2017年長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。長(zhǎng)沙以此指導(dǎo)城市的科學(xué)發(fā)展,下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017年長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有幫助!
2017年長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。?
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,必須遵守本辦法。?
第三條 市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策,審查城市規(guī)劃的重要方案,監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。?市城市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu),專家由市人民政府聘任。?
第四條 市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。其主要職責(zé)是:?(一)具體組織編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃,組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,審批權(quán)限范圍內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃;?(二)核發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;?(三)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測(cè)的管理工作;?(四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;?(五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。?規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。?長(zhǎng)沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作,由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實(shí)行委托管理的,其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審查。?
第五條 縣(市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。?市直有關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。?縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。
第六條 城市規(guī)劃的編制、調(diào)整和實(shí)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并依法組織聽證。 ?
第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。?
第二章 城市規(guī)劃的編制和審批
第八條 本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。?
第九條 制定城市規(guī)劃,必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專家審查制、方案公示制。?
第十條 編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則:?(一)從實(shí)際出發(fā),科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展的需要,使城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);?(二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;?(三)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和自然景觀;?(四)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),合理配置土地資源,節(jié)約用地,合理開發(fā)利用地下空間;?(五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。?
第十一條 城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)編制:?(一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;?(二)長(zhǎng)沙市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制;控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門或區(qū)人民政府組織編制;修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位按市規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)要求,委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制;?(三)縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府組織編制,詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)規(guī)劃行政主管部門組織編制;?(四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。?在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段,應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法,對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃,城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。?
第十二條 城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)審批:?(一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批;縣級(jí)設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。?(二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。?(三)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的,除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外,由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審批。?總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。?未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。?城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì),隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì),由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第十三條 市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:?(一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;?(二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;
(三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);
(四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
第十四條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。
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第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。?
第十六條 市、縣(市)、區(qū)人民政府計(jì)劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。?省人民政府計(jì)劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。?
第十七條 建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的,應(yīng)提交選址申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,其有效期為6個(gè)月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。?
第十八條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的,必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。?
第十九條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的,應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地的,還須征得土地所在地村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。?規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍,發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單后,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖,經(jīng)審查符合要求的,規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本),其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。?修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的,對(duì)修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。?
第二十條 建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本),憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。?
第二十一條 國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。?受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后,方可辦理土地使用證。?
第二十二條 沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。?
第二十三條 市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定,任何單位和個(gè)人必須服從。?
第二十四條 任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地,確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的,須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。?
第二十五條 城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等控制范圍,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。?
第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品,必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。?
第二十八條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的,應(yīng)提交申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。 ?規(guī)劃行政主管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)按程序核對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃或者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的有效期為6個(gè)月),審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的設(shè)計(jì)方案或建筑(市政工程)施工圖,提出實(shí)施要求,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。?規(guī)劃行政主管部門審查時(shí),對(duì)涉及相鄰房屋所有權(quán)人利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人,利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。?
第二十九條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的,須報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。具體辦法另行制定。?建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車場(chǎng)(庫),并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì),同步建設(shè),同時(shí)交付使用。?
第三十條 設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì),并對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn)),設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù),相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。?施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的,不得施工。?
第三十一條 無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本),建設(shè)行政管理部門不得辦理施工許可證,房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理商品房預(yù)售許可證;無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本),房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營業(yè)場(chǎng)所的,工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。?
第三十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌,接受檢查監(jiān)督。
第三十三條 一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí),規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)復(fù)驗(yàn)。?
第三十四條 建筑工程竣工后,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)告知規(guī)劃行政主管部門,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門檢查符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)規(guī)定的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)及時(shí)換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。?市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量,建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測(cè)量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。?除個(gè)人住宅建設(shè)外,建設(shè)工程竣工后,應(yīng)按規(guī)定向城市建設(shè)檔案管理單位報(bào)送竣工資料。?
第三十五條 換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)必須符合下列條件:?(一)經(jīng)測(cè)量符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙;?(二)有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料;?(三)因施工需要搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和按規(guī)劃要求應(yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物已經(jīng)拆除;?(四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;?(五)有關(guān)職能部門驗(yàn)收合格。?
第三十六條 建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容,必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。?
第三十七條 新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合,同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線,各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方,應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口,架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線,設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的,均需向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。?
第三十八條 在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段,不得新設(shè)架空線路。?
第三十九條 嚴(yán)格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)人住宅建設(shè),鼓勵(lì)城市舊區(qū)個(gè)人住宅外遷。?在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),個(gè)人住宅建設(shè)必須符合城市規(guī)劃。已經(jīng)制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的,按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的,個(gè)人住宅建設(shè)一般不得超過兩層。?個(gè)人住宅經(jīng)鑒定為危房,其改建嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,或者影響相鄰關(guān)系無法征得相鄰方書面同意的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織拆遷或由政府收購。不能及時(shí)拆遷或收購的,按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)辦理建設(shè)手續(xù)。?
第四十條 城鎮(zhèn)居民個(gè)人住宅改、擴(kuò)建,不得超出其土地使用權(quán)范圍。原個(gè)人住宅土地使用權(quán)邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整個(gè)人住宅土地使用權(quán)邊界。?
第四十一條 建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后未對(duì)個(gè)人住宅實(shí)施拆遷,原住戶申請(qǐng)改、擴(kuò)建的,規(guī)劃行政主管部門在辦理批準(zhǔn)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知土地使用權(quán)人,征求土地使用權(quán)人意見;但建設(shè)單位取得土地使用權(quán)已滿兩年且個(gè)人住宅系按原址、原面積、原高度、原使用性質(zhì)改建的,規(guī)劃行政主管部門可以不征求土地使用權(quán)人意見,直接辦理批準(zhǔn)手續(xù)。?土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃行政主管部門告知之日起15日內(nèi)提出書面意見,逾期未提出的,視為同意。?
第四十二條 房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)將房屋拆遷公告書面通知規(guī)劃行政主管部門后,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)暫停辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建、改變房屋和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。?
第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。?轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民,不得申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)。?農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請(qǐng)建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。?
第四十四條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。?
第四十五條 有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程:?(一)占用城市道路紅線范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的;?(二)影響城市道路交通的;?(三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;?(四)侵占城市綠地、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)(庫)、文物保護(hù)范圍或其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;?(五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設(shè)的;?(六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。?
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的,土地紅線圖無效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的,土地使用證無效,造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。?已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,依法強(qiáng)制改正。
第四十七條 違反本辦法第二十九條之規(guī)定,未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制改正;不能改正的,責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施,具體辦法另行規(guī)定。?違反本辦法第二十九條之規(guī)定,未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(chǎng)(庫)面積的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制改正;不能改正的,責(zé)令其異地建設(shè)。?
第四十八條 建設(shè)工程正負(fù)零復(fù)驗(yàn)不合格的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正。?
第四十九條 違反本辦法第三十六條之規(guī)定,擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的,按照《長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。?
第五十條 違反本辦法第三十七條之規(guī)定,擅自在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口,架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線,開設(shè)臨時(shí)路口及施工通道,影響城市規(guī)劃的,責(zé)令限期改正;不影響城市規(guī)劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。?
第五十一條 農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規(guī)定。?
第五十二條 設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,規(guī)劃行政主管部門予以警告,并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。?
第五十三條 施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進(jìn)行施工的,由規(guī)劃行政主管部門或者會(huì)同建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工,并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對(duì)建筑施工企業(yè)作出行政處罰。?
第五十四條 規(guī)劃行政主管部門違法實(shí)施行政許可,或其他行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理證照或手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;造成損害的,依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。?
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。?
第五十六條 城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因過錯(cuò)造成審批行為明顯不當(dāng)?shù)??(二)故意拖延,不及時(shí)辦理審批事項(xiàng)的;?(三)監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;?(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;?(五)玩忽職守,徇私舞弊的。?
第五十七條 妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十八條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn),參照本辦法執(zhí)行。?
第五十九條 本辦法所稱個(gè)人住宅建設(shè),是指?jìng)€(gè)人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。?
第六十條 本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)工程,是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。?
第六十一條 辦理行政許可的期限,按《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。