳細規(guī)劃，由區(qū)規(guī)劃行政主管部門組織有關部門編制;前款以外鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　第十二條　分區(qū)規(guī)劃，在市人民政府組織領導下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關區(qū)人民政府、規(guī)劃設計部門共同編制。

　　第十三條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)、出口加工區(qū)、機場、農場、林場、牧場、魚場和風景區(qū)、文物保護區(qū)等總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，在市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門指導下，根據城市總體規(guī)劃自行組織編制或由其上一級主管部門組織編制。

　　第十四條　編制城市規(guī)劃，應當廣泛征求有關部門和人民群眾的意見，進行多方案比較和論證。城市中各行業(yè)及有關單位應負責提供編制城市規(guī)劃所需要的資料。

　　第十五條　編制城市規(guī)劃，按國家規(guī)定的城市規(guī)劃設計收費標準收取費用。屬于部門或單位委托編制的詳細規(guī)劃，其費用由委托單位承擔。

　　第十六條　城市規(guī)劃實行分級審批：

　　(一)市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務院審批。

　　(二)新民、遼中縣和蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　(三)沈陽出口加工區(qū)、桃仙機場以及市人民政府指定的其他地區(qū)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　(四)風景名勝、文物保護區(qū)的總體規(guī)劃，屬市級的報市人民政府審批;屬省級以上的，由市人民政府審核同意后，報上級人民政府審批。

　　(五)縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。

　　(六)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地以外鎮(zhèn)和東陵、于洪區(qū)行政區(qū)域內鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)人民政府審批。

　　(七)分區(qū)規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　(八)中心市區(qū)范圍內用地面積在十公頃以上的居住小區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、科研教育區(qū)和火車站、機場、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、市級商業(yè)中心區(qū)及市人民政府指定的其他區(qū)域的詳細規(guī)劃，經市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門審核同意后，報市人民政府審批;其他詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　(九)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由縣人民政府審批。

　　(十)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地及虎石臺鎮(zhèn)、輝山風景區(qū)、桃仙機場的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　前款以外鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　(十一)郵政、電信、電力、鐵路等部門編制的專業(yè)規(guī)劃，經市人民政府審核同意后，納入城市總體規(guī)劃。

　　(十二)城市規(guī)劃區(qū)范圍內的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)和農、林、漁、牧場等的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，地處規(guī)劃區(qū)中心市區(qū)范圍內的，報市規(guī)劃行政主管部門審批;地處其他地區(qū)的，報所在地縣人民政府審批或市人民政府委托所在區(qū)人民政府審批，在審批前應征詢市規(guī)劃行政主管部門意見。市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在向上一級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或其常務委員會(鎮(zhèn)主席團)審查同意。

　　第十七條　經批準的城市規(guī)劃，由市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府公布。

　　第十八條　根據城市的經濟發(fā)展，市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府可以對總體規(guī)劃的內容進行局部調整，調整方案須報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。

　　第十九條　市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在實施總體規(guī)劃的過程中，遇有下列重大變更情況之一需要修改總體規(guī)劃的，須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意，報原批準機關審批：

　　(一)規(guī)劃期限變更的;

　　(二)城市性質中主要職能變更的;

　　(三)城市人口和用地規(guī)模有較大變更的;

　　(四)城市布局和干道系統(tǒng)有較大變更及市區(qū)主要對外交通樞紐改變位置的。第二十條分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃調整，須報原審核機關或原批準機關審批。

　　開發(fā)和改建

　　第二十一條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，要依據城市規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門選定位置和范圍，編制開發(fā)建設和改建規(guī)劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，限制零星分散插建。

　　第二十二條　城市新區(qū)開發(fā)應當具備水資源、能源、交通、防災等條件?？拷袇^(qū)成片開發(fā)要充分利用城市的現(xiàn)有設施，需要配套的市政、公共設施，應當納入城市的統(tǒng)一系統(tǒng)。

　　第二十三條　新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等，應避開中心市區(qū)。新建大、中型工業(yè)項目一般應安排在城市行政區(qū)域內的中小城市。

　　第二十四條　獨立開發(fā)建設的新工礦區(qū)，應當按照逐步形成工礦城鎮(zhèn)的要求統(tǒng)一制定規(guī)劃。

　　第二十五條　在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，應嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關環(huán)境保護規(guī)定，各項建設不得危害居住區(qū)環(huán)境。

　　第二十六條　城市舊區(qū)改建，應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，加強和完善基礎設施和公共設施建設，提高城市的綜合功能。城市舊區(qū)改建的重點是危房區(qū)、棚戶區(qū)及設施簡陋、交通阻塞、污染嚴重的地區(qū)。

　　第二十七條　城市舊區(qū)改建，應同調整用地結構、優(yōu)化城市布局相結合，同改善城市環(huán)境和市容景觀相結合，同城市基礎設施的改造建設相結合。

　　第二十八條　在舊區(qū)改建中，不得損害文物古跡和風景名勝，應當保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的建筑物和構筑物。應當保護代表城市風貌的街區(qū)，不得在保護控制區(qū)內進行與原有風貌不協(xié)調的建設。

　　第二十九條　對舊商業(yè)區(qū)的改建，應區(qū)別不同情況規(guī)定范圍，分類編制規(guī)劃，采取有效措施，保證重點地區(qū)的改建和發(fā)展。

　　建設用地規(guī)劃管理

　　第三十條　城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第三十一條　城市規(guī)劃區(qū)內的大、中型建設項目在確定布局和選址時，要有城市規(guī)劃行政主管部門參加。建設項目設計任務書報請批準時，須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設工程規(guī)劃選址意見書》。

　　第三十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內需要征用、劃撥、占用土地進行建設的單位或個人，應持計劃文件及其他有關文件，向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請選址定點，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許證》。無《建設用地規(guī)劃許可證》的，土地管理部門不予辦理用地手續(xù)。建設用地如需要改變使用性質，須經原發(fā)證部門審核同意，并重新履行用地批準手續(xù)。任何單位或個人必須服從城市人民政府根據城市規(guī)劃作出的調整用地決定。

　　第三十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用，未經城市規(guī)劃行政主管部門同意和有關主管部門批準，不得擅自改變地形、地貌，隨意進行挖取砂石、土方和設置廢渣、垃圾堆場等活動。

　　第三十四條　城市規(guī)劃區(qū)內的土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押如改變土地用途，須經城市規(guī)劃行政主管部門批準。

　　第三十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內需要臨時使用土地的單位或個人，在向土地行政主管部門辦理臨時用地手續(xù)之前，應首先取得臨時《建設用地規(guī)劃許可證》。在中心市區(qū)范圍內，向市規(guī)劃行政主管部門申請，在其他地區(qū)，向所在縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請。

　　第三十六條　在城市規(guī)劃內，批準臨時使用的土地上不準建設永久性建筑物、構筑物和其他施。臨時用地使用期限不得超過二年，確需延期使用的應重新辦理手續(xù)。使用期間，城市規(guī)劃建設需要時，使用單位或個人無條件退回用地;使用期滿應視規(guī)劃部門要求恢復原地貌并無償退回用地。

　　建設工程規(guī)劃管理

　　第三十七條　本條例所稱建設工程，是指建筑物、構筑物以及道路、管線等其他工程設施。

　　第三十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建(翻建)建筑物、構筑物、道路、橋涵、管線或其他工程設施，都必須持建設項目的計劃文件及有關圖紙、資料，向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。建設單位或個人在領取《建設工程規(guī)劃許可證》時應按規(guī)定繳納規(guī)劃管理費;同時按規(guī)定繳納規(guī)劃驗收保證金。工程驗收合格的，規(guī)劃驗收保證金一次退還。

　　第三十九條　建設單位或個人取得《建設工程規(guī)劃許可證》，六個月內未按規(guī)定辦理下階段手續(xù)或不開工建設的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行作廢。因特殊情況確需延期的，須到原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。在工程實施過程中需要修改《建設工程規(guī)劃許可證》要求內容的，應持原發(fā)證件和申請報告，到原發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。

　　第四十條　凡未取得《建設工程規(guī)劃許可證》的單位或個人，有關部門和單位不得為其建設項目設計施工圖紙、施工、撥款、供水、供電。

　　第四十一條　根據城市規(guī)劃進行管線綜合改造的地區(qū)，有關單位應當參加。符合有關規(guī)范的同類管線，應同桿架設或同溝敷設。

　　第四十二條　根據城市規(guī)劃，有條件實行集中供熱的地區(qū)，有關單位或個人應參加集中供熱，不得單獨建設小型采暖鍋爐。

　　第四十三條　重要建設工程竣工后，建設單位應向原批準規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。原批準規(guī)劃行政主管部門接到驗收申請后，應在七日內組織有關部門到現(xiàn)場進行規(guī)劃驗收。驗收合格的，發(fā)給《規(guī)劃驗收合格證》;驗收不合格的，規(guī)劃驗收保證金不予退回，經限期采取補救措施再驗收合格后，予以退回。

　　第四十四條　地下管線在填土之前，須通知《建設工程規(guī)劃許可證》中指定的勘察測繪部門到現(xiàn)場驗線。驗線合格后，方準回填土。

　　第四十五條　建設工程竣工后，在未取得《規(guī)劃驗收合格證》之前，有關部門不予供水、供電、供氣。

　　第四十六條　建設工程竣工后，建設單位應當在規(guī)劃驗收合格后，六個月內向城市建設檔案館報送有關竣工檔案資料，城市建設檔案館應同時一次性退還檔案保證金。

　　第四十七條　臨時建設工程和臨時管線工程，須經城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門審查，核發(fā)臨時《建設工程規(guī)劃許可證》。

　　第四十八條　臨時建筑(含暫設工程)使用期限不得超過二年，確需延期使用的，必須重新辦理手續(xù)。使用期限內城市規(guī)劃建設需要時，應及時拆除，并給予拆除單位適當補償。期滿由建設單位或個人自行拆除，清除地上雜物。

　　第四十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內設置各類臨時集貿市場，須經市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，方可辦理有關手續(xù)。

　　第五十條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員，有權對城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地和建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查。被檢查單位或個人應當如實反映情況和提供資料，檢查者有責任為被檢查單位或個人保守技術秘密和業(yè)務秘密。

　　罰　則

　　第五十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內未取得《建設用地規(guī)劃許可證》或臨時《建設用地規(guī)劃許可證》而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市或縣(區(qū))人民政府責令退回。

　　第五十二條　在實施城市規(guī)劃中，建設用地遇有下列情況之一的，由市、縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門吊銷《建設用地規(guī)劃許可證》或臨時《建設用地規(guī)劃許可證》：

　　(一)在城市規(guī)劃區(qū)內未經城市規(guī)劃行政主管部門批準，在轉讓、出租、抵押批準的建設用地和臨時建設用地時擅自改變用地用途的;

　　(二)臨時建設用地逾期不退回，或在批準使用期限內因城市規(guī)劃建設需要應退回而拒不執(zhí)行的;

　　(三)未按《建設用地規(guī)劃許可證》或臨時《建設用地規(guī)劃許可證》規(guī)定用地的。第五十三條在城市規(guī)劃區(qū)內未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或臨時《建設工程規(guī)劃許可證》進行建設，或者違反《建設工程規(guī)劃許可證》或臨時《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市或縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物及其他設施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，除責令建設單位限期改正并補交有關費用外，對有關責任單位或個人視情節(jié)輕重給予下列罰款：

　　(一)對建設單位處以工程違法部分造價的百分之十至百分之五十罰款;

　　(二)對施工單位處以違法部分施工取費一至五倍罰款;

　　(三)對承擔設計的單位，處以違法部分設計費用一至五倍罰款;

　　第五十四條　未經城市規(guī)劃行政主管部門同意和有關部門批準，擅自進行改變地形、地貌活動的，除責令立即停止和恢復原貌外，并處以建設工程總造價百分之五至百分之十的罰款，無建設工程造價的，處以一千元至五千元的罰款。

　　第五十五條　臨時建設工程逾期不拆除，或在使用期限內因城市建設需要拆除而拒不執(zhí)行的，由市或縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門除責令限期拆除外，并按建筑面積每平方米每日處以一元的罰款，逾期不拆除的由市或縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者由規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制拆除。

　　第五十六條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反本條例、玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的，由所在單位或者上一級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　對阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》由公安部門給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十八條　當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鸩?。也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　附　則

　　第五十九條　本條例應用中的具體問題由市人民政府負責解釋。

　　第六十條　市人民政府根據本條例制定實施細則。

　　第六十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。《沈陽市城市規(guī)劃管理實施辦法》同時廢止。