森林防火管理與應(yīng)急的預(yù)案制定

　　1總則

　　1.1編制目的。為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全，結(jié)合我市實際，制定本管理方案。

　　1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。

　　1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《**省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《**省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《**市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。

　　1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時，可啟動本管理方案：

　　(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);

　　(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū)，危險性較大的森林火災(zāi);

　　(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);

　　(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);

　　(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

　　2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責(zé)

　　我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

　　市護林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報告或評估報告;承擔(dān)**市護林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。