高溫中暑事件的衛(wèi)生應急預案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國氣象法》

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　《中華人民共和國勞動法》

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》

　　《公共場所衛(wèi)生管理條例》

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》

　　《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》

　　《重大氣象災害預警應急預案》

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應急處置工作。

　　1.4 事件分級

　　依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

　　1.4.1 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級)，指有下列情形之一的：

　　a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;

　　b. 國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

　　1.4.2 重大高溫中暑事件(ⅱ級)，指有下列情形之一的：

　　a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;

　　b.省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

　　1.4.3 較大高溫中暑事件(ⅲ級)，指有下列情形之一的：

　　a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;

　　b.地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

　　1.4.4 一般高溫中暑事件(ⅳ級)，指符合下列情形的：

　　24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。

　　1.5 工作原則

　　1.5.1 預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。

　　1.5.2 部門聯(lián)動，分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預報和預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關(guān)應急處置工作。

　　1.5.3 加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

　　1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。