公共場所的安全管理制度

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　　公共場所的管理責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

　　(一)建立健全安全管理制度;

　　(二)定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，并將檢查、消除情況記錄存檔;

　　(三)確保該場所實際容納人數(shù)不超過設(shè)計的最大容量;

　　(四)設(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;

　　(五)保持疏散通道、安全出口暢通;

　　(六)制定應(yīng)急疏散方案，并采取安全防范措施。

　　前款規(guī)定的公共場所包括影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場館、圖書館等文體娛樂場所和旅游景區(qū);賓館、酒樓、商場等商業(yè)經(jīng)營場所;機(jī)場、車站、碼頭等交通樞紐場所;地鐵、公共汽車等公共交通工具以及其他對公眾開放、人員聚集的場所。

　　在公園、旅游景區(qū)、廣場、公共道路、體育場館、會場、展覽館等場所，舉辦下列單場次預(yù)計參加人數(shù)在一千人以上大型活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可舉行，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出決定：

　　(一)體育比賽、民間競技等體育活動;

　　(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;

　　(三)產(chǎn)品展覽、商品展銷等活動;

　　(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等民間傳統(tǒng)活動;

　　(五)慶祝、慶典、人才招聘會等活動;

　　(六)名人簽名等宣傳活動;

　　(七)現(xiàn)場開獎的彩票發(fā)行活動;

　　(八)其他大型活動。

　　影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動不適用前款規(guī)定。

　　大型活動承辦者應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施;保證活動場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn);配備足夠的工作人員維護(hù)現(xiàn)場秩序，采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

　　鼓勵大型活動的承辦者為參與活動的公眾購買人身意外傷害保險。

　　公安機(jī)關(guān)對大型活動負(fù)有安全管理監(jiān)督職責(zé)。大型活動舉行前，應(yīng)當(dāng)對活動場所進(jìn)行實地檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)書面通知承辦者予以整改。在活動舉行前未能整改合格的，責(zé)令暫停舉行活動;拒不整改的，責(zé)令停止舉行活動。大型活動中，應(yīng)當(dāng)維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序;對現(xiàn)場秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況依法處置。

　　文體娛樂場所禁止燃放煙花、爆竹，禁止使用火炮。但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。

　　舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)提出申請。

　　焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

　　對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　城市道路主管部門對城市道路、橋梁履行下列安全管理職責(zé)：

　　(一)建立巡查制度，制定應(yīng)急預(yù)案;

　　(二)建立健全道路、橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)制，及時排除安全隱患或者采取其他安全保障措施;

　　(三)在養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施。

　　城市道路、橋梁損壞影響通行安全時，城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并告知公安交通管理部門;嚴(yán)重影響通行安全時，城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)采取封路、封橋措施，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　禁止盜竊、破壞、非法銷售、非法收購城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施。

　　井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時予以更換、補(bǔ)缺或者正位。

　　游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

　　(一)建立健全各項安全管理制度，配備相應(yīng)的救生人員;

　　(二)保證水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)設(shè)有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌;

　　(四)配備與游泳場所相適應(yīng)的救生設(shè)備和器材;

　　(五)海濱游泳場應(yīng)當(dāng)設(shè)置表示危險區(qū)域的標(biāo)志和安全網(wǎng)。

　　大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)選用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的游樂設(shè)施及其配套設(shè)施，并選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維修和改造。

　　大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對游樂設(shè)施進(jìn)行安全檢驗。未經(jīng)安全檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

　　戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置廣告，確保戶外廣告安全使用。

　　戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和維修制度，保證戶外廣告設(shè)施安全使用;遇有臺風(fēng)、汛期等特定氣候條件，應(yīng)當(dāng)事前做好相應(yīng)的安全防范措施。

　　城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告安全管理的需要，加強(qiáng)戶外廣告安全性的監(jiān)督管理。

　　物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)安全管理法律、法規(guī)的宣傳工作;建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查制度，對改變房屋承重結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻，或者向有關(guān)行政管理部門報告;做好防止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空墜