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高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

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高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

  1 總則

  1.1 編制目的

  為及時(shí)有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡(jiǎn)稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)氣象法》

  《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

  《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

  《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

  《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

  《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

  《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

  《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

  《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

  《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  1.4 事件分級(jí)

  依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件,達(dá)不到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

  1.4.1 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級(jí)),指有下列情形之一的:

  a. 24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;

  b. 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

  1.4.2 重大高溫中暑事件(ⅱ級(jí)),指有下列情形之一的:

  a. 24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;

  b.省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

  1.4.3 較大高溫中暑事件(ⅲ級(jí)),指有下列情形之一的:

  a. 24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;

  b.地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

  1.4.4 一般高溫中暑事件(ⅳ級(jí)),指符合下列情形的:

  24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。

  1.5 工作原則

  1.5.1 預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí),切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作,積極開(kāi)展高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)和預(yù)警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

  1.5.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng),分級(jí)響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門(mén),迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  1.5.3 加強(qiáng)管理,規(guī)范有序。各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實(shí)際工作情況,編制有針對(duì)性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

  1.5.4 依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí),提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。

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