編制應急救援預案的注意事項
事故應急預案應當簡明,便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。一方面,預案的主要部分應當是整體應急反應策略和應急行動,具體實施程序應放在預案附錄中詳細說明。另一方面,預案應有足夠的靈活性,以適應隨時變化的實際緊急情況。前面所提到問題的所有結(jié)論和解決辦法應縮減為一個簡單明了的文件,便于評價和使用。下面是學習啦小編帶來關(guān)于編制應急救援預案的注意事項的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
除了這些以外,預案中非常重要的內(nèi)容是預案應包括至少六個主要應急反應要素,它們是:(1)應急資源的有效性;(2)事故評估程序;(3)指揮、協(xié)調(diào)和反應組織的結(jié)構(gòu);(4)通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序;(5)應急反應行動(包括事故控制、防護行動和救援行動);(6)培訓、演習和預案保持。
根據(jù)企業(yè)規(guī)模和復雜程度不同,應急預案也存在各種形式。編制小組的另一任務是使總體預案的格式應用于企業(yè)的具體情況。
最后,小組應確定出如何保證預案更新,如何進行培訓和演習。根據(jù)預案格式,可以把一些條款放在總體內(nèi)容中或放在附錄中。
預案編制不是單獨、短期的行為,它是整個應急準備中的一個環(huán)節(jié)。有效的預案應該不斷進行評價、修改和測試,持續(xù)改進。
編制事故應急處理預案要求高,難度大,組織復雜。預案中要有偵察、洗消、滅火、搶救、人員防護撤離、通信聯(lián)絡(luò)、器材保障等多項內(nèi)容。因此應急指揮部必須在全面調(diào)查歸納的基礎(chǔ)上,周密細致地制訂出事故應急處理預案。
事故一旦發(fā)生,事故應急處理預案就是救援行動的指南。為了確保應急行動的準確性,在制訂預案時要根據(jù)本系統(tǒng)本企業(yè)單位事故潛在威脅的情況和現(xiàn)有諸方面救援力量的實際,將分散在各系統(tǒng)、各部門的各種力量有效地組合,形成整體力量,使若干分系統(tǒng)形成一個總體系,最大限度地發(fā)揮整體效益。
編制事故應急處理預案是一項系統(tǒng)工程,它具有嚴格的科學性和實踐性,預案一定要結(jié)合實際情況認真細致地考慮到各項影響因素,并經(jīng)演練的實踐考驗,不斷補充、修改完善。
1 編制應急救援預案基本要求
(1)根據(jù)實際情況,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍和后果等制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用,一般要制訂出不同類型的應急預案。如火災型、爆炸型、泄漏型等。
(2) 一個系統(tǒng)、單位的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
(3)要切合本系統(tǒng)、本單位的實際條件制訂預案,應急方案應立足于本地,立足于國內(nèi)。
(4)制訂的預案要有權(quán)威性,各級應急組織職責明確事故應急處理預案,通力協(xié)作。
(5)預案要經(jīng)過上級批準才能實施,要有相應的法律保障。
(6)預案要定期演習和復查,要根據(jù)實際情況定期檢查和修正。
(7)應急隊伍要進行專業(yè)培訓,并要有培訓記錄和檔案,應急人員要通過考核,證實確能勝任所擔負的應急任務后,才能上崗。
(8)各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應器材。應急器材要定期檢查,保證設(shè)備性能完好,在應急救援時不至于因為設(shè)備問題帶來損失。
2 制訂應急救援預案的依據(jù)
(1)必須根據(jù)本單位重大災害事故危險源的數(shù)量和發(fā)生事故的可能性來制定預案。
(2)預案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴重程度等的預測結(jié)果,結(jié)合本系統(tǒng)、本企業(yè)單位的實際情況而制定相應的應急措施。它具有一定的現(xiàn)實性和實用性,要制定切合實際的預案,必須依據(jù)確切的各種資料,一般包括下述內(nèi)容:
?、儆袡?quán)威性的應急指揮組織系統(tǒng)情況;
?、谟嘘P(guān)應急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定;
③調(diào)查并準備出有關(guān)圖表。
城市地圖:包括城市行政區(qū)劃分、政府機關(guān)及重點單位(目標的位置,地形、地貌、并標出影響氣象參數(shù)的重要地區(qū))。
城市交通圖:區(qū)分出道路寬度等級,標出交通道口、立交橋等通過能力。
城市水系及管道分布圖:標出水源,自來水管路及流量,下水道及排水流向。
重點防護目標分布圖:標出目標單位和坐標位置,產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、源強和高度。
建筑物情況圖:按方格為單位標出建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)(高度、用途、耐火等級、防護系數(shù)和房間距的比例數(shù))。
人口情況圖:按方格為單位標出夜晚、白天、上下班、節(jié)假日的人員分布情況,并分出15歲以下兒童和老弱病殘者比例。
救援能力分布總圖:標出應急救援指揮部位置。按需要繪制各個專業(yè)隊的實力圖,標出分布的單位、人數(shù)、專業(yè)技術(shù)情況、配備器材情況。
監(jiān)測、化驗力量分布圖:標出分布點位置、儀器、設(shè)備情況,監(jiān)測化驗能力,人員技術(shù)狀況等。
連續(xù)三年的氣象資料:如風速、風向、云量、氣溫,各月風頻率、大氣垂直穩(wěn)定度。
救援能力調(diào)查表:如防護能力、偵察能力、初步救護能力、消防能力、后果處置能力、撤離能力等。
④調(diào)查應急事故狀態(tài)下所需應急器材、設(shè)備、物資的儲備和供給保障的可能性。
⑤選擇2~3個撤離安置點和對撤離路線上的休息站的實地調(diào)查。
3 制定應急救援預案方法與步驟
制定事故應急處理預案,一般可按以下四步進行:
(1)調(diào)查研究,收集資料。這是制定預案非常重要的第一步,是制定預案的基礎(chǔ)和前提,收集的內(nèi)容與“依據(jù)”的內(nèi)容相同。
(2)全面分析。分析評估的內(nèi)容為:
?、傥kU源的分析。主要包括有毒、有害、易燃、易爆事故應急處理預案編制指南。企業(yè)單位的名稱、地點、種類、數(shù)量、分布、產(chǎn)量、儲量、危險度、以往事故發(fā)生情況和發(fā)生事故的誘發(fā)因素等。
?、谖kU度評估。事故源潛在危險度的評估就是在對危險源全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,對化工企業(yè)單位的事故潛在危險度進行全面的科學評估,為確定目標單位危險度的等級找出科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。
③救援力量的分析。對現(xiàn)有可用于參與事故應急救援隊伍的單位、人員、裝備情況、分布特點、可擔負的任務及執(zhí)行任務能力等逐項分析、正確評估、合理使用。
(3)制定預案要分工負責,組織編寫制定預案要涉及各個方面、各個部門,是一項比較復雜的工作,必須在統(tǒng)一領(lǐng)導下,指定專門的部門牽頭組織,吸收有關(guān)單位參加,共同擬定。
(4)制定預案要現(xiàn)場勘察,反復修改。為使預案切實可行,尤其是重點目標區(qū)的具體行動預案,擬定前需要組織有關(guān)部門,單位的專家、領(lǐng)導到現(xiàn)場進行實地勘察,如重點目標區(qū)的周圍地形、環(huán)境、指揮所位置、分隊行動路線、展開位置、人口疏散道路及疏散地域等實地勘察、實地確定。預案擬定后還要組織有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導和專家進行評議,使制定的預案更清楚、更科學、更合理。
4 應急救援預案主要內(nèi)容
(1)應急救援分為國家或區(qū)域性的救援預案,以及單位(企業(yè))預案?;绢A案的主要內(nèi)容包括:危險源情況與判斷、生產(chǎn)使用有毒有害、易燃易爆危險品單位的數(shù)量、分布、潛在威脅情況;重要目標區(qū)的劃分:各重要目標區(qū)的單位名稱、數(shù)量、毒物儲量、可能的危害范圍和傷亡數(shù)量。重要目標區(qū)的劃分依據(jù),主要是事故應急處理預案編制指南。
工程保障:包括編號、數(shù)量、任務要求等;
治安保障:包括編號、任務分工、重點警戒目標區(qū)的劃分;
物資保障:包括編號、各種物品儲備數(shù)量及保障要求。
(2)對制定預案和落實預案的要求。即單位根據(jù)其潛在威脅和現(xiàn)有救援資源,制定出基本預案和重點目標區(qū)救援預案,并按預案具體要求,確保各項工作的落實。
(3)對指揮機關(guān)、救援分隊平時應急訓練的要求。即指揮人員和救援分隊應根據(jù)所擔負的任務進行訓練。一方面熟悉目標區(qū)的情況;另一方面要進行模擬訓練,提高指揮機關(guān)和分隊的指揮能力和救援水平。
編制應急救援預案的注意事項
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