森林防火管理與應(yīng)急的預(yù)案制定
森林防火管理與應(yīng)急的預(yù)案制定
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi),確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力,把損失降到最低程度,維護(hù)我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本管理方案。
1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則;堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等法律、法規(guī),以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《**省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《**市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí),可啟動(dòng)本管理方案:
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場(chǎng)或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū),危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);
(3)連續(xù)燃燒6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi);
(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū),受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);
(5)造成人員傷亡事故,以及其它造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
我市成立以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動(dòng)公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作的法律、法規(guī)和上級(jí)森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動(dòng)或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問(wèn)題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告;承擔(dān)**市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。