城管是城市規(guī)劃部門嗎_城管和城市規(guī)劃部門相同嗎
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理既隸屬于行政管理又隸屬于城市管理,而城市管理和行政管理既有交集下面由學(xué)習(xí)啦小編為你整理城管是城市規(guī)劃部門嗎的相關(guān)資料,希望能幫到你。
城管是城市規(guī)劃部門嗎
不是一個(gè)的
城管的責(zé)任是
1、貫徹實(shí)施國(guó)家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護(hù)城市管理秩序.城管帽徽
2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施.
3、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作.
4、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作.
5、負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場(chǎng)管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作.
6、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作. 7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項(xiàng).
城建局各城市設(shè)置形式不同.
大一點(diǎn)的叫建委,小一點(diǎn)的交城鄉(xiāng)建設(shè)局.它的職責(zé)我想主要有以下內(nèi)容:一是城市建設(shè),包括大項(xiàng)目建設(shè),城市市內(nèi)的架橋、地鐵、輕軌建設(shè)等;二是市容管理,包括市容環(huán)境衛(wèi)生,廣告牌匾管理;三市市政建設(shè)管理,包括建設(shè)維修城市道路、城市亮化美化,路燈管理,排水、污水處理;四是公用事業(yè)管理,包括城市供水、供熱、燃?xì)夤芾淼?五是園林綠化管理;六是城市規(guī)劃管理,違章建筑管理拆除等;七是經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等住房保障工作.等等這些吧,建設(shè)局的職能最廣泛了.是市政府部門中相當(dāng)重要的部門了!
城市管理行政執(zhí)法局
歷史
秦漢時(shí)期
民間有“黎明起,灑掃庭院”的習(xí)慣。秦法中有:“棄灰與道者刑”的法律。[1]
唐宋元時(shí)期
元初,意大利人馬可·波羅游歷幾遍中國(guó),在他的《馬可·波羅行記》中提到南宋都城臨安的商業(yè)繁盛、人煙稠密、市容整潔,并稱譽(yù)為“世界最富麗華貴的城市”。古臨安,城市人口聚居,大量的垃圾便有專人進(jìn)行清除,并以此為生。
明清時(shí)期
清末,開始由警察機(jī)構(gòu)管理清潔工作,包括清理街道、收運(yùn)垃圾、整頓廁所等項(xiàng)內(nèi)容。這是政府管理城市環(huán)衛(wèi)工作的開端。
中華民國(guó)大陸時(shí)期
民國(guó)時(shí)期,城市環(huán)衛(wèi)工作已初具規(guī)模。民國(guó)18年前后,大城市先后使用撒水汽車在道路上撒水降塵,同時(shí)陸續(xù)使用汽車運(yùn)輸垃圾,政府還撥款修建了一批公共廁所。各地政府均頒布了有關(guān)清潔衛(wèi)生的管理?xiàng)l例,清潔工作開始形成制度化和經(jīng)?;?。但環(huán)衛(wèi)機(jī)械發(fā)展緩慢,直到1949年時(shí),環(huán)衛(wèi)工作基本上還是笨重的體力勞動(dòng),極少有機(jī)械設(shè)備。
中華人民共和國(guó)時(shí)期
中華人民共和國(guó)成立后,隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展以及城市管理的加強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生工作也有了相應(yīng)的發(fā)展,各城市均建立和健全了環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)。1980年前,環(huán)衛(wèi)部門隸屬多變,公安、衛(wèi)生、供銷等部門都管理過環(huán)衛(wèi)工作,1980年起改由城市建設(shè)系統(tǒng)管理,環(huán)衛(wèi)形成一個(gè)完善的行業(yè)。由于各級(jí)政府的重視,環(huán)境衛(wèi)生法
規(guī)逐漸完善,開始走上依法治理環(huán)境衛(wèi)生的軌道。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大,環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步由半機(jī)械化代替笨重的體力勞動(dòng),環(huán)衛(wèi)工人被譽(yù)為“城市美容師”,受到了社會(huì)的尊重,同時(shí)生活也有了較大的改善。因而,全國(guó)城市的環(huán)衛(wèi)面貌均有了極大的改善,出現(xiàn)了一批符合國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生城市。
中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以來,城市的建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展,從而給城市的建設(shè)管理帶來了許多新的問題。城市容積的迅速擴(kuò)大,人口的積聚增加,亂搭亂建建筑物,亂挖亂占城市道路、園林綠地,妨礙交通、影響城市綠化;亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂吐亂扔、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等,嚴(yán)重影響城市容貌;各種毀壞、破壞公用設(shè)施,破壞城市規(guī)劃的現(xiàn)象屢有發(fā)生,許多地方的城市人民政府陸續(xù)組建了城建監(jiān)察隊(duì)伍。自建設(shè)部(90)建城字第372號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城建管理監(jiān)察工作的通知》下發(fā)后,城建監(jiān)察隊(duì)伍在全國(guó)縣城以上的城市普遍組建。
2016年10月11日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于設(shè)立城市管理監(jiān)督局的通知》,設(shè)立城市管理監(jiān)督局,建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制和考核機(jī)制。根據(jù)中央編辦批復(fù),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室將整體改編為“城市管理監(jiān)督局”。2017年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《城市管理執(zhí)法辦法》和《城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)供應(yīng)管理辦法》設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法系統(tǒng)。
職能
城管執(zhí)法,事實(shí)上是將過去中國(guó)城市各政府機(jī)構(gòu)所擁有的各自范疇內(nèi)的城市執(zhí)法職能集中行使,包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設(shè)處罰)、道路交通秩序(違法占路處罰)、工商行政管理(無照經(jīng)營(yíng)處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導(dǎo)游等各方面需要出動(dòng)執(zhí)法的事宜。[2]
執(zhí)法范圍
住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。
環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán)。
環(huán)境保護(hù)管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。
工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)。
交通管理方面在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán)。
稅務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。
食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所的食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)、違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。[3]
主要職責(zé)
貫徹實(shí)施國(guó)家及本區(qū)域有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護(hù)城市管理秩序。
組織起草本區(qū)域有關(guān)城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善本區(qū)域城市管理執(zhí)法體制的意見和措施。
負(fù)責(zé)本區(qū)域城市管理執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。
負(fù)責(zé)本區(qū)域城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作。
負(fù)責(zé)本區(qū)域市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場(chǎng)管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。
負(fù)責(zé)本區(qū)域城市管理執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。
承辦區(qū)域政府及城市管理市政管委交辦的其它事項(xiàng)。
城市規(guī)劃各國(guó)定義
國(guó)際
蘇聯(lián)(《城市規(guī)劃原理》):在
廣州城市規(guī)劃
廣州城市規(guī)劃(20張)
社會(huì)主義條件下的城市規(guī)劃就是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。
日本(強(qiáng)調(diào)技術(shù)性):城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段,旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動(dòng)環(huán)境。
英國(guó)(《不列顛百科全書》):城市規(guī)劃與改建的目的,不僅僅在于安排好城市形體——城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求,而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
美國(guó)(國(guó)家資源委員會(huì)):城市規(guī)劃是一門科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng),它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展,以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要。
國(guó)內(nèi)
廣州城市規(guī)劃
廣州城市規(guī)劃(34張)
城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上,是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。
城市規(guī)劃建設(shè)主要包含兩方面的含義,即城市規(guī)劃和城市建設(shè)。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境,人文條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計(jì)劃,從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展,并進(jìn)一步對(duì)城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。所謂城市建設(shè)是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容,有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、園林綠化以及環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是將城市規(guī)劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現(xiàn)的過程,一個(gè)成功的城市建設(shè)要求在建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)人工與自然完善結(jié)合,追求科學(xué)與美感的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。
2014年,北京會(huì)通過《北京市城市總體規(guī)劃》的修改,來反思和調(diào)整北京建設(shè)和管理的理念。明確戰(zhàn)略定位、調(diào)整和疏解非核心功能、提高建設(shè)的質(zhì)量、治理大氣污染、提高管理水平,這些都會(huì)貫徹到這次總規(guī)修改中。[1]
2015年2月28日,《廈門市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》草案結(jié)束了為期一個(gè)月的批前公示階段,目前已提交到住建部,將由該部提交到國(guó)務(wù)院審批。在這份規(guī)劃里,明確提出了“2020年,廈門市常住人口規(guī)模500萬人,全市城市建設(shè)用地440平方公里”。
2014年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)通知,城市常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。按照此標(biāo)準(zhǔn),到2020年,廈門將步入“特大城市”行列。